鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間農(nóng)機化的工作總結
“十二五”期間，縣農(nóng)機局在縣委、縣政府和上級農(nóng)機主管部門的正確領導和大力支持下，以建設農(nóng)機強縣為己任，致力農(nóng)機發(fā)展，開拓創(chuàng)新，與時俱進，全面完成了“十二五”期間各項目標任務。截止至目前，全縣農(nóng)機擁有量和總動力分別由2010年的6.7萬臺、44.78萬千瓦增加到現(xiàn)在的8.5萬臺、57.8萬千瓦，分別增長26.8%和29%；擁有拖拉機6230臺，插秧機436臺，收割機1031臺，耕整地機械2.23萬臺，排灌機械2.4萬臺，農(nóng)產(chǎn)品加工機械1.8萬臺，農(nóng)機裝備水平持續(xù)增長，農(nóng)機生產(chǎn)總值達5.5億多元；主要農(nóng)作物生產(chǎn)機耕水平由原來的45%上升到90%以上，機收水平由原來的28%上升到70%，水稻機插秧率達到20.3%，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平從2010年的45%上升到60.5%。
一、取得的
1、農(nóng)機購置補貼政策落到實處。五年來，始終堅持公平、公正、透明原則，嚴格要求、嚴格程序，確保農(nóng)機購置補貼政策陽光實施，規(guī)范操作。強化核查，2014年全面實施主核查員制度，各級核查嚴格到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補貼機具臺臺上門核查，做到“三見一查”�？h紀檢、財政等職能部門全程參與補貼機具縣級復核工作，核查抽查率不低于30%。認真落實農(nóng)業(yè)部廉政風險防控機制建設的意見，制定了全縣補貼工作廉政風險防控方案，每年至少組織開展農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育活動2次。五年來，累計爭取農(nóng)機購置補貼資金的5550多萬元，補貼各類農(nóng)機具13866臺套，受益農(nóng)戶和合作組織9500多戶，拉動農(nóng)民投入農(nóng)機消費1.5億多元。
2、水稻育插秧機械化技術快速推廣。近5年來，我縣連續(xù)被確定省或部機插秧技術推廣項目縣，成為我縣農(nóng)機化工作的一個重心，隨著水稻機插技術的全面普及，在全縣取得很好的生產(chǎn)效益和社會效益。每年都根據(jù)實際情況科學、合理的制定了年度推廣工作方案，明確工作責任，農(nóng)機、財政、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同推進，同時將推廣任務分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂工作責任書，納入到縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，形成了“政府牽頭、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的工作機制。在每個非山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個200畝以上的示范點，以點帶面、輻射帶動，加強農(nóng)機農(nóng)藝結合，由農(nóng)機、農(nóng)業(yè)相關技術人員組成專家組，抓好對示范點的技術指導與服務；加大對農(nóng)戶機插秧技術培訓力度，重點抓好了機插秧技術田間手把手實地培訓，五年先后培訓插秧機手1000多名；五年來，插秧機由原來的79臺增加到現(xiàn)在的436臺，機插率達到了20.3%，水稻插秧機械化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
3、農(nóng)機安全生產(chǎn)進一步好轉。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，扎實抓好機車上戶、年檢工作，嚴格按程序、規(guī)定辦理相關手續(xù)和發(fā)放牌證，嚴格落實培訓考核制度，做到從源頭上消除安全隱患。積極配合公安交管部門搞好道路交通安全執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制；積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，全縣平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到7個、示范村29個、示范戶167戶。逐步構建了農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，形成了“政府牽頭、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。每年都進行開展宣傳教育和隱患排查綜合整治工作，僅2015年就一共出動車輛326臺次、人員1630人次；發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料5600份，年檢車輛720余臺，查處安全隱患和違章車輛479臺次，有效杜絕了惡性農(nóng)機安全事故的發(fā)生，確保了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通安全，實現(xiàn)了農(nóng)機安全生產(chǎn)事故“四項指標”為零的目標。
4、農(nóng)機技術培訓力度進一步加大。利用科技下鄉(xiāng)、舉辦作業(yè)現(xiàn)場會、農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機學校開辦技術培訓班等形式進行農(nóng)機技術培訓；積極開展實施拖拉機、聯(lián)合收割機及新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓項目，創(chuàng)新培訓辦學方法模式，開拓農(nóng)機培訓新途徑。僅2015年全年共組織培訓各類農(nóng)機人員1743人，其中培訓插秧機手280人、大中型拖拉機駕駛員75人、小型拖拉機駕駛員32人、收割機、起壟機操作員71人、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目培訓50人。
5、農(nóng)機服務組織建設進一步發(fā)展。目前，全縣共發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社12家，其中被列為省“現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設項目”的4家，分別是錦繡、實豐、順富、永固農(nóng)機合作社；全縣農(nóng)機合作社資產(chǎn)總值達7051.8萬元；年服務農(nóng)戶達1.1萬戶，作業(yè)面積達6.8萬畝，年服務總收入達1200萬元以上。
2015年，我局在市委、政府的正確領導下，積極踐行黨的群眾路線，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定、民族團結大局，緊緊圍繞市委、政府確定的工作重點，及早謀劃，周密布局，合理安排，各項林業(yè)工作順利完成，現(xiàn)將一年來林業(yè)工作開展情況總結如下：
一、林業(yè)生產(chǎn)完成情況
2015年，市造林計劃任務3800畝，總投資725萬元。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報統(tǒng)計（造林核查工作未結束），實際完成3900畝，完成計劃任務的102%，完成投資725萬元。在春季植樹造林中有10.9萬人次參加義務植樹，植樹195.31萬株。
（一）重點項目進展情況
1、營造林工程
�。�1）農(nóng)田防護林建設：計劃任務500畝。實際完成500畝，完成計劃任務的100%；定植沙棗、楊樹等68萬株（含補植），完成投資125萬元；造林苗木平均成活率91%。
�。�2）安居富民綠化：計劃任務300畝。實際完成300畝，完成計劃任務的100%；定植長枝榆、圓冠榆等39萬株，完成投資300萬元；造林苗木平均成活率81%。
�。�3）防沙治沙項目：計劃在花園鄉(xiāng)九村營造防風固沙造林3000畝。實際完成造林3100畝，完成計劃任務的103%；定植梭梭100萬株；完成投資300萬元。
2、沙化土地封禁保護。計劃申請中央資金1000萬元，于2015年完成花園鄉(xiāng)南部封禁保護區(qū)管護站、鐵絲圍欄建設等續(xù)建任務。2014年11月底向自治區(qū)林業(yè)廳上報了項目實施計劃和資金申請報告。經(jīng)我局了解，鑒于國家林業(yè)局對沙化土地封禁試點項目工作中出現(xiàn)的'問題需專題研究，資金計劃可能調整，自治區(qū)林業(yè)廳至今未下達資金計劃，已向地市上報調整該項目請示，不再列入計劃任務。
3、農(nóng)田防護林管護。2015年農(nóng)田防護林管護計劃面積15000畝，涉及陶家宮、回城、二堡等17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。實際落實管護任務15651畝。組織各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對不達標的林地進行補植補造，面積共計1143畝；在陶家宮、白石頭、回城等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)田防護林管護示范點面積346.2畝，林帶63條，主栽樹種為鉆天楊，嚴格按照地區(qū)管護驗收標準進行修剪、清理林帶、涂白等工作，我局配合地區(qū)核查組正在進行核查驗收。
4、惠農(nóng)補貼（完善退耕還林）工程。市2015年完善退耕還林工程計劃實施面積55232.78畝，涉及13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17個體戶，涉及農(nóng)戶6508戶，計劃兌現(xiàn)補助資金4959801元。年初，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對達不到驗收標準的退耕還林進行了補植補造，共補植面積2166畝，補植苗木59300株；組織完成了鄉(xiāng)級退耕還林年度自查和市級復查工作。經(jīng)核查，2015年，市實際實施面積55232.78畝，其中經(jīng)國家階段驗收2005年（109.4畝）、2006年（14.5畝）兩年有123.9畝未達標，國家兌現(xiàn)資金未到位，不在此次政策資金兌現(xiàn)范圍內。國家到位補助資金面積55108.88畝，其中：達標政策兌現(xiàn)面積50067.17畝，應兌現(xiàn)資金4557214.8元，未達標面積5041.71畝，暫扣兌現(xiàn)資金402584.4元（暫扣資金是因為部分退耕戶管理不到位造成成活率偏低，暫扣資金將在第二年春季造林之際采取補植補造措施，達到驗收標準后集中兌現(xiàn)）。目前，2015年完善退耕還林工程政策應兌現(xiàn)資金已撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正在兌現(xiàn)中。
（二）林業(yè)重點工作進展情況
1、大棗精品園與示范園建設
（1）大棗精品園：2015年鞏固大棗精品園計劃面積50000畝。經(jīng)檢查驗收，符合標準的棗園有165塊、面積50123畝、涉及農(nóng)戶1129戶。通過精心管護，樹形培養(yǎng)較好，控水控肥措施落實到位，紅棗產(chǎn)量和品質均有提高。今年續(xù)建合格棗園平均畝產(chǎn)496公斤/畝（較2015年全市紅棗平均畝產(chǎn)增加66公斤），比去年創(chuàng)建合格精品園平均單產(chǎn)453公斤/畝增產(chǎn)43公斤，增幅9.5%。由于五堡鎮(zhèn)、二堡鎮(zhèn)、陶家宮鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗農(nóng)在精品園鞏固建設中積極參與、認真落實技術措施，鞏固精品園建設全部符合標準，對周邊棗農(nóng)示范帶動效果明顯。
�。�2）大棗示范園：在繼續(xù)完善去年11個大棗科技示范園建設的基礎上，新增6個戶大棗標準化示范園，完成面積676畝、涉及示范66戶。在管護工作中，各示范園全部實施配方施肥，有效地提高有機肥使用量后，棗樹樹勢增強，枝條粗壯。按照《地區(qū)紅棗測產(chǎn)方案》，我局與地區(qū)林業(yè)局對17個大棗科技示范園進行了測產(chǎn)，其中：11個續(xù)建大棗科技示范園的平均畝產(chǎn)量533.3公斤（較2015年全市紅棗平均畝產(chǎn)增加66公斤），比2014年的466.3公斤，增加67公斤；2015年新建6個大棗科技示范園的平均畝產(chǎn)量480公斤（較2015年全市紅棗平均畝產(chǎn)增加66公斤）。
2、林業(yè)有害生物防控工作。一是全力做好棗樹一號病防控工作。根據(jù)地區(qū)棗樹一號病防控方案，制定了《市棗樹一號病防控實施方案》，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂了“棗樹一號病”防控工作目標責任書，進一步落實了責任。截至目前，共發(fā)放農(nóng)藥 34 噸、黃板 15 萬張，預防防治作業(yè)面積26.17萬畝�；▓@鄉(xiāng)、二堡鎮(zhèn)、回城鄉(xiāng)、西河區(qū)街道、XX區(qū)街道等完成了4輪打藥防治工作；陶家宮鎮(zhèn)完成了5輪打藥防治工作；五堡鎮(zhèn)完成6輪打藥防治工作；二是加大對監(jiān)測技術人員和果農(nóng)的培訓力度，開展理論和現(xiàn)場培訓38期，培訓人員2674人，發(fā)放各類宣傳單15000份；三是做好對重大危險性林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治工作，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂林業(yè)有害生物防控目標管理責任書。2015年，全市林業(yè)有害生物發(fā)生面積29.73萬畝，實際防治面積26.48萬畝，防治率 89.07%。已投入林業(yè)有害生物防治資金260萬元。
3、新一輪退耕還林工程的啟動工作：一是配合自治區(qū)新一輪退耕還林工程的啟動，對歷年退耕還林工程進行了回頭看，總結經(jīng)驗，上報了先進典型和特色營造林模式。二是和發(fā)改委、土地部門協(xié)調配合，對全市可退耕土地進行了全面調查，在征求農(nóng)民意愿的基礎上，經(jīng)逐塊實地調查、土地部門審查，完成了縣級新一輪退耕還林工程規(guī)劃。三是成立了市級退耕還林工程領導小組，為新一輪退耕還林工程的啟動做好了組織準備。目前國家即將下達2015年新一輪退耕還林工程計劃，我市上報規(guī)劃面積7827.7畝，其中：已完成造林2732.6畝，統(tǒng)計核實完已上報地區(qū)林業(yè)局。
4、安全生產(chǎn)工作
�。�1）落實棗樹安全越冬各項管護措施。一是我局將棗樹安全越冬工作貫穿于全年工作中，通過開展日常技術培訓，指導做好控水控肥措施，早早開始安排部署15年-16年冬季棗樹安全越冬工作。二是印制發(fā)放林果業(yè)安全越冬宣傳單，做到戶均一份，不漏一戶，不留死角，宣傳到位率100%。三是建立健全安全越冬管理臺賬，專人負責臺賬記錄的制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照種植棗樹的基本情況以村組為單位建立詳實的防凍臺賬。四是成立棗樹防凍害工作督查組，從8月中旬起，對市域范圍內紅棗栽培主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)的棗樹安全越冬情況進行督察。
（2）以“護林防火”工作為中心任務，全面落實各項安全生產(chǎn)責任目標。一是與系統(tǒng)各單位簽訂了《2015年市直林業(yè)單位安全生產(chǎn)目標管理責任書》，與林業(yè)局黨組成員簽訂了《2015年安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任書》，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、木材加工企業(yè)等19個單位簽訂了森林防火目標責任狀，全面落實工作責任，同時堅持24小時值班和領導帶班，確保了信息暢通。二是全力做好森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳工作，發(fā)放各類宣傳資料2.8萬份。三是對重點林區(qū)和77家木材經(jīng)營加工企業(yè)（個人）開展了16次隱患排查活動，排查出一般隱患7個，落實整改率為99％。四是做好森防藥械的管理，對林木管護中使用的化學物品及危險品，全部登記入冊，防止危險化學藥品及其殘留物危害公共安全。在打藥過程中要求打藥人員必須全部佩戴防毒面具。由于安全生產(chǎn)工作得力，我局未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
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