淺談?dòng)绊懚惪罴皶r(shí)入庫(kù)的原因及解決方法調(diào)研報(bào)告
在預(yù)算資金的劃撥過(guò)程中，庫(kù)款不能及時(shí)入庫(kù)，一定程度上影響預(yù)算資金的迅速集中和靈活調(diào)度。筆者在對(duì)征收納稅大廳、農(nóng)行經(jīng)收處的檢查中，發(fā)現(xiàn)庫(kù)款延解現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，延解時(shí)間少則三、四天，長(zhǎng)則達(dá)十余天。主要原因有五個(gè)方面。
一、主要原因
�。ㄒ唬┯�(jì)算機(jī)程序問題。現(xiàn)在應(yīng)用的“實(shí)時(shí)扣款”程序比以前已有了很大改進(jìn)，但還存在不少問題。開發(fā)該程序時(shí)財(cái)稅和銀行缺乏足夠的合作和溝通，獨(dú)立開發(fā)，各自使用，不夠銜接。有時(shí)，稅務(wù)部門顯示已扣款，但經(jīng)收部門卻未顯示扣款；或稅務(wù)部門顯示未扣款卻又重新進(jìn)入命令，導(dǎo)致經(jīng)收部門扣了兩次，這種情況經(jīng)常性發(fā)生。一旦賬務(wù)不平，經(jīng)收人員得逐筆勾對(duì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅款入庫(kù)額和筆數(shù)也水漲船高，稅票數(shù)目與以前不可同日而語(yǔ)，一筆一筆勾對(duì)，對(duì)賬工作量之大可想而知，加之人手所限，庫(kù)款延解不可避免。這是檢查中發(fā)現(xiàn)的庫(kù)款及時(shí)入庫(kù)的最大阻礙。
�。ǘ凹袌�(bào)解”制度的負(fù)面影響�！凹袌�(bào)解”是繳款書先由稅務(wù)所直接送到稅務(wù)局，再由稅務(wù)局送交匯總支行或聯(lián)社的一種稅票傳遞程序，目前國(guó)稅部門系統(tǒng)普遍采用。它有利于國(guó)稅局對(duì)賬方便，但對(duì)稅款入庫(kù)速度的影響不容忽視�！秶�(guó)家金庫(kù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條規(guī)定：每日營(yíng)業(yè)終了，國(guó)庫(kù)經(jīng)收處應(yīng)將當(dāng)日代收的款項(xiàng)隨同繳款書劃轉(zhuǎn)管轄支行，再由支行當(dāng)天劃轉(zhuǎn)支庫(kù)，不得積壓。但為了其自身對(duì)賬方便，國(guó)稅系統(tǒng)擅自改“分點(diǎn)征收、分點(diǎn)報(bào)送”為“分點(diǎn)征收、集中報(bào)解（或集中征收）”。
�。ㄈ┒悇�(wù)部門人員素質(zhì)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)人員臨時(shí)工比例較高，文化素質(zhì)參差不齊，造成一些人為的問題。一是開出的`稅票差錯(cuò)率太高，既增加對(duì)賬工作量，又有礙國(guó)庫(kù)>文秘站－您的專屬秘書！<監(jiān)管的嚴(yán)肅性。二是個(gè)別人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，多日稅票集中在同一天送交經(jīng)收處，如某稅務(wù)部門3月14日、15日、16日開出的稅票于19日一次送交經(jīng)收處，滯留該部門長(zhǎng)達(dá)4—6天。檢查中發(fā)現(xiàn)這種情況并不少見，稅務(wù)部門的人為延誤對(duì)稅款及時(shí)入庫(kù)的影響不容忽視。反過(guò)來(lái)又使經(jīng)收處產(chǎn)生不平衡心理，認(rèn)為稅務(wù)部門自己都不急，要你國(guó)庫(kù)瞎操什么心，造成國(guó)庫(kù)工作的被動(dòng)局面。
（四）人為壓票。月底、季末、年初各類報(bào)表非常多，為了統(tǒng)計(jì)上的方便，人為地過(guò)早軋賬，致使每月底稅款人為壓到次月入賬。
�。ㄎ澹┧枷肷喜粔蛑匾�。一是稅務(wù)部門本身不重視稅款入庫(kù)的及時(shí)性，如送交稅票人休息，未及時(shí)安排人員代班，導(dǎo)致送交人休息幾天，稅票便沉淀幾天，卻無(wú)人追究。二是國(guó)庫(kù)經(jīng)收處對(duì)代理國(guó)庫(kù)不夠重視。
二、解決辦法
�。ㄒ唬┘哟罂萍奸_發(fā)力度，加強(qiáng)部門間合作。建立財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、經(jīng)收行社的聯(lián)席會(huì)議，互相溝通情況，進(jìn)行綜合研究治理。推進(jìn)國(guó)庫(kù)與同級(jí)財(cái)、稅、行的橫向聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)控”，數(shù)據(jù)資料共享和信息相互反饋。盡早實(shí)現(xiàn)征解網(wǎng)絡(luò)化，它是保證預(yù)算收入征管系統(tǒng)及時(shí)高效的有效技術(shù)手段。征解網(wǎng)絡(luò)化是指財(cái)、稅、庫(kù)、行四家統(tǒng)一開發(fā)聯(lián)網(wǎng)程序，根據(jù)納稅戶企業(yè)的性質(zhì)、名稱、稅款檔次和科目等，統(tǒng)一制定組成若干個(gè)輸入終端，可以由征收機(jī)關(guān)在開稅票時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，這樣四家都可及時(shí)實(shí)現(xiàn)資源共享。它不僅可以避免重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，而且有利于國(guó)庫(kù)部門及時(shí)掌握各納稅單位各稅種應(yīng)納應(yīng)退的動(dòng)態(tài)情況，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)資金的規(guī)范化管理。
（二）強(qiáng)化國(guó)庫(kù)監(jiān)管職能，賦予國(guó)庫(kù)對(duì)財(cái)政、稅務(wù)部門的處罰權(quán)。從檢查情況上看，對(duì)延壓稅款的問題、矛盾的焦點(diǎn)近幾年來(lái)并不在銀行經(jīng)收處，而是在征收機(jī)關(guān)。但是現(xiàn)有國(guó)庫(kù)制度僅規(guī)定了對(duì)銀行經(jīng)收處延壓稅款的行為，國(guó)庫(kù)有權(quán)予以處罰，而對(duì)財(cái)政、稅務(wù)部門延壓稅款的現(xiàn)象，究竟怎么處罰，由誰(shuí)來(lái)處罰，一直沒有做出明確的規(guī)定。這就使國(guó)庫(kù)進(jìn)行檢查，履行監(jiān)管職能時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)，明明主要問題在稅務(wù)機(jī)關(guān)，但國(guó)庫(kù)卻無(wú)可奈何。因此，必須強(qiáng)化國(guó)庫(kù)監(jiān)管職能，賦予國(guó)庫(kù)對(duì)財(cái)政、稅務(wù)部門的處罰權(quán)，從根本上解決稅款延壓的問題。
�。ㄈ⿵奶岣咚刭|(zhì)入手，加快對(duì)財(cái)、稅、庫(kù)、行經(jīng)辦人員的培訓(xùn)。各級(jí)國(guó)庫(kù)部門應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施當(dāng)作經(jīng)常性工作來(lái)抓，提高稅款征解有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)操作技能，這是當(dāng)務(wù)之急。可財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)及銀行四家聯(lián)合舉辦，分期分批，直接培訓(xùn)到具體經(jīng)收處一級(jí)，促使基層經(jīng)辦人員快速“充電”。
�。ㄋ模└母飯�(bào)解制度。改革和完善現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算體系，減少庫(kù)款報(bào)解、劃撥的中間環(huán)節(jié)，由國(guó)庫(kù)直接經(jīng)收稅款，從而實(shí)現(xiàn)稅款經(jīng)收、劃解、入庫(kù)和調(diào)撥一步到位。既簡(jiǎn)化庫(kù)款報(bào)解程序，又杜絕了國(guó)庫(kù)資金延解、積壓和挪用的問題。
【淺談?dòng)绊懚惪罴皶r(shí)入庫(kù)的原因及解決方法調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
影響網(wǎng)速的原因及解決方法05-26
影響Ghost速度的原因及解決方法04-08
淺談?dòng)绊懭穗H交往的心理原因04-11
淺談導(dǎo)致ghost速度太慢的原因及解決方法05-26
影響高中數(shù)學(xué)成績(jī)的原因及解決方法05-09
影響電腦開機(jī)啟動(dòng)慢的9點(diǎn)原因及解決方法03-19