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關(guān)于試驗(yàn)區(qū)清理整頓工作動員大會上的講話稿范文
關(guān)于在全縣治理違法占地和違法建筑工作會上的講話1
各位同志：
融入重慶一體化發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的成立，是縣委縣政府加快我縣旅游事業(yè)發(fā)展做出的重大決策，是我縣“紅、綠、黑、白”四色經(jīng)濟(jì)中綠色經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，是我縣實(shí)現(xiàn)“脫貧、強(qiáng)縣、設(shè)市”目標(biāo)的重要推手。全縣各級各部門務(wù)必要圍繞縣委、縣政府相關(guān)部署和要求，調(diào)整工作重心，落實(shí)工作任務(wù)，把大坭壩建設(shè)成為國內(nèi)一流的生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。下面，我就融入重慶一體化發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)發(fā)展思路和下一步的工作重點(diǎn)講以下三點(diǎn)意見：
一、立足海拔、氣候、比較優(yōu)勢，打造“重慶后花園”
大坭壩片區(qū)平均海拔超過1000米，年平均氣溫不超過20度，森林覆蓋率超過65%，氣候宜人，生態(tài)旅游資源豐富，是川黔渝旅游旅游金三角的交匯地。新一屆縣人民政府成立以來，一直以打造北部新城和重慶納涼避暑“后花園”作為大坭壩地區(qū)當(dāng)前和今后一段時期的發(fā)展思路，各級各部門要緊密圍繞縣人民政府工作部署，做好相關(guān)工作�？h委、縣政府成立融入重慶發(fā)展改革一體化試驗(yàn)區(qū)，就是要以試驗(yàn)區(qū)為載體清理整頓試驗(yàn)區(qū)內(nèi)非法占地和非法建設(shè)行為并規(guī)范試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，最終統(tǒng)領(lǐng)寨壩、大坡、坭壩、仙源的生態(tài)旅游工作，推動我縣旅游事業(yè)全面發(fā)展。
二、落實(shí)相關(guān)責(zé)任，切實(shí)清理整頓試驗(yàn)區(qū)內(nèi)違法占地和違法建筑行為
近些年來，大坭壩片區(qū)的發(fā)展特別是生態(tài)旅游地產(chǎn)的發(fā)展成效顯著。與此同時，大坭壩片區(qū)也存在著部分非法流轉(zhuǎn)土地和非法建設(shè)行為，各相關(guān)部門要高度重視，在今后的工作中堅(jiān)決杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生�？h委縣政府決定開展的此次清理整頓范圍涉及寨壩、坭壩、大坡和仙源的37個村居、278個村組，23344戶，總?cè)丝?3771人。主要是對在試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)通過未批先建、少批多建等手段非法建設(shè)的違章建筑進(jìn)行全面清理整頓；對2012年5月14日縣人民政府通告發(fā)布以來，被責(zé)令停止施工的違法違章建筑和嚴(yán)重影響試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的違法違章建筑予以拆除。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)要組成工作組深入群眾展開調(diào)查，一查土地來源，是否存在未批先占、批甲占乙、批少占多、買賣土地等行為，二查規(guī)劃審批，有無規(guī)劃手續(xù)，是否存在無規(guī)劃手續(xù)翻修房屋、改造加層、超規(guī)劃建設(shè)、轉(zhuǎn)讓規(guī)劃等行為，三查建設(shè)資料，是否有建筑工程規(guī)劃手續(xù)、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等，四查土地、規(guī)劃權(quán)利人與實(shí)際投資人關(guān)系，五查房產(chǎn)交易情況，六查房屋使用情況，門面是否商用、出租，七查是否已接受行政處罰、處罰標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額等，八查保證金的收繳情況，九查房屋安全鑒定情況，十查房屋功能保障，水、電、訊如何報(bào)裝等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片分組、責(zé)任包干、挨家逐戶、全面調(diào)查等方式，對已建、在建房屋逐戶清查，清查中要現(xiàn)場丈量，實(shí)物拍照，對周邊群眾走訪座談，收齊相關(guān)資料，形成調(diào)查筆錄，規(guī)范整理形成卷宗，一戶一檔，填報(bào)統(tǒng)計(jì)表格（紙質(zhì)及電子資料），分類提出處置意見，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究。對被清理整頓違法用地和違法違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組確定為必須拆除的違法違章建筑及嚴(yán)重影響試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃的違法違章建筑劃為一類，必須一律拆除；其余的違法違章建筑劃為二類。
�。ǘ⿲ο嚓P(guān)調(diào)查清理情況進(jìn)行全面整頓和整治。
1、對一類違法違章建筑，違法違章戶能在規(guī)定時間內(nèi)按要求自行拆除的，免于一切處罰；未在規(guī)定時間自行拆除的，將采取強(qiáng)制措施（如停電、停水等），直至強(qiáng)行拆除。
2、對二類違法違章建筑，在規(guī)定時間內(nèi)主動到清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理手續(xù)交納規(guī)費(fèi)的，可減半處罰，并給予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證明；對未按規(guī)定時間辦理手續(xù)交納規(guī)費(fèi)的，要從重處罰。對抗拒處罰的，其違法違章建筑可以采取措施依法拆除。對阻撓工作人員執(zhí)行公務(wù)的要追究其法律責(zé)任。
�。ㄈ┣謇碚D結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)臺賬和處理結(jié)果采取逐村、逐戶組織全面驗(yàn)收。清理整頓工作結(jié)束后將進(jìn)行總結(jié)，查找工作中存在的不足，并制定長效管理辦法。
三、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，建設(shè)好融入重慶發(fā)展改革一體化試驗(yàn)區(qū)
在大坭壩融入重慶一體化發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展過程中，生態(tài)是主題，綠色是優(yōu)勢，發(fā)展是重點(diǎn)，載體是項(xiàng)目，各級各部門要加大招商引資力度，同時規(guī)范好試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)行為。
�。ㄒ唬└邩�(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃。要按照“三年明顯變化，五年大變化，十年跨越式發(fā)展”的總體要求，用世界的眼光，融入更多的習(xí)水元素，體現(xiàn)全區(qū)人民致富愿望，把規(guī)劃做好做實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)做好試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等五個專題規(guī)劃，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平和項(xiàng)目策劃水平。今后試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工作，必須符合黔北國際生態(tài)度假區(qū)總體規(guī)劃范布局及其他相關(guān)規(guī)劃，各級各部門要嚴(yán)格把關(guān)，做到“一支筆、一張圖、一個規(guī)劃管到底”。
�。ǘ⿵�(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造一批生態(tài)旅游景點(diǎn)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，把建設(shè)生態(tài)家園作為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措來抓。要當(dāng)好節(jié)能減排的排頭兵，要建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制及促進(jìn)節(jié)約集約用地新機(jī)制。要充分利用好大坭壩片區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，和轄區(qū)內(nèi)飛鴿子國家級森林公園，坭壩大小古池清溪溝，寨壩丁山湖，仙源大小天池等旅游資源，并結(jié)合習(xí)水獨(dú)特的丹霞地貌，打造一批特點(diǎn)鮮明的旅游景點(diǎn)�！背浞掷孟嚓P(guān)特色旅游資源，以自然生態(tài)休閑為主題的綠色旅游，形成試驗(yàn)區(qū)內(nèi)特色旅游產(chǎn)業(yè)新格局。
（三）大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。大坭壩片區(qū)是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的片區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌好轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場做文章，吸引全國各地游客體驗(yàn)農(nóng)家生活和樂趣，變“包袱”為財(cái)富，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）打造文化體育體驗(yàn)園。津習(xí)高速公路建設(shè)完成后，習(xí)水將納入重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈，大坭壩將成為重慶人旅游和度假的首選目的地。針對重慶2000多萬市民不同需求，在大坭壩片區(qū)打造高爾夫球場、滑雪場、滑草場等高端生態(tài)體育體驗(yàn)園。同時，對接XX市相關(guān)企業(yè)的需求，打造針對公司的團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn)基地。建設(shè)集自然生態(tài)休閑和文化體育體驗(yàn)為一體的度假勝地。
�。ㄎ澹┖葑ロ�(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)大泥壩融入重慶一體化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)是抓手、是載體。要把建設(shè)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)到各類項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育上來，抓好已經(jīng)和即將啟動的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫。要在策劃設(shè)計(jì)重大項(xiàng)目上下工夫，項(xiàng)目選擇范圍要廣，策劃起點(diǎn)要高，實(shí)施眼界要寬，建設(shè)辦法要多，用項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)是建設(shè)重慶人的避暑天堂、建設(shè)北部新城。大坭壩片區(qū)海拔高度超過1000米，年平均氣溫不足20度，是納涼避暑的最優(yōu)場所。針對XX市夏天氣候較高的實(shí)際，為滿足XX市民夏天到該片區(qū)納涼避暑的實(shí)際需求，我縣將在大坭壩片區(qū)打造一批高端的旅游房地產(chǎn)。同時，為滿足相關(guān)游客的生活娛樂，我縣將在大坭壩片區(qū)的寨壩鎮(zhèn)和大坡鄉(xiāng)建立XX縣北部新城，融入吃、住、醫(yī)、教、商、游、娛等綜合服務(wù)，完善融入重慶一體化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)功能。
同志們，融入重慶一體化發(fā)展是一場艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一場脫胎換骨的大轉(zhuǎn)變。大家要提高認(rèn)識、明確任務(wù)、把握重點(diǎn)、通力協(xié)作、城鄉(xiāng)聯(lián)動，振奮精神，不辱使命，搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，積極擔(dān)負(fù)起建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的重大歷史使命，把改革的積極性充分調(diào)動起來，把發(fā)展的潛力充分發(fā)掘出來，確保融入重慶一體化發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，凝心聚力，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為縣委、縣政府和廣大干部群眾交上一份滿意答卷！
謝謝大家！
關(guān)于在全縣治理違法占地和違法建筑工作會上的講話2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
201x年上半年，我縣治理違法占地和違法建筑工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績。我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法占地和違法建筑得到有效控制，極大的打擊了違法占地和違法建設(shè)行為，保障了人民群眾的合法利益，為我縣城市建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，隨著縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)控違力度的加強(qiáng)。違法占地和違法建設(shè)正以瘋狂的勢頭在縣城規(guī)劃區(qū)外蔓延滋長。全縣治理兩違工作又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，縣委、縣政府決定召開這次治理“兩違”工作會，目的就是動員全縣上下齊心協(xié)力，堅(jiān)決遏制“兩違”瘋長勢頭，促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。下面，我就我縣治理“兩違”工作講以下四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)治理“兩違”工作的緊迫感和責(zé)任感。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時，由于少數(shù)人受巨大利益驅(qū)動及管理等多方面的原因，縣城違法占地和違法建設(shè)情況比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在存量大、成因復(fù)雜、牽涉面廣，這已嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
近段時間來，迫于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法占地和違法建設(shè)防控巨大攻勢，我縣違法占地和違法建筑行為正以強(qiáng)勁勢頭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延。因此，縣委、縣政府研究決定，在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展治理違法占地和違法建設(shè)工作。“兩違”問題的形成，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失職管理有關(guān)，“兩違”治理迫在眉睫。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展治理兩違工作的緊迫感和責(zé)任感。各級、各部門以及廣大干部要正確處理好個人利益與集體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身治理“兩違”行動�？春米约业拈T，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，徹底治理違法占地和違法建設(shè)行為，樹立政府威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好治理“兩違”工作。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保治理“兩違”工作強(qiáng)勢推進(jìn)
開展治理“兩違”工作難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好兩點(diǎn)：
�。ㄒ唬┘纫獔�(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展治理“兩違”工作，將觸及一部分人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在治理“兩違”中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題。
�。ǘ┘纫膭顐�人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。治理“兩違”行動必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次治理“兩違”行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動；既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果；既要重視過程，更要注重結(jié)果。在行動中，要堅(jiān)持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成治理“兩違”工作合力
這次治理“兩違”工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證治理“兩違”工作順利推進(jìn)；既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障；既有強(qiáng)大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對待和高度關(guān)注的一個重要問題。
�。ㄒ唬┮獜�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。治理“兩違”工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把治理“兩違”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程。
1、縣委、縣政府已經(jīng)成立了治理“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)夠，切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)違法占地和違法建設(shè)的控制和打擊工作，切實(shí)落實(shí)前端控制違法占地和違法建設(shè)行為責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)對本轄區(qū)內(nèi)違法占地及違法建設(shè)的防控工作；相關(guān)業(yè)務(wù)部門要切實(shí)履責(zé)，縣法制辦、國土、住建、水利等部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)支持和幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要設(shè)立并公布舉報(bào)電話專線，落實(shí)專人值守并對違法占地和違法建設(shè)息進(jìn)行核實(shí)。
2、集中精力抓治理“兩違”。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自靠前指揮；分管負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)抓本項(xiàng)工作，全力以赴，深入一線，親自上陣。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保治理“兩違”的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
�。ǘ┮訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。治理“兩違”工作是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。宣傳部、外宣中心、電視臺要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大治理“兩違”工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把治理“兩違”的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚(yáng)，對影響治理“兩違”的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的治理“兩違”氛圍，形成強(qiáng)大的治理“兩違”聲勢，推動治理“兩違”工作不斷向縱深發(fā)展。
�。ㄈ┮∪珯C(jī)制，落實(shí)措施。各級各部門要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制“兩違”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動群眾舉報(bào)等手段，對新增違法建筑，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制“兩違”增長態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）要成立控制和打擊違法占地和違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）要成立專職控制和打擊違法占地和違法建設(shè)工作隊(duì)伍和生產(chǎn)組長、黨團(tuán)員、群眾代表等人員組成的控制和打擊違法占地和違法建設(shè)信息員隊(duì)伍，健全控違工作網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各村（居）、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)科室的控制和打擊違法占地和違法建設(shè)工作情況進(jìn)行考核，落實(shí)長效管理機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)違法占地和違法建設(shè)行為的巡查力度，從源頭上查堵，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，最大限度地把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制違法占地和違法建設(shè)行為的滋生蔓延，不出現(xiàn)一例新增違法占地和違法建設(shè)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保形成責(zé)任倒查機(jī)制。
剛才縣人民政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣各相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，相關(guān)工作任務(wù)將納入納入縣委、縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門年終考核的重要內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)違法占地和違法建設(shè)行為不及時報(bào)告和制止，措施不力造成違法建設(shè)形成的，限期整改并對相關(guān)單位責(zé)任人和直接責(zé)任人實(shí)施行政問責(zé)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
縣治理“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦查到漏報(bào)漏管或群眾舉報(bào)后未處置的第一次在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，第二次對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行約談，第三次對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以處理的責(zé)任倒查機(jī)制。
同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)我縣“三化一強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副縣長在全縣電網(wǎng)建設(shè)工作會上的講話
同志們：
縣人民政府決定召開全縣電網(wǎng)建設(shè)工作會，主要任務(wù)是分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保如期完成今年的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。剛才，良銀同志總結(jié)了2011年的電網(wǎng)建設(shè)工作，分析了當(dāng)前的形勢和存在的問題，對2012年的電網(wǎng)建設(shè)工作作了安排部署，我完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我講三方面意見：
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好電網(wǎng)建設(shè)工作的信心
2011年，全縣電網(wǎng)建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切協(xié)作，克服重重困難，取得了可喜的成績。一是全面完成建設(shè)任務(wù)。2011年，省市下達(dá)我縣110千伏及以下項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.14億元，項(xiàng)目81個。全年實(shí)際完成投入 2.05億元，投運(yùn)廟坪110千伏變電站，投運(yùn)擴(kuò)建35千伏變電站3座，開工建設(shè)110千伏變電站1座。二是供電能力不斷增強(qiáng)�；拘纬梢�110千伏為中心，35千伏為骨干的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。電網(wǎng)建設(shè)工作獲市三等獎。電力作為全縣經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到進(jìn)一步鞏固和體現(xiàn)。上述成績的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是在座各位不辭辛勞，堅(jiān)持“五加二”、“白加黑”工作方式的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府、縣電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組表示衷心的感謝！
回顧過去的工作，我認(rèn)為做好電網(wǎng)建設(shè)工作，必須堅(jiān)持做到：一是要高度重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是電網(wǎng)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展的前提。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)作為事關(guān)國計(jì)民生的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，得到了縣委、政府的高度重視，成立了以常務(wù)副縣長為組長的電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了電網(wǎng)建設(shè)的順利推進(jìn)。二是要密切配合。各級各部門密切配合是電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行的保障。電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要各部門的緊密協(xié)作和相互配合。作為電網(wǎng)建設(shè)工作的主要責(zé)任單位，供電局一方面著眼全局，制定了與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展提供了理論依據(jù)，另一方面狠抓建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，從工程設(shè)計(jì)到工程建設(shè)再到項(xiàng)目投入運(yùn)行，全過程實(shí)施監(jiān)控和管理，確保了電網(wǎng)項(xiàng)目保質(zhì)保量完成；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真按照縣委、縣政府的安排部署，協(xié)調(diào)配合供電部門解決電網(wǎng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，初步形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。
二、正視問題，查找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好電網(wǎng)建設(shè)工作的緊迫感
在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，雖然近幾年的電網(wǎng)建設(shè)與改造投資力度不斷加大、建設(shè)速度不斷加快，取得了較大突破，但由于底子薄、歷史欠賬多，在供電質(zhì)量、供電安全等方面仍然存在諸多問題。一是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，供電可靠性不高，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，遇到雪雨風(fēng)暴等極端天氣，電力供應(yīng)就得不到有效保障。二是電網(wǎng)改造面不高，電力設(shè)施陳舊，安全隱患突出，電力供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。因電力設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、老化等造成電網(wǎng)性缺電問題仍時有發(fā)生。三是電網(wǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)矛盾突出。隨著電力建設(shè)的不斷投入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，電力通道及土地占用與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間的矛盾日益突出。四是項(xiàng)目前期和政策處理難度較大。當(dāng)前，一些項(xiàng)目在辦理環(huán)評、土地預(yù)審、選址意見、核準(zhǔn)及施工許可證的過程中耗費(fèi)了較長時間，嚴(yán)重影響項(xiàng)目開工和投產(chǎn)的時間。五是電網(wǎng)建設(shè)工作相互支持與相互協(xié)調(diào)上仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對加快全縣電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，缺乏大局和全局意識，認(rèn)為電網(wǎng)建設(shè)只是供電部門的事情，不能主動、及時解決電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，影響了部分電網(wǎng)工程的建設(shè)進(jìn)度。
上述問題如不切實(shí)加以解決，勢必影響今年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的完成，勢必影響XX電網(wǎng)公司和遵義供電局投資習(xí)水電網(wǎng)建設(shè)的信心，進(jìn)而錯失國家加快電網(wǎng)建設(shè)的歷史性機(jī)遇。因此，各級各部門務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)可行的措施加以解決。
三、圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成
(一)明確目標(biāo),確保重點(diǎn)工程建設(shè)有的放矢。2012年，全縣電網(wǎng)建設(shè)總投資約為3.2億元，重點(diǎn)工程有建設(shè)永安110千伏輸變電、程寨和民化35千伏變電站二期工程、烤煙烘房供電工程、煤礦雙回路建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，這些關(guān)鍵項(xiàng)目的盡早投運(yùn)是改善我縣電網(wǎng)現(xiàn)狀的重要途徑，必須采用有力措施以確保實(shí)施。
(二)落實(shí)責(zé)任，狠抓項(xiàng)目建設(shè)前期工作。電網(wǎng)建設(shè)關(guān)鍵在于工程前期。各級各部門要認(rèn)真抓好工程前期工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照“政府監(jiān)督指導(dǎo)、法人全面負(fù)責(zé)”的管理體制和“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、提高效益”的原則，切實(shí)履好責(zé)。及時處理好電網(wǎng)建設(shè)中遇到的突出問題，落實(shí)好征地拆遷補(bǔ)償政策，做到既依法保障當(dāng)?shù)厝罕姷恼?dāng)權(quán)益，又著眼加快電網(wǎng)建設(shè)的公共利益。為農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是供電部門作為建設(shè)業(yè)主單位，要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，超前布局電網(wǎng)，適時安排建設(shè)項(xiàng)目，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按照習(xí)水電網(wǎng)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃積極向XX電網(wǎng)公司爭取項(xiàng)目指標(biāo)和資金投入。要加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管，規(guī)范施工單位的行為，防止違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包情況的發(fā)生；加強(qiáng)對停送電的管理工作，防止施工過程中未經(jīng)許可擅自停電的情況發(fā)生。三是各相關(guān)部門要主動配合，改進(jìn)服務(wù)，加大對電網(wǎng)建設(shè)的支持和協(xié)調(diào)力度，在建設(shè)用地、項(xiàng)目審批等方面開辟綠色通道。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，本著簡化程序、特事特辦的原則，高效完成相關(guān)審批工作。國土資源部門要努力保障電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)用地審批，保障電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)用地指標(biāo)。交通、林業(yè)、水利部門對需跨越公路、林地、河流的線路工程要大力支持。公安部門要嚴(yán)厲打擊以無理阻撓電網(wǎng)工程建設(shè)的行為，決不能讓無理取鬧甚至違法行為影響電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)抓好電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)。一是各級各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)過程中的施工機(jī)械管理。特別是要認(rèn)真查找施工中的隱患，對施工作業(yè)人員密集的工作場所要特別加強(qiáng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留盲點(diǎn)，不留死角。二是要嚴(yán)把電網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)關(guān)。切實(shí)保證電網(wǎng)建設(shè)工程施工質(zhì)量，對運(yùn)行專責(zé)按照編制好的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場集中施工作業(yè)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，促使電網(wǎng)改造工程技術(shù)人員全面掌握工程的有關(guān)技術(shù)要求，確保電網(wǎng)建設(shè)施工質(zhì)量符合要求。
�。ㄋ模└骷壔鶎咏M織要把農(nóng)網(wǎng)改造升級工程嚴(yán)禁向農(nóng)戶集資攤派、義務(wù)投工投勞的政策宣傳到村、組，直至每個農(nóng)戶。對發(fā)生違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和向群眾集資攤派及要求群眾義務(wù)投工投勞等違法違紀(jì)案件，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
同志們，電網(wǎng)建設(shè)事關(guān)民計(jì)民生，事關(guān)社會發(fā)展，意義重大。大家要充分發(fā)揚(yáng)只爭朝夕的拼博精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力攻堅(jiān)，確保今年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成，為習(xí)水實(shí)現(xiàn)“三化一強(qiáng)”戰(zhàn)略做出新的更大貢獻(xiàn)。
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