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民營局的年度工作總結(jié)
一、民營經(jīng)濟運行情況
今年以來，我縣民營經(jīng)濟工作緊緊圍繞市政府下達(dá)的全年發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實市縣民營經(jīng)濟工作會議精神，按照“一城一港四區(qū)”生產(chǎn)力布局，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，不斷調(diào)優(yōu)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)運行質(zhì)量，實現(xiàn)全縣民營工業(yè)經(jīng)濟速度、結(jié)構(gòu)、效益又好又快地發(fā)展。全年完成民營經(jīng)濟增加值xx億元，同比增長xxx%;私營個體經(jīng)濟新增注冊資本10.8億元，同比增長42.4%，其中私營企業(yè)新增注冊資本8.6億元。同比增長38.9%，個體工商戶注冊資本1.5億元，同比增長xxx%。新增私營企業(yè)數(shù)xxx戶，同比增長xxx%，新增個體經(jīng)營戶數(shù)xxxx戶，同比增長xxx%。
二、主要做法
1、激發(fā)內(nèi)生動力，為民營企業(yè)提供良好環(huán)境。
通過一手抓招商引資，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)濟總量；一手激發(fā)內(nèi)生動力，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)業(yè)能量，形成創(chuàng)業(yè)氛圍，為民營企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境。
�。�1）優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)、鼓勵各類資本直接參與開發(fā)，加大招商引資力度，引進(jìn)各地資本、技術(shù)、人才，調(diào)整我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既借助外力又激活民力，尤其是廣泛吸納國際資本和民間資本，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取更多的項目落戶灌云地區(qū)，形成符合我縣區(qū)域特色的骨干產(chǎn)業(yè)框架；大力宣傳民營企業(yè)發(fā)展成就、好典型，外地發(fā)展的好經(jīng)驗，推動全縣經(jīng)濟的發(fā)展。進(jìn)一步減少審批事項，提高審批效率，減少收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，按照“一站式”服務(wù)的要求，成立行政服務(wù)中心并認(rèn)真組織實施，全面改進(jìn)政府服務(wù)。采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
�。�2）強化發(fā)展民營經(jīng)濟責(zé)任。為了實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，縣政府組織召開了全縣民營經(jīng)濟工作會議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對今年民營經(jīng)濟工作提出的明確的要求，分管縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，我們民營局對每季度對重點企業(yè)的生產(chǎn)運營情況，進(jìn)行跟蹤檢查，加強對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)測與分析。密切注視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和發(fā)展趨勢，及時發(fā)布有關(guān)民營企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。我們還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料及時整理，去粗取精。每月整理出全縣經(jīng)濟運營情況分析和報表一起上報市民營局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、構(gòu)建工作平臺，讓民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手
�。�1）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦民營企業(yè)。主要是建立伊山鎮(zhèn)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，東王集民營工業(yè)園，在縣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立為民營企業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)園，各類專項資金重點用于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。把原來分散的中小企業(yè)集中起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造質(zhì)量、價格新優(yōu)勢。
�。�2）建立特色市場。在靠近產(chǎn)業(yè)區(qū)附近建立各具特色的專業(yè)市場，形成市場引導(dǎo)工廠、工廠推動市場的良性互動，充分發(fā)揮灌云人傳統(tǒng)的經(jīng)商優(yōu)勢，組織千軍萬馬經(jīng)銷商，撒向全國，跑遍世界。
�。�3）開展全方位服務(wù)。
一是創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，人才培訓(xùn)。支持民營企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項工作。今年以來培訓(xùn)民營企業(yè)各類人才xxxx余人次，先后組織企業(yè)參加“連云港大講堂”、“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專題講座”、“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法講座”、“視訓(xùn)365講座”、“產(chǎn)業(yè)集群座談會”等一系列免費培訓(xùn)工作，為企業(yè)提供了多層次、多渠道、大規(guī)模的人才進(jìn)行培訓(xùn)。
二是加強管理，擴大交流。為了能使民營企業(yè)的發(fā)展上規(guī)模、上水平、上科技含量，我們積極組織民營企業(yè)的精英骨干參加省組織的產(chǎn)品質(zhì)量培訓(xùn)和國際認(rèn)證培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，深受企業(yè)的好評。楊集三星冷凍廠積極籌劃產(chǎn)品質(zhì)量管理新思路，管理水平上了一個新的臺階，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，出口交貨值比去年同期翻了一翻。我們還組織企業(yè)到廣州、蘇州、青島參加中日中小企業(yè)博覽會全國中小企業(yè)博覽會，使民營企業(yè)得到更廣泛的交流。
三是投資融資、貸款擔(dān)保。今年以來，由于企業(yè)等級偏低，對外融資渠道狹窄，客觀上制約了部分優(yōu)勢企業(yè)獲得資金，擴大再生產(chǎn)，根據(jù)這種情況，我縣掛靠市格斯達(dá)擔(dān)保中心，作為擔(dān)保信貸基金，滾動使用好3230萬中小企業(yè)融資貸款。同時我們組織企業(yè)到省協(xié)調(diào)貸款，有效地解決企業(yè)融資難問題。
3、做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟競爭中取得新優(yōu)勢
培養(yǎng)釋放民間創(chuàng)業(yè)能力，把省扶持發(fā)展資金用于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、支持技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套。
�。�1）打造旋耕機產(chǎn)業(yè)鏈。
由于我縣是全國旋耕機生產(chǎn)大縣，近年來，農(nóng)機補貼等一系列惠農(nóng)政策的出臺，極大調(diào)動了農(nóng)機生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)積極性，全縣旋耕機廠家一度擴大到200余家。我們組織召開全縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)平臺座談會，座談會上，大多生產(chǎn)廠商一致認(rèn)為，灌云旋耕機歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，有今天的規(guī)模，品牌是多少代人努力的結(jié)果，是來之不易的。針對近來部分廠家劣質(zhì)低價侵占市場，牟取暴利，損害形象等行為，大多生產(chǎn)廠商表示反對，并建議由政府牽頭，各相關(guān)部門，廠家參與，共同抵制打擊這些不法行為。對品牌的維護(hù)，大家一致認(rèn)為，作為生產(chǎn)廠家要積極參與、維護(hù)，提升灌云旋耕機良好的品牌形象，要通過提升科技含量，大膽創(chuàng)新產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新質(zhì)量，擴大灌云旋耕機在全國農(nóng)機市場的占有率，為灌云經(jīng)濟的騰飛貢獻(xiàn)力量。
一是著力做大規(guī)模旋耕機企業(yè)。引導(dǎo)和扶持重點旋耕機企業(yè)大步跨越，造就頂天立地的骨干旋耕機企業(yè)，協(xié)調(diào)解決項目實施推進(jìn)過程中遇到的難題，拉動旋耕機經(jīng)濟跨越式發(fā)展。依托現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，制定培優(yōu)做強的發(fā)展計劃，給予最大限度的政策扶持，促其裂變擴張，快速成長。使之成為跨越發(fā)展的有力支撐點。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)化集中度；有條件的旋耕機企業(yè)向縣城和二個民營工業(yè)園集中，通過我們的引導(dǎo)和服務(wù)，形成不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新的上下游產(chǎn)品鏈條，降低生產(chǎn)成本，造就我縣旋耕機產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢。
三是利用技術(shù)平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的旋耕機技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵相關(guān)各企業(yè)增加研發(fā)投入，提高研發(fā)能力，推動旋耕機企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和信息化，增強企業(yè)競爭力。積極實施品牌戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)群整體向外統(tǒng)一品牌和商標(biāo)，提高附加值，把企業(yè)做大做強。
�。�2）圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
一是把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強化政策導(dǎo)向，落實扶持措施，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制，引導(dǎo)民間資本、工商資本和外商資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。幫助、指導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，節(jié)約土地資源，發(fā)展“板塊經(jīng)濟”。保護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資者、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。
三、工作思路及主要措施。
xxxx年我縣民營經(jīng)濟工作的總體思路是：凝聚人氣，抓住重點，全力趕超。把心思用在發(fā)展上，把措施用在關(guān)鍵上，把力氣用在落實上，積極協(xié)調(diào)市縣各相關(guān)部門、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各重點民營企業(yè)，力爭各項指標(biāo)創(chuàng)新高，從今年目標(biāo)完成情況看，一定能完成和超額完成明年的目標(biāo)任務(wù)。我們努力爭取以一流的成績，躍居全市前列，使我縣民營經(jīng)濟再創(chuàng)新的輝煌，主要措施有：
1、堅持發(fā)展第一要務(wù)，迅速壯大民營經(jīng)濟總量。在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在招商選資、招商引資上，在園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)集群上，在企業(yè)改制、技術(shù)改造上，在機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新上要有大的提高，堅持挖掘本土潛力與引進(jìn)外來資本相結(jié)合，在繼續(xù)重點支持發(fā)展科技型、外向型、吸納下崗人員再就業(yè)型和從事農(nóng)產(chǎn)品加工型等四類民營企業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展為其服務(wù)和配套的民營企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展民營精深加工企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟。通過融資扶持、跟蹤服務(wù)、業(yè)主培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)其研究新技術(shù)、采用新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，推動其加速成長。繼續(xù)扶持發(fā)展民營龍頭企業(yè)。重點排出和扶持發(fā)展一批競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大型民營企業(yè)集團(tuán)和龍頭骨干民營企業(yè)。
2、努力創(chuàng)新工作思路，緩解民營企業(yè)融資困難。加強擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。建立激勵、補償、補貼和補充機制。完善信用體系，建立適合民營企業(yè)特點，各金融機構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，將財務(wù)管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、按章納稅和有發(fā)展前途的民營企業(yè)納入試點范圍，為企業(yè)獲得貸款支持提供方便。開展融資對接活動。增進(jìn)企業(yè)與金融部門的溝通與合作，爭取更多企業(yè)、更多項目得到信貸支持。增強企業(yè)的資信等級，建立健全的企業(yè)擔(dān)保體系，緩解企業(yè)資金難問題，拓寬企業(yè)的融資渠道，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)運營；
3、加大政策傾斜力度，健全完善社會化服務(wù)體系。按照“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的思路，把民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金重點用于支持各類服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)開展公共培訓(xùn)工程。組織開展面向民營企業(yè)的各類培訓(xùn)，幫助民營企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營者隊伍、科技人才隊伍和職工隊伍。提供開展經(jīng)貿(mào)合作平臺。組織好參加各種有益的境內(nèi)外洽談活動，為民營企業(yè)推銷產(chǎn)品，開拓市場牽線搭橋。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員能力和財統(tǒng)報表的質(zhì)量
4、繼續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
重點發(fā)展三類產(chǎn)業(yè)集群：第一是依托專業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。突出已有優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造特色集群和品牌園區(qū)；第二是依托優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。特別是注重加強產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性、協(xié)調(diào)發(fā)展；第三是依托板塊經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展與板塊經(jīng)濟特色相適應(yīng)的民營經(jīng)濟，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)集群，努力把小商品做成大產(chǎn)業(yè)，讓小品牌形成大市場。具體做好棉花產(chǎn)業(yè)鏈、酒精產(chǎn)業(yè)鏈、旋耕機產(chǎn)業(yè)鏈和化工產(chǎn)業(yè)集聚。
5、大力支持技術(shù)創(chuàng)新，提升民營企業(yè)核心競爭力。著力抓好三項工作：一要抓好體制創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，使大企業(yè)主要集中精力于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平。二要抓好技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托。支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。三要抓好管理創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的經(jīng)營管理模式，加強人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理，形成廣納資本和人才的企業(yè)制度。
6、強化督查，確保目標(biāo)落實到位。加大對企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)的力度，保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成；加大新上項目的督查力度，使新上項目盡快形成經(jīng)濟效益；對列入市目標(biāo)考核的四項發(fā)展指標(biāo)，按照考核辦法，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門民營經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及時通報。
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