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村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文（通用13篇）
在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎閱讀與收藏。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 1
森林火災(zāi)雖然是自然災(zāi)害，但在很多的時(shí)候是人為造成的，具有很強(qiáng)的突發(fā)性和破壞性，是一項(xiàng)重要的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的精神，落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi)能快速將林火撲滅，把火災(zāi)損失減少到最低程度，特指定本實(shí)施方案。
一、森林防火組織機(jī)構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任指揮長(zhǎng)，人大主席任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，黨委委員、武裝部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，電話為，報(bào)警電話。
2、工作分工
指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)森林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)督促各村各單位加強(qiáng)野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實(shí)、建立完善森林防火組織機(jī)構(gòu)及措施的落實(shí)。副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間，督促檢查各村抓好森林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實(shí)，并根據(jù)高火險(xiǎn)天氣等級(jí)不同，采取不同相應(yīng)措施，禁止一切野外用火，嚴(yán)防死守確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情，各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火，并到火場(chǎng)第一線組織指揮撲救，直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負(fù)責(zé)人接到火情通知后，立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)組織撲救。在高火險(xiǎn)天氣、重大節(jié)日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應(yīng)急撲火隊(duì)伍，要隨時(shí)做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，迅速查出火災(zāi)肇事者，并將調(diào)查情況書面上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部，依法對(duì)肇事者及責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)重大森林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的森林火災(zāi)事件，報(bào)上級(jí)相關(guān)部門依法查處。
6、對(duì)已發(fā)生的森林火災(zāi)，須及時(shí)按程序上報(bào)，不得瞞報(bào)。
三、保障措施
1、通訊保障
�。�1）鎮(zhèn)里和各村在重點(diǎn)森林防火期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證電話暢通。
�。�2）各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火的'領(lǐng)導(dǎo)的電話，在防火期內(nèi)保持暢通。對(duì)因電話不暢，信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、車輛保障
在森林防火期間，鎮(zhèn)里安排專用車輛進(jìn)村到組進(jìn)行森林防火知識(shí)、政策的宣傳，提高群眾的防火意識(shí)，從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。
3、物資保障
森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災(zāi)所需工具和物資由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)落實(shí)。臨時(shí)組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負(fù)責(zé)落實(shí)。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 2
一、開展義務(wù)植樹宣傳
通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展義務(wù)植樹宣傳，營(yíng)造出良好的植樹氛圍，讓大家更加重視環(huán)境的保護(hù)，做到人人營(yíng)造綠色、人人宣傳綠色、人人保護(hù)綠色、人人擁有綠色，保護(hù)和美化我們的家園。
二、開展森林防火宣傳
圍繞森林防火期、森林旅游節(jié)假日、野外用火多發(fā)期、傳統(tǒng)節(jié)日的.危險(xiǎn)期，利用電視、廣播等媒體手段廣泛宣傳，集中開展森林防火專題宣傳，提高宣傳的廣度和深度，擴(kuò)大影響面。通過正面宣傳和反面曝光，在社會(huì)上營(yíng)造濃厚的震懾和警示氛圍，更加有效地提高全民防火意識(shí)，增強(qiáng)防火責(zé)任，使“護(hù)林防火、人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。
三、開展林業(yè)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道
將退耕還林工程、天然林保護(hù)工程等林業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行大力宣傳。
四、開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列宣傳
重點(diǎn)圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、木材加工、野生動(dòng)物繁殖和經(jīng)營(yíng)利用等方面加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
五、抓好集體林權(quán)制度改革宣傳
通過電視報(bào)道我縣集體林權(quán)制度主體改革成果，宣傳配套改革政策、要求，推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 3
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2、廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會(huì)議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。
3、準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4、落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的'規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求：一是要?jiǎng)討B(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃
看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護(hù)。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 4
為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作，避免和減少因火災(zāi)給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失，望各單位嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為突破口，以野外火源管理為重點(diǎn)，全面貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國(guó)家、省、州、市今冬明春森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
二、基本原則
(一)防管并重。堅(jiān)持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險(xiǎn)期間，全面禁止一切野外用火，對(duì)違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰。同時(shí)，嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災(zāi)隱患。
(二)責(zé)任聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)人民政府行政負(fù)責(zé)人是防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護(hù)林員包農(nóng)戶，護(hù)林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，層層追究責(zé)任。
(三)群防群控。加強(qiáng)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點(diǎn)。樂西、亞拉沖等村委會(huì)林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點(diǎn)部位，要嚴(yán)防死守;3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點(diǎn)時(shí)期，要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學(xué)撲救是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進(jìn)入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點(diǎn)人群，要監(jiān)管到位。
三、責(zé)任分工
(一)各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)護(hù)林及森林防火工作，制定本村森林防火應(yīng)急預(yù)案;組建本村撲火隊(duì)伍，發(fā)生火災(zāi)時(shí)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織人員撲救火災(zāi)，并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報(bào);在林區(qū)出入口設(shè)立警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對(duì)野外燒荒行為的檢查，深入各村進(jìn)行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護(hù)林員，全方位、全天候開展對(duì)林區(qū)巡查活動(dòng);層層落實(shí)責(zé)任。
(二)鎮(zhèn)政府綜合辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會(huì);協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會(huì)聯(lián)合行動(dòng);督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責(zé)任落實(shí)情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)監(jiān)控火情，搞好預(yù)警;組建森林防火專業(yè)撲火隊(duì)，積極撲救森林火災(zāi);組織實(shí)施對(duì)全鎮(zhèn)護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)林員素質(zhì);積極與上級(jí)森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋上報(bào)情況;負(fù)責(zé)在防火戒嚴(yán)期，對(duì)野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》，對(duì)野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報(bào)市森林公安部門進(jìn)行處罰。
(五)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會(huì)負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注，全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會(huì)單位負(fù)責(zé)與所包村對(duì)接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會(huì)統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人，定期深入村委會(huì)，檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實(shí)情況。
(七)包重點(diǎn)涉林村單位負(fù)責(zé)與所包涉林重點(diǎn)村對(duì)接聯(lián)系，在人、財(cái)、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會(huì)開展森林防火工作;組織專人，定期深入所包涉林重點(diǎn)村，檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實(shí)情況。
四、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任追究。各相關(guān)單位、村委會(huì)要從講政治的高度重視森林防火工作，堅(jiān)決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來(lái)抓，把各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自部署。同時(shí)，要層層落實(shí)責(zé)任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護(hù)、村屯有人包、責(zé)任有人擔(dān)”，一旦發(fā)生火災(zāi)，層層追究有關(guān)人員的`責(zé)任，決不姑息遷就。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。
(三)從嚴(yán)巡護(hù)查處。加強(qiáng)野外火源管理，組織人員對(duì)重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整改。同時(shí)，在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站，增加巡查人員，進(jìn)行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長(zhǎng)工作時(shí)間，進(jìn)行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
(四)科學(xué)合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災(zāi)提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會(huì)要科學(xué)合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無(wú)序現(xiàn)象。特別是要加強(qiáng)護(hù)林員教育培訓(xùn)，合理安排就餐時(shí)間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。
(五)加強(qiáng)火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會(huì)防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時(shí)間及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。護(hù)林員要科學(xué)使用手臺(tái)，嚴(yán)禁用手臺(tái)談?wù)撆c防火無(wú)關(guān)的內(nèi)容。
(六)加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀(jì)在森林防火期間，要做好對(duì)各站所、村委會(huì)的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實(shí)而發(fā)生森林火災(zāi)的，及時(shí)向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 5
清明節(jié)歷來(lái)是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，清明節(jié)現(xiàn)在是國(guó)家法定節(jié)日，并與5，6兩日形成三天長(zhǎng)假，上墳燒香燒紙，燃放煙花爆竹，戶外踏青等人群將成倍增加，物候季節(jié)較遲，草木干枯，森林防火形勢(shì)極為嚴(yán)峻。為確保清明節(jié)期間(3月29日—4月6日，下同)不發(fā)生森林火災(zāi)，最大程度地減少森林火警的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)上級(jí)森林防火指揮部的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定昌溪鄉(xiāng)年清明節(jié)期間森林防火工作預(yù)案。
一、宣傳教育
1、鄉(xiāng)政府出動(dòng)森林防火宣傳車，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳森林防火法律法規(guī)和防火知識(shí)。
2、張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)致全鄉(xiāng)廣大人民群眾一封信。
3、全鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工及各村廣大人民群眾要大力倡導(dǎo)和推行植常青樹，獻(xiàn)鮮花等文明安全祭祀方式。
4、全鄉(xiāng)中小學(xué)校要再開展一次以"注意森林防火，呵護(hù)綠色家園"為主要內(nèi)容的森林防火安全知識(shí)教育活動(dòng)。
5、各村要結(jié)合本村實(shí)際，開展多種形式的.清明節(jié)期間森林防火宣傳活動(dòng)，切實(shí)做好清明期間森林防火宣傳教育工作。
二、檢查督促
1、3月29日至4月6日鄉(xiāng)政府對(duì)全鄉(xiāng)各村重點(diǎn)地段的野外火源監(jiān)管情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處置。
2、清明節(jié)前，各村要全面開展一次森林火災(zāi)隱患排查，主動(dòng)消除火險(xiǎn)隱患。
3、4月1日前，鄉(xiāng)政府將重點(diǎn)解決督查存在的問題。4月6日前，如出現(xiàn)較高火險(xiǎn)天氣，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)包片帶隊(duì)進(jìn)村督促清明期間森林防火工作安排和落實(shí)情況。
三、野外火源監(jiān)管和嚴(yán)防死守
1、清明節(jié)期間，嚴(yán)禁一切生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性野外用火。
2、各村組織一切力量開展防火巡護(hù)。墳場(chǎng)，墓地比較集中，針葉林面積較大以及易發(fā)森林火災(zāi)的地段要增加人員，定人，定責(zé)，定崗，實(shí)行不間斷地嚴(yán)防死守。
3、清明節(jié)期間，如出現(xiàn)森林火險(xiǎn)等級(jí)較高或者風(fēng)力較大的天氣，各村要增加人員，強(qiáng)化嚴(yán)防死守力度和密度，確保不出問題。
4、要特別注意做好對(duì)散落在林內(nèi)和林緣地段的零星墳頭，中午前后及傍晚等時(shí)段的火源監(jiān)管，防止出現(xiàn)漏崗，脫崗現(xiàn)象。要突出對(duì)老年人，婦女，未成年人等"重點(diǎn)人群"上墳祭祀活動(dòng)的監(jiān)管。
5、禁止火種進(jìn)入林中，林地邊緣地帶的勸阻工作，上墳確需燒紙，應(yīng)清理墳地周圍可燃物。
6、清明節(jié)期間，如出現(xiàn)較高森林火險(xiǎn)天氣，鄉(xiāng)政府聯(lián)村干部深入各村，積極協(xié)助村做好森林防火工作;
四、值班調(diào)度
1、各村要加強(qiáng)值班力量，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證鄉(xiāng)村森林防火信息暢通有序。
2、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度。發(fā)生森林火情，必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)政府，不得越級(jí)上報(bào)，瞞報(bào)，大火小報(bào)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、一旦出現(xiàn)火情，快速組織村組人員進(jìn)行"安全，高效，科學(xué)"的撲救。
2、村森林撲火隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火情，確保在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)"打早，打小，打了"。
六、火情處理
1、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的，各村(護(hù)林員)應(yīng)及時(shí)制止。
2、如發(fā)生森林火警，火災(zāi)，迅速組織撲救。
3、對(duì)發(fā)生的森林火警，火災(zāi)，報(bào)森林公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)從快查處。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 6
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)市森林防火指揮部辦公室2020年3月17日文件精神�！扒迕鞴�(jié)”即將來(lái)臨，當(dāng)前我市天氣晴好，氣溫迅速回升，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)增高。4月4日—6日三天小長(zhǎng)假，我鎮(zhèn)林區(qū)群眾清明祭祀燒紙及游人戶外踏青等活動(dòng)將激增，森林防火形勢(shì)極為嚴(yán)峻。另外，我鎮(zhèn)目前有相當(dāng)大面積的新造林苗木，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，但極易被森林火災(zāi)侵害，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間的森林防火工作，以保障不發(fā)生森林火災(zāi)為目的，強(qiáng)化森林火災(zāi)的撲救保障工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
分管領(lǐng)導(dǎo)是森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、各村（社區(qū)）、單位主要負(fù)責(zé)人是各轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，村級(jí)民兵營(yíng)長(zhǎng)是副組長(zhǎng)。各村（社區(qū)）、單位都要成立森林火災(zāi)預(yù)防，撲救工作隊(duì)，確保一旦發(fā)生火情能及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
三、預(yù)防、撲救方案
1、預(yù)防、撲救范圍：村、村的林場(chǎng)，這兩個(gè)林場(chǎng)是重點(diǎn)預(yù)防目標(biāo)，另外各村大面積的退耕還林林場(chǎng)也是主要預(yù)防目標(biāo)。
2、撲火物資儲(chǔ)備。各村（社區(qū)）、單位要準(zhǔn)備好必要的.滅火設(shè)備，一旦發(fā)生火情能及時(shí)用于撲救工作，滅火設(shè)備要確定專人管理。
3、人員保障。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成立一支20人的撲火隊(duì)、各村（社區(qū)）要成立一支不少于10人的撲火隊(duì)（注：村20人），要加強(qiáng)撲救隊(duì)伍的管理工作，確保一旦發(fā)生火情，拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>
4、要加強(qiáng)巡查工作。各村（社區(qū)）單位要組織力量定期對(duì)山場(chǎng)、林地進(jìn)行巡查，特別在冬季和干燥季節(jié)要加大巡查力度，一旦發(fā)生火情，立即撲滅，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾樹立防火觀念，避免不必要的火情發(fā)生。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 7
1總則
1.1編制目的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置較大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度，有效保護(hù)森林資源和生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本xx境內(nèi)發(fā)生的'森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。森林防火實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和預(yù)案開展處置工作。
1.4.2以人為本，科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。
1.4.3預(yù)防為主，積極撲救。堅(jiān)持預(yù)防為主，努力提高全社會(huì)防范森林火災(zāi)意識(shí)，建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
1.4.4快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。完善火情報(bào)告制度，相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急工作快速有力，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。
1.4.5屬地管轄，先期處置。凡在我x行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任，首先由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營(yíng)單位、林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織撲救。
1.5分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 8
1 總則
1.1 編制目的
建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國(guó)家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)
國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國(guó)家林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。
2.2 撲火指揮
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警森林部的隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國(guó)家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3 專家組
森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
3 預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家林業(yè)局制定。
3.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
必要時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部向省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。
3.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；武警森林部的隊(duì)伍對(duì)兵力的部署進(jìn)行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。
國(guó)家森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
3.2 信息報(bào)告
地方各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，國(guó)家森林防火指揮部立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位和相關(guān)部門：
�。�1）重大、特別重大森林火災(zāi)；
�。�2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
�。�4）火場(chǎng)距國(guó)界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我國(guó)或鄰國(guó)森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi)；
�。�5）發(fā)生在�。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；
�。�6）發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；
（7）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
�。�8）需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)；
�。�9）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量�；馂�(zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。
4.2 響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
4.2.1 撲救火災(zāi)
立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑�、武警部的�?duì)伍、民兵預(yù)備役部的隊(duì)伍、公安消防部的隊(duì)伍等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任�，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.2.7 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
4.2.8 火場(chǎng)清理
森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。
4.2.9 應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)
4.3.1.1 啟動(dòng)條件
�。�1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
�。�3）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
4.3.1.2 響應(yīng)措施
（1）國(guó)家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)度火情信息。
�。�2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。
（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.2.1 啟動(dòng)條件
�。�1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.3.2.2 響應(yīng)措施
（1）國(guó)家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。
�。�3）武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植康年?duì)伍撲救火災(zāi)，指導(dǎo)相關(guān)武警森林部的隊(duì)伍做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。
（4）中國(guó)氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.3.3.1 啟動(dòng)條件
�。�1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)；
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，72小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
�。�1）國(guó)家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作；指揮部會(huì)同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，指揮部調(diào)派武警森林部的隊(duì)伍跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨省（區(qū)、市）參加撲火。
�。�3）根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
（4）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。
�。�5）協(xié)調(diào)中央媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。
4.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.3.4.1 啟動(dòng)條件
�。�1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)，火勢(shì)持續(xù)蔓延，過火面積超過10萬(wàn)公頃；
（2）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；
�。�3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級(jí)人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。
符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.3.4.2 響應(yīng)措施
國(guó)家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：
�。�1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級(jí)人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。
�。�2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。
�。�3）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府的請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施跨�。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
�。�5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。
�。�6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
�。�7）組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。
�。�8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)評(píng)估
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家林業(yè)局組織制定。
5.2 工作總結(jié)
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，國(guó)家森林防火指揮部向國(guó)務(wù)院報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
6 綜合保障
6.1 隊(duì)伍保障
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐軍、武警其他部的隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等撲火力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。
跨�。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)撲火力量增援時(shí)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
6.2 運(yùn)輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍的`輸送由國(guó)家森林防火指揮部商請(qǐng)鐵道部或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊(duì)伍聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。
6.3 航空消防飛機(jī)保障
發(fā)生森林火災(zāi)后，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置；在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國(guó)家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨�。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國(guó)家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站報(bào)國(guó)家林業(yè)局同意后組織實(shí)施；需要調(diào)用部的隊(duì)伍及其他民航飛機(jī)支援，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
6.4 通信與信息保障
地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5 物資保障
國(guó)家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠鹦枰�。地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。
6.6 資金保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。
7 附則
7.1 災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
7.2 涉外森林火災(zāi)
當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國(guó)家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國(guó)家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
7.4 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
7.5 預(yù)案解釋
本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 9
20xx年春季森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練腳本6 為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下防火預(yù)案：
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召，xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
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1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的.安全。
2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排
1、森林防火應(yīng)急演練（上午9點(diǎn)到10點(diǎn)） 由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2、防汛應(yīng)急演練（上午10點(diǎn)到11點(diǎn)） 由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練（上午11點(diǎn)到12點(diǎn)） 由國(guó)土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習(xí)充分準(zhǔn)備，為確保演習(xí)圓滿成功，演習(xí)期間嚴(yán)禁無(wú)缺席，并安排好本單位留守值班人員。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 10
1總則
1.1目的
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級(jí)管理。按照"分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升"的處置模式，建立"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國(guó)人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀
隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；
威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；
或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過6小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；
有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；
屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；
需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；
制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；
掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；
進(jìn)行森林防火宣傳教育；
組織森林防火科學(xué)研究；
配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；
進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)。
副總指揮：市公安局分管副局長(zhǎng)，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會(huì)分管副主任，城管局分管副局長(zhǎng)。
成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市財(cái)政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)
市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；
提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；
全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序；
評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失；
擬定事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ鳎A(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(duì)（現(xiàn)役支隊(duì)）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)；
在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè)，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；
同時(shí)在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財(cái)政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。
市交通運(yùn)輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。
市衛(wèi)生人口計(jì)生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時(shí)，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線電管理局：加強(qiáng)對(duì)森林防火通信和火場(chǎng)應(yīng)急通信頻率的無(wú)線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線電干擾，為應(yīng)急通信提供無(wú)線電頻率資源。
市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢(shì)，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3預(yù)測(cè)和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
3.2火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級(jí)別
按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險(xiǎn)等級(jí)劃為5級(jí)，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào)。1級(jí)，低火險(xiǎn)，難燃燒，危險(xiǎn)程度低；
2級(jí)，較低火險(xiǎn)，較難燃燒，危險(xiǎn)程度較低；
3級(jí)，較高火險(xiǎn)，較易燃燒，危險(xiǎn)程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；
4級(jí)，高火險(xiǎn)，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；
5級(jí)，極高火險(xiǎn)，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊(duì)伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級(jí)）、藍(lán)色（2級(jí)）、黃色（3級(jí)）、橙色（4級(jí)）和紅色（5級(jí)）表示。森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)以上，應(yīng)通過電視、電臺(tái)等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1撲火注意事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。
現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng)，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序
區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，及時(shí)調(diào)動(dòng)市森林消防支隊(duì)專業(yè)大隊(duì)趕赴火場(chǎng)，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢(shì)以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢(shì)和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時(shí)沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；
就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；
低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸�？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。
4.4新聞報(bào)道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對(duì)重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場(chǎng)采訪，由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；
對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2社會(huì)救濟(jì)
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)有效醫(yī)治。
5.3保險(xiǎn)
建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況報(bào)告。
5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；
構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
撲火力量堅(jiān)持"專群結(jié)合，以專為主"的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍和市森林消防專業(yè)大隊(duì)為第一梯隊(duì)；
駐深武警、為第二梯隊(duì)；
經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的.同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。
6.6治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲(chǔ)備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費(fèi)保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；
將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì)動(dòng)員保障
在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責(zé)"的宣傳和動(dòng)員，使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會(huì)人民群眾的自覺行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工增雨等技術(shù)保障；
市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；
充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)；
在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；
在高森林火險(xiǎn)期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險(xiǎn)區(qū)警示牌，加強(qiáng)對(duì)入山人員的防火宣傳；
加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺遵守。
7.2培訓(xùn)
各級(jí)森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習(xí)
為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
8.2解釋
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 11
一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢(shì)
�。ㄒ唬┝謪^(qū)人口密度大，從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來(lái)往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險(xiǎn)。
�。ǘ┪益�(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主，易著火且燃燒時(shí)火勢(shì)較旺。
�。ㄈ┝謪^(qū)內(nèi)地下植被豐富，特別是天然林保護(hù)原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著火，易漫延，難于撲救。
（四）林區(qū)通訊、交通、水源不便，撲火工具簡(jiǎn)陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，信息不靈，施救車輛人員難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
二、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負(fù)責(zé)森林防火日常工作的開展。
鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組等組成。
三、主要職責(zé)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。主要職責(zé)：制定撲火救災(zāi)《預(yù)案》；森林火災(zāi)發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預(yù)案》，并按照《預(yù)案》部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量；負(fù)責(zé)后勤保障，火場(chǎng)保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。
�。ǘ└餍〗M人員組成和主要職責(zé)：
1、撲救小組：由人大副主席擔(dān)任組長(zhǎng)，撲救小組由應(yīng)急組、民兵應(yīng)急分隊(duì)和滅火隊(duì)組成。職責(zé)是：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問題；及時(shí)提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場(chǎng)看守人員的部署工作。
2.后勤保障小組：由副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，職責(zé)是：根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等）及食品、藥品，保障前方撲火需求；統(tǒng)一組織管理?yè)浠鹁葹?zāi)車輛、工具；確保信息暢通；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
3.醫(yī)療救護(hù)小組：由副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。職責(zé)是：及時(shí)組織搶救傷病員，管理救災(zāi)藥品。
四、預(yù)警預(yù)防
1、重點(diǎn)防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。
3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控檢查。
4、健全防火網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)林區(qū)村在防火期內(nèi)，要安排1名以上專職防火員，全天候巡山護(hù)林，全面監(jiān)控林區(qū)野外火源，消除火災(zāi)隱患，組建義務(wù)撲火隊(duì)，并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
五、信息報(bào)送
1、遇有火情時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告村委會(huì)或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和片區(qū)林業(yè)站電話。
2、值班人員接到火情報(bào)告時(shí)，詳細(xì)詢問和記錄清楚起火時(shí)間、火場(chǎng)位置、火場(chǎng)態(tài)勢(shì)、前往路線、植被情況等，并立即報(bào)告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)森林防火辦公室。
六、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┨幹贸绦�
1、一旦接到火情報(bào)告，不論火勢(shì)大小，撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場(chǎng)了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。撲救組按照要求成立前線指揮部。
2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊(duì)前往增援。
3、若需要繼續(xù)增援時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)森林防火指揮部請(qǐng)求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。
�。ǘ┗鹁�撲救
1、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全；
2、各隊(duì)人員要逐級(jí)聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。
3、要根據(jù)火場(chǎng)火勢(shì)情況選準(zhǔn)突破口，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)控制火勢(shì)，及時(shí)撲滅。
4、各隊(duì)（組）負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報(bào)告火情。
（三）余火看守
明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場(chǎng)，防止復(fù)燃。清理后的'火場(chǎng)必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當(dāng)延長(zhǎng)看守時(shí)間，經(jīng)前線指揮部查驗(yàn)確認(rèn)，在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。
（四）后勤保障
1、后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。
2、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護(hù)工作，能當(dāng)場(chǎng)治療的要立即采取救護(hù)措施，不能當(dāng)場(chǎng)治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時(shí)向前線指揮部報(bào)告?zhèn)椤?/p>
七、響應(yīng)結(jié)束
1、解除火警：森林火災(zāi)得到控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
2、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，查明火案，分清責(zé)任，及時(shí)處理，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，森林火警案件由政府負(fù)責(zé)調(diào)查，林業(yè)、公安等部門配合案件查明后報(bào)指揮部研究作出處理決定。
3、災(zāi)民安置和災(zāi)后重建：鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)區(qū)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，保持社會(huì)穩(wěn)定。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 12
1、總則
1.1編制目的。
為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件，確�？h政府在處理重大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。
1.2適應(yīng)范圍。
本預(yù)案適用于法庫(kù)縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。
1.3基本原則。
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則。
1.3.2密切配合，通力合作，盡職盡責(zé)，確保快速反應(yīng)的原則。
1.3.3堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。
1.3.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的工作原則。
1.4啟動(dòng)條件。
森林火災(zāi)發(fā)生后火場(chǎng)5小時(shí)仍未得到有效控制；對(duì)林區(qū)居民、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)請(qǐng)求救助或縣政府提出要求時(shí)，按有關(guān)程序啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)。
森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實(shí)行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我縣設(shè)立三級(jí)森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設(shè)在縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各村（社區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。各村（社區(qū)）的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起撲救森林火災(zāi)的重要職責(zé)。對(duì)發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱“前指”），并成立相應(yīng)的組織指揮體系。
2.1.1“前指”總指揮：由副縣長(zhǎng)徐鳳貴擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。
2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長(zhǎng)孫繼祥擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的其他任務(wù)。
2.1.3總調(diào)度長(zhǎng)：由總指揮臨時(shí)任命。負(fù)責(zé)“前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。
2.1.4撲救指揮組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施。火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。
2.1.5力量調(diào)配組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救人力、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車輛等事宜。
2.1.6通訊信息組：負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)及報(bào)務(wù)工作，確保火場(chǎng)內(nèi)外的信息暢通和報(bào)務(wù)工作的充分落實(shí)。
2.1.7后勤保障組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線所需食品、被裝、油料等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。
2.1.8綜合材料組：起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)“前指”文秘工作。
2.1.9火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。
2.1.10宣傳報(bào)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞報(bào)道工作。
2.1.11救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。
2.1.12撲火督察組：負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2.2職責(zé)任務(wù)。
2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災(zāi)時(shí)，根據(jù)有關(guān)部門請(qǐng)求，依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，組織所屬力量、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時(shí)參加撲救。
2.2.2縣法院、檢察院：對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。
2.2.3縣發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。
2.2.4縣財(cái)政局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，要在資金上予以保障。
2.2.5縣公安局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。
2.2.6縣民政局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，民政部門做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
2.2.7縣交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火隊(duì)伍和撲火器材、物資的運(yùn)輸工作。
2.2.8縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
2.2.9縣教育局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣中、小學(xué)生開展森林防火教育工作。
2.2.10縣廣播電視站：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正面報(bào)導(dǎo)和宣傳，提高全民的森林防火意識(shí)。
2.2.11縣氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時(shí)，做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的發(fā)布工作。
2.2.12縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作，配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
2.2.13縣移動(dòng)通信公司：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，提供各種特殊通訊服務(wù)。
2.2.14縣農(nóng)電局：根據(jù)災(zāi)情需要，及時(shí)切斷電源，火災(zāi)撲滅后及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
3、預(yù)防、預(yù)報(bào)和報(bào)告
3.1預(yù)防。
全縣各級(jí)森林防火部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督力度，消除各種火災(zāi)隱患，并開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2預(yù)報(bào)。
根據(jù)縣氣象部門對(duì)氣候的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)，向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區(qū)高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào)；縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，在法庫(kù)電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全縣發(fā)布；森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門要全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)。
3.3報(bào)告。
縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)森林防火工作實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制。縣防火辦接到火情報(bào)告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向市防火辦報(bào)告�？h防火辦值班電話：12119。
4、火災(zāi)判斷
全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個(gè)區(qū)域：
1號(hào)區(qū)域包括：法庫(kù)鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺；
2號(hào)區(qū)域包括：登仕堡、丁家房、五龍山；
3號(hào)區(qū)域包括：包家屯、臥牛石、葉茂臺(tái)；
4號(hào)區(qū)域包括：南、北八虎山；
5號(hào)區(qū)域包括：大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡；
6號(hào)區(qū)域包括：柏家溝、和平。
5、火災(zāi)撲救
5.1撲火指揮。
撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情的`發(fā)展變化，前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮。下級(jí)前線指揮部必須執(zhí)行上級(jí)前線指揮部的命令，上級(jí)前線指揮部通常不應(yīng)越級(jí)下達(dá)命令，避免指揮混亂。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)的，要按照總指揮部的統(tǒng)一部署，各項(xiàng)工作分指揮部可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。
5.2撲火原則。
5.2.1堅(jiān)持“以人為本”，重點(diǎn)保護(hù)人民群眾（包括撲火人員）生命財(cái)產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全。
5.2.2堅(jiān)持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結(jié)合，努力做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
5.2.3堅(jiān)持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
5.2.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
5.3撲火安全。
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員的安全。
6、后期處置
6.1火案查處。
縣森林公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處工作。
6.2火場(chǎng)驗(yàn)收。
明火撲滅，火場(chǎng)基本控制后，撲火隊(duì)伍和看守火場(chǎng)隊(duì)伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于24小時(shí)。由縣“前指”對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面驗(yàn)收，達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”的標(biāo)準(zhǔn)，確保不會(huì)復(fù)燃后，才能下令撤離火場(chǎng)。
6.3火災(zāi)評(píng)估。
縣森林防火指揮部，要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi)，及時(shí)將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書面形式報(bào)縣政府和市防火辦。
6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建。
火災(zāi)發(fā)生后，縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
6.6工作總結(jié)。
撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面撲救工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防火改進(jìn)措施。
7、綜合保障
7.1后備力量保障。
加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)。要重視后備力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
7.2資金保障。
縣財(cái)政局要保障處置突發(fā)森林火災(zāi)時(shí)所需的資金。
7.3技術(shù)保障。
縣氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣情況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。
7.4培訓(xùn)演練。
縣森林防火指揮部要有計(jì)劃地分別對(duì)撲火指揮員、森林消防隊(duì)及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí)教育。同時(shí)，對(duì)林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備一定數(shù)量的滅火工具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)火災(zāi)肇事者依法進(jìn)行責(zé)任追究；依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
8.2預(yù)案解釋部門。
本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3本預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
村級(jí)森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案 13
1. 總則
1.1 編制目的
貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主，積極撲救”的森林防火工作方針，規(guī)范森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)，最大程度地減少森林火災(zāi)及其造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立武岡市森林防火指揮部，由市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記任政委，市人民政府分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市林業(yè)局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，市武裝部部長(zhǎng)、市人大副主任、市政協(xié)副主席、市委市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副調(diào)研員或副縣級(jí)干部、市云山森林公園管理處處長(zhǎng)、市公安局政委任副指揮長(zhǎng)；市委辦副主任、市政府辦副主任、市人民法院、市人民檢察院、市應(yīng)急辦、市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣播電視局、市消防大隊(duì)、市森林公安局、電信、移動(dòng)、共青團(tuán)武岡市委、國(guó)有武岡公益林場(chǎng)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市森林防火指揮部辦公室設(shè)林業(yè)局。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市森林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)職責(zé)：
指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)全市森林防火指揮工作。
常務(wù)副指揮長(zhǎng)職責(zé)：
協(xié)助指揮長(zhǎng)指揮全市森林防火工作，協(xié)調(diào)市森林防火指揮部各工作部門關(guān)系，分管市森林防火指揮部日常工作；
組織指揮特殊、緊急情況下的森林防火前線指揮部工作；
負(fù)責(zé)全市各級(jí)森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍建設(shè)；
分管市森林防火指揮部辦公室工作。
副指揮長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助指揮長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查全市森林防火指揮工作。
2.2.2 辦公室職責(zé)
①認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行《森林防火條例》、《湖南省森林防火實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，廣泛開展森林防火宣傳。
�、诙酱贆z查全市森林防火工作，協(xié)調(diào)各部門森林防火工作。對(duì)指揮部各項(xiàng)會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。
③加強(qiáng)市森林防火指揮部值班工作，及時(shí)準(zhǔn)確向市森林防火指揮部、上級(jí)森林防火指揮部辦公室報(bào)告全市火情信息，準(zhǔn)確無(wú)誤地傳達(dá)市森林防火指揮部各項(xiàng)調(diào)度信息。
�、苁苁猩址阑鹬笓]部指揮長(zhǎng)委托，發(fā)布森林防火、森林撲火緊急通知，并直接組織、指揮撲火工作。
⑤負(fù)責(zé)森林防火器材機(jī)具管理。
⑥負(fù)責(zé)森林防火專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)管理。
�、呓M織全市森林防火責(zé)任制的考核和森林防火會(huì)議。
�、嗾{(diào)查重要火災(zāi)撲救情況，總結(jié)通報(bào)防火、撲火工作經(jīng)驗(yàn)。
�、嵴肀９苋猩址阑饳n案。
�、庳�(fù)責(zé)全市村級(jí)護(hù)林員的指導(dǎo)培訓(xùn)。
2.2.3 森林防火指揮部成員單位職責(zé)
市林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作。
市人民武裝部：負(fù)責(zé)會(huì)同林業(yè)部門搞好民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)、訓(xùn)練工作，根據(jù)森林火災(zāi)、撲火工作的需要，協(xié)同地方撲救重特大森林火災(zāi)，獨(dú)立行使指揮權(quán)。
市人民檢察院：主動(dòng)提前介入森林火災(zāi)案件的偵破，對(duì)偵查終結(jié)需要起訴的案件，要優(yōu)先安排，快速提起公訴，并督促法院快審快判。
市人民法院：對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件優(yōu)先審理，快審快判，并做好判決的執(zhí)行工作。
市云山森林公園管理處：組織、指導(dǎo)云山森林公園的森林防火工作。
市發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市森林防火規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基本項(xiàng)目建設(shè)，并監(jiān)督執(zhí)行。
市財(cái)政局：根據(jù)森林防火形勢(shì)和有關(guān)財(cái)政政策，負(fù)責(zé)將森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，安排撲救重大森林火災(zāi)儲(chǔ)備金，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)森林防火資金的監(jiān)督管理。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時(shí)安排、調(diào)撥撲火資金，保證森林防火救災(zāi)需要。
市公安局：組織調(diào)派公安民警參加森林火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作；按照市森林防火指揮部的指示，組織實(shí)施火場(chǎng)交通管制。
市民政局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)災(zāi)民的生活救濟(jì)工作；對(duì)撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦追認(rèn)烈士的申請(qǐng)、審批和傷殘等級(jí)評(píng)定工作。
市交通運(yùn)輸局：落實(shí)有關(guān)森林防火專用車輛的優(yōu)惠政策；在撲救重特大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織交通運(yùn)輸工具，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通，做好高速公路邊緣的火源管理工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)設(shè)在林區(qū)或林區(qū)毗鄰的牧場(chǎng)、園藝場(chǎng)的森林防火工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)加強(qiáng)林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火和管理；當(dāng)牧場(chǎng)、園藝場(chǎng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，參與應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)組織災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。
市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入全市中小學(xué)校的教育計(jì)劃，使森林防火宣傳在學(xué)校制度化，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督促同級(jí)部門認(rèn)真履行職責(zé)，并依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
市氣象局：做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，特別是高火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作。發(fā)生重特大火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)提供火場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象服務(wù)。
市廣播電視局：組織、指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)開展森林防火報(bào)導(dǎo)，及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)和森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)；組織播報(bào)森林防火公益廣告；負(fù)責(zé)做好森林防火工作和火災(zāi)案例宣傳報(bào)道把關(guān)工作。
市森林公安局：指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位開展森林防火工作，參與森林火災(zāi)撲救，偵破查處森林火災(zāi)案件。
市消防大隊(duì)：組織指揮消防官兵參加當(dāng)?shù)厣謸浠鹁葹?zāi)，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅重要設(shè)施、居民住房時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)城市消防應(yīng)急預(yù)案，與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動(dòng)。
團(tuán)市委：積極宣傳森林防火，動(dòng)員、號(hào)召青年團(tuán)員參加森林火災(zāi)的撲救和搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助各地建立義務(wù)兼職撲火隊(duì)伍。
市移動(dòng)、電信部門：負(fù)責(zé)調(diào)配森林防火無(wú)線電通訊頻率，配合森林撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部建立火場(chǎng)應(yīng)急無(wú)線通訊系統(tǒng)；協(xié)調(diào)排除防火無(wú)線電通訊干擾，保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)線電暢通。
國(guó)有武岡公益林場(chǎng)：切實(shí)做好本單位森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
3. 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。
3.1.1 Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)
凡符合以下情形之一的，為Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)：
�、偈芎ι置娣e在100公頃以上未得到有效控制的；
②造成3人以上死亡或者10人以上重傷的；
�、弁{居民區(qū)和重要設(shè)施的；
④24小時(shí)未撲滅的。
�、莅l(fā)生在市際行政邊界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的
3.1.2 Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)
凡符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)：
�、偈芎ι置娣e在50公頃以上不足100公頃的；
�、谠斐�1人以上3人以下死亡或者重傷1人以上10人以下的；
�、叟c相鄰市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的；
�、芡{云山國(guó)家森林公園的；
�、菔袃�(nèi)林區(qū)發(fā)生危害較大的、12小時(shí)未撲滅的。
3.1.3 Ⅲ級(jí)森林火災(zāi)
受害森林面積在1公頃以上不足50公頃的、6小時(shí)未撲滅的。
3.1.4 Ⅳ級(jí)森林火災(zāi)
受害森林面積不足1公頃的、2小時(shí)未撲滅的。
有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)處置
3.2.1 Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)主持召開市森林防火指揮部成員會(huì)議，會(huì)商火情，部署應(yīng)急救援工作；指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、技術(shù)咨詢組赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市撲火前線指揮部，協(xié)調(diào)指揮撲救火災(zāi)。市森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。森林防火指揮部辦公室每1小時(shí)向市人民政府和邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室報(bào)告一次情況。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。
3.2.2 Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，由市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)市森林防火指揮中心調(diào)度指揮，成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組有關(guān)成員在3小時(shí)內(nèi)到達(dá)市森林防火指揮中心，會(huì)商火情，組建火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、綜合調(diào)度組、后勤保障組和技術(shù)咨詢組等專門工作組，開展應(yīng)急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)一線，檢查監(jiān)督落實(shí)市森林防火指揮部或人民政府對(duì)撲救火災(zāi)指示精神的有關(guān)情況；在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)設(shè)立市撲火前線指揮部，擬訂撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)；及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實(shí)際困難。市林業(yè)局、市武裝部、市消防大隊(duì)、市武警中隊(duì)、市公安局、市氣象局、市移動(dòng)公司、市廣電局、市電信局等部門聯(lián)合組成綜合調(diào)度組，進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織落實(shí)撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間配合等各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。市發(fā)改局、市財(cái)政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局等部門聯(lián)合組成后勤保障組，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序；協(xié)調(diào)傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作，同時(shí)組織力量開展火災(zāi)案件偵破。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)撲火進(jìn)展情況、火場(chǎng)地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象趨勢(shì)等，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析、判斷、評(píng)估，為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。
3.2.3 Ⅲ級(jí)森林火災(zāi)：火災(zāi)發(fā)生地先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地的報(bào)告，市森林防火指揮部相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
3.2.4 IV級(jí)森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織實(shí)施。
3.3 火情報(bào)告
森林火災(zāi)信息報(bào)告實(shí)行分級(jí)報(bào)告和有火必報(bào)制度。
建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)通過電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報(bào)警。市森林防火指揮部辦公室報(bào)警電話：
對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的林火熱點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、國(guó)有林場(chǎng)必須在接到核查通知后1小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市森林防火指揮部辦公室，市森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知后1.2小時(shí)內(nèi)將核查結(jié)果在防火網(wǎng)上反饋并報(bào)告邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室。森林防火期內(nèi)，市森林防火指揮部辦公室應(yīng)每天向邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室報(bào)告森林火情。
一般火情，由市森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時(shí)，市森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況報(bào)告邵陽(yáng)市森林防火指揮部辦公室：
①市界附近的森林火災(zāi)；
②受害森林面積100公頃以上的森林火災(zāi)；
�、墼斐�1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；
④12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
�、萃{居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
�、拊粕絿�(guó)家森林公園的森林火災(zāi)；
�、呔W(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)；
�、嘈枰坳�(yáng)市支援撲救的森林火災(zāi)。
3.4 撲火指揮
3.4.1 撲火前線指揮部
市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
主要職責(zé)是：
①組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)偵察，掌握火場(chǎng)及周圍的具體情況（包括燃燒面積、森林可燃物類型，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)地形、地勢(shì)、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢(shì)蔓延速度；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件）；
�、谥贫〒浠鹱鲬�(zhàn)計(jì)劃（包括撲救森林火災(zāi)措施）；
③計(jì)算所需撲救力量和具體，合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū)，進(jìn)行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；
�、苷莆論浠疬M(jìn)程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)變化情況適時(shí)調(diào)整撲火力量；
�、葑龊没馂�(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后勤物資保障的分配和落實(shí)，確保撲火的基本需要；
�、拮龊没馂�(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救人員的安全避險(xiǎn)工作，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生；
�、呦虮炯�(jí)森林防火指揮部隨時(shí)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)的命令、指示；
�、嗷馂�(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
3.4.2 指揮原則
�、僦鸺�(jí)指揮原則。堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。下級(jí)森林防火指揮部必須執(zhí)行上級(jí)森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級(jí)森林防火指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。
�、诮y(tǒng)一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，所有參加撲火救災(zāi)的部門（單位）和個(gè)人必須無(wú)條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
③分區(qū)指揮原則：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各戰(zhàn)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工作。
�、塥�(dú)立指揮原則：根據(jù)具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林撲火任務(wù)時(shí)，市武裝部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)可單獨(dú)設(shè)立指揮部，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位的組織指揮工作。
3.4.3 撲救原則
�、僭趽浠疬^程中，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全放在首位。
�、谠趽浠饝�(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
�、墼趽浠饝�(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，盡量減少森林資源損失。
④在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武裝部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)等專業(yè)力量為主，當(dāng)?shù)馗刹柯毠�、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則，因地制宜，統(tǒng)一組織指揮。
�、菰诼鋵�(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
�、藿箘�(dòng)員老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
3.4.4 應(yīng)急基本措施
�、傺杆俳M織力量撲救火災(zāi)，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并組織對(duì)受傷者進(jìn)行救治。
�、诓扇￠_辟防火隔離帶等措施，防止火勢(shì)蔓延。
�、蹖�(duì)局部地區(qū)實(shí)施交通管制，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序。
④若需征用社會(huì)物資、設(shè)備、交通工具時(shí)，一般情況下先報(bào)批后實(shí)施，緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)告。
⑤若需實(shí)施飛機(jī)滅火時(shí)，由市森林防火指揮部向邵陽(yáng)市森林防火指揮部報(bào)告，由邵陽(yáng)市森林防火指揮部按《湖南省航空護(hù)林飛機(jī)申請(qǐng)和使用管理規(guī)范》（湘森指辦[20xx]39號(hào)）規(guī)定，以正式文件的形式向省防火辦提出申請(qǐng)。
3.4.5 擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí)，低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。應(yīng)急工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)森林火災(zāi)跨本市行政區(qū)域時(shí)，在市有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由市人民政府與相關(guān)縣人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.4.6 信息發(fā)布
森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的`原則。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。
3.4.7 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部應(yīng)組織力量對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場(chǎng)6小時(shí)以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗(yàn)收，確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后，撤出看守人員，由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
4. 火案查處
①2公頃以內(nèi)的森林火災(zāi)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處林業(yè)站組織力量，深入火場(chǎng)，查處火因及損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任者作出處理，寫出材料存檔。
�、谝话闵只馂�(zāi)，由森林公安負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
③重特大森林火災(zāi)由市級(jí)以上林業(yè)、公安主管機(jī)關(guān)，成立火災(zāi)案件查處小組，進(jìn)行調(diào)查處理。
5. 善后工作
5.1 災(zāi)民安置和災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施；妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛。組織制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速采取有效措施組織恢復(fù)、重建。對(duì)火燒跡地，做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對(duì)火災(zāi)損害的設(shè)施，及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
5.2 火災(zāi)損失財(cái)產(chǎn)處理
因森林火災(zāi)應(yīng)急處置被征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)，完好無(wú)損的，應(yīng)及時(shí)返還；已造成損害尚能修復(fù)的，負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償修復(fù)款；無(wú)法修復(fù)的，按重置價(jià)補(bǔ)償；造成其他物資消耗的，按實(shí)際消耗補(bǔ)償。
5.3 撲火費(fèi)用支付
干部、職工（含合同工和臨時(shí)工，下同）參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，由其所在單位支付；非干部、職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)助、生活補(bǔ)助及其他費(fèi)用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付；參加撲救外單位森林火災(zāi)的專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費(fèi)用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付。上述應(yīng)由發(fā)生火災(zāi)的單位支付而其確實(shí)無(wú)力支付的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
5.4 分析評(píng)估
森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部要組織有關(guān)部門（單位）對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、撲火物資消耗、因?yàn)?zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定和落實(shí)改進(jìn)措施，并由市森林防火指揮部向市人民政府和邵陽(yáng)市森林防火指揮部報(bào)送有關(guān)重、特大森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。
6. 保障措施
6.1 通信保障
�、偈猩址阑鹬笓]部正、副指揮長(zhǎng)和辦公室工作人員在防火期應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通。
�、谏址阑鹌陂g，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村干部和村級(jí)護(hù)林員三級(jí)防火電話全日開通，堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度。
�、郯l(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，要?jiǎng)佑靡磺型ㄐ殴ぞ�，完善火�?chǎng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的建設(shè)，前線指揮部與火場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)保持聯(lián)系，市防火辦和上級(jí)防火辦與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)直接保持聯(lián)絡(luò)。
④各單位防火組織在重點(diǎn)火險(xiǎn)期實(shí)行24小時(shí)值班。
⑤瞭望臺(tái)值班人員，要24小時(shí)堅(jiān)守崗位準(zhǔn)確瞭望觀察，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。
�、蘧皡^(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)除堅(jiān)持24小時(shí)值班外，要組織防火人員、護(hù)林員進(jìn)行巡查和火情監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)點(diǎn)設(shè)卡派專人嚴(yán)防死守，禁止火源進(jìn)山。
6.2 隊(duì)伍保障
應(yīng)急力量通過組建專業(yè)撲火隊(duì)、市消防大隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)與動(dòng)員組織村民參與相結(jié)合的辦法組織。
�、偈辛謽I(yè)局成立一支30人的專業(yè)撲火隊(duì)伍、市武裝部成立一支30人的半專業(yè)撲火隊(duì)伍，負(fù)責(zé)市內(nèi)重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救和支援，由市森林防火指揮部指揮調(diào)動(dòng)。
�、谌�17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)街道辦事處成立以本單位干部職工、林業(yè)站人員、護(hù)林員和民兵為主的應(yīng)急義務(wù)撲火隊(duì)，每隊(duì)30人。全市483個(gè)行政村分別組建20人的義務(wù)應(yīng)急撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的火災(zāi)撲救和應(yīng)急，由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)指揮。
③國(guó)有公益林場(chǎng)、銀林公司各建立一支30人的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本場(chǎng)內(nèi)的火災(zāi)撲救和毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)救援，由場(chǎng)長(zhǎng)指揮，并接受市森林防火指揮部的指揮調(diào)動(dòng)。
�、芘鋫浜梅b、火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋、電筒和風(fēng)力滅火機(jī)，各應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)配備打火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋和電筒等工具，開展好撲火知識(shí)的培訓(xùn)。
6.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和物資調(diào)度等方案。
6.4 物資保障
市森林防火指揮部成員單位在利用現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，要逐步配備和更新本部門森林火災(zāi)應(yīng)急物資設(shè)備、裝備。
6.5 經(jīng)費(fèi)保障
森林火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作所需資金由市級(jí)財(cái)政部門保障。
6.6技術(shù)保障
市氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、人工增雨等技術(shù)保障。市森林防火指揮部辦公室要建立森林防火信息庫(kù)，匯集森林防火信息，確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。
6.7 監(jiān)督管理
6.7.1 預(yù)案演練
市人民政府或市森林防火指揮部每年舉行一次預(yù)案演練。
6.7.2 宣傳與培訓(xùn)
市防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)的基本知識(shí)與基本技能，增強(qiáng)群眾森林防火意識(shí)和提高支持、參與森林撲火的自覺性。
6.7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的，將依據(jù)《武岡市人民政府森林防火責(zé)任追究暫行辦法》（武辦發(fā)〔2014〕9號(hào)）對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.7.4 監(jiān)督檢查
市森林防火指揮部、市林業(yè)局會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。
7. 附 則
7.1 預(yù)案的管理與更新
市林業(yè)局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。
7.2 預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，自公布之日起實(shí)行。
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