市新家庭創(chuàng)建活動的考察報告

　　**市人口計生委在全市深入開展“新家庭創(chuàng)建活動”，把”新家庭創(chuàng)建活動”全面融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，依托人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的目標(biāo)，體現(xiàn)新家庭經(jīng)濟和精神雙脫貧的要求，建設(shè)一大批少生、優(yōu)生、健康、寬裕、和諧、民主、文明的新家庭，使人口計生工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，提高了“新家庭創(chuàng)建活動”在農(nóng)村和諧社會建設(shè)中的地位。

　　一、“新家庭創(chuàng)建活動”主要作法

　　**市740萬人口中，農(nóng)業(yè)人口占60%，XX年**市人口計生委牽頭開展農(nóng)村“人口與小康建設(shè)家庭計劃行動”，與全市108萬農(nóng)戶簽訂計劃書，持有計劃書的家庭可享受生殖健康優(yōu)惠服務(wù)及經(jīng)濟幫扶政策。在促進家庭生育計劃/生殖健康的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決計生家庭經(jīng)濟困難、擴大計生家庭民主權(quán)利、落實計生家庭優(yōu)惠政策，推進“新家庭創(chuàng)建”。通過“六個到戶”：一是生育計劃落實到戶，二是獎勵制度落實到戶，三是生殖健康服務(wù)落實到戶，四是婚育文明落實到戶，五是民主權(quán)利落實到戶，六是幫扶計劃落實到戶，把農(nóng)村人口計生工作置于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的大背景下，與解決"三農(nóng)"問題有效結(jié)合，其作法定位準(zhǔn)確、措施具體、特色鮮明：

　　（一）新家庭創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

　　**市人口計生委將“人口與小康建設(shè)家庭計劃”內(nèi)容進行分解，制訂計劃書，人口計生干部牽頭，發(fā)動人大領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、協(xié)會會員支持，計生家庭參與，利用網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，通過提供信息、協(xié)調(diào)貸款、研究項目、落實政策等，開展“聯(lián)誼橋”、“一加一”、“手拉手”、“對對碰”等活動，幫資金，幫項目，幫信息，幫脫貧。全市共為計生家庭提供幫扶資金2.25億元，優(yōu)惠減免各類費用225萬元，幫扶5.6萬戶計劃生育貧困家庭；XX年上半年全市共為計生家庭提供致富信息1.9萬條，協(xié)調(diào)貸款3751.1萬元；成立大批農(nóng)村瓜菜、養(yǎng)殖、種植合作組織，將千家萬戶農(nóng)民組織起來，農(nóng)民參與活動的主動性空前高漲，“新家庭創(chuàng)建活動”蓬勃發(fā)展。

　　**市人口計生委從“計生就是民生、民生就是責(zé)任”的高度，規(guī)范“新家庭創(chuàng)建活動”，將農(nóng)村人口計生工作融匯、滲透、結(jié)合到新農(nóng)村建設(shè)各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道緊緊抓住少生這個根本、致富這個宗旨、文明這個方向，因地制宜，制定具體可行的新家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入本地新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，落實到每個村組和每個家庭，形成各具特色的三種模式。一是德惠市大青咀鎮(zhèn)朝陽溝村的貼息貸款模式。利用省里52萬元貼息貸款和村籌集的40萬元重點扶持46個規(guī)模較大、成片成鏈的養(yǎng)雞戶，建立肉雞，過去因好逸惡勞、賭博成風(fēng)而遠近聞名的落后村，一躍成為少生快富、勤勞致富的文明村，戶年均純收入超過5萬元。

　　二是榆樹市弓棚鎮(zhèn)十三號村的優(yōu)先承包模式。利用村自有資金，蓋起60棟蔬菜大棚，優(yōu)先承包給計生家庭和女孩家庭。通過村里扶持共發(fā)展蔬菜瓜果種植戶70個，養(yǎng)豬戶65個，養(yǎng)牛戶21個，養(yǎng)雞戶13個，戶年均收入超過3萬元。

　　三是雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村的技術(shù)支持模式。人口計生部門和涉農(nóng)部門優(yōu)先對計劃生育家庭進行生產(chǎn)、生活、生育方面的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中幫助農(nóng)戶確定當(dāng)年的發(fā)展項目和方向，并在項目引進方面予以支持。全村發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色水稻120公頃，新建木耳菌段加工廠1個，目前有120戶農(nóng)民家庭正在進行示范栽培，另有390戶養(yǎng)殖梅花鹿、山黑豬的農(nóng)戶得到技術(shù)支持，全村經(jīng)濟進入又好又快的發(fā)展階段。

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