小區(qū)供水應急預案(10篇)
在學習、工作乃至生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編為大家整理的小區(qū)供水應急預案,希望能夠幫助到大家。
小區(qū)供水應急預案1
1、總則
1.1目的
為了做好供水系統(tǒng)重大事故應急救援工作,指導和應對可能發(fā)生的供水系統(tǒng)安全事故,能夠快速啟動事故搶險救援預案,實施事故救援工作,確保在應急情況下公司領導、各職能科室(單位)、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減輕各種災害和事故給城區(qū)供水造成的影響和損失,保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領導、分級負責。公司各職能科室(單位)要按照本科室(單位)的工作職責,明確本科室(單位)負責人、班組長和職工的相應職責,在公司統(tǒng)一領導下建立分級負責制。
1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后,要就地負責立即組織實施應急救援搶險工作,控制險情,嚴格按照事故響應等級進行處理,不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。
1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結協(xié)作、快速反應,”的原則。
1.2.4加強日常安全管理,建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標,積極開展城市供水系統(tǒng)重大事故預防工作,通過加強日常安全管理,落實安全措施,建立長效管理機制,把事故消滅在萌芽狀態(tài),真正體現(xiàn)“預防為主”的方針,確保供水系統(tǒng)安全。
1.3編制依據(jù)
本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
1.4適用范圍
本預案適用于我公司負責的供水區(qū)域內(nèi)由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應急處置。
2、應急組織指揮體系與職責
2.1組織指揮體系
公司成立供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”),指揮部為應急預案管理的最高機構,負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統(tǒng)安全時,指揮部為應急時期公司的最高指揮機構,負責啟動公司供水系統(tǒng)應急救援預案,并負責公司應急救援工作的統(tǒng)一指揮。公司供水系統(tǒng)重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室,辦公室根據(jù)需要設置在有關科室(單位),作為遇有突發(fā)事件啟動公司供水系統(tǒng)應急預案時的搶險救援指揮中心。
2.1.1指揮部的組成
公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部負責開展公司的應急救援的領導、組織和協(xié)調(diào)工作。指揮部成員如下:
總指揮:
副總指揮:
吳德芳
指揮部成員:
公司供水系統(tǒng)重大事故應急救援指揮部進入緊急狀態(tài)后,相應的成員立刻到位,當指揮部成員未在本地或有特殊情況時,由所在單位按職務排序遞補,指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理擔任。
2.1.2指揮部辦公室的設置
指揮部設立供水系統(tǒng)安全事故應急救援指揮部辦公室,負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態(tài)后,相應地改設在事故發(fā)生地,辦公室成員相應增加相關科室(單位)的負責同志,實行24小時值班制度。
2.2職責
2.2.1指揮部職責
。1)貫徹落實國家、省、市、縣有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定,部署上級部門交辦的有關工作;
。2)組織公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制,建立健全供水系統(tǒng)重大事故的應急指揮管理體系;
。3)發(fā)生應急事件時,負責對事件進行調(diào)查,預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度,決定是否啟動公司供水系統(tǒng)應急預案;
。4)負責指揮、協(xié)調(diào)和組織城市供水系統(tǒng)重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施;
。5)負責協(xié)調(diào)相關部門共同開展應急救援工作;
。6)供水系統(tǒng)恢復正常后負責關閉公司的應急處理程序;
。7)組織對公司重大供水事故進行調(diào)查處理;
。8)統(tǒng)一對外報道、發(fā)送相關信息,核發(fā)事故通報。
2.2.2指揮部辦公室職責
。1)負責公司供水系統(tǒng)重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作;
。2)負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作,制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實施;
(3)發(fā)生緊急事件時指導和協(xié)助開展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作,對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,力爭把損失減少到最低程度;
(4)在應急響應時負責相關信息的接受、核實和上報工作;
。5)在應急響應期間負責指揮部領導成員、成員單位和專家組之間的聯(lián)絡,及時傳達指揮部的指示;
(6)應急響應時負責收集情況,提出報告和建議,負責檢查指揮部決策和指令的執(zhí)行情況;
。7)負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議,根據(jù)指揮部指示協(xié)調(diào)各單位的應急救援工作,負責協(xié)調(diào)對事故發(fā)生地的人力、物力支援;
。8)指導做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
。9)應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。
2.3要求
各科室(單位)要結合工作職責,健全搶險組織機構,成立專業(yè)應急搶險隊伍,針對科室(單位)工作職責和易發(fā)事故制定科學的應急救援預案,配備完善的搶險設備、交通和通訊工具,積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作,制定應急預案演練計劃,在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現(xiàn)重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部,并立即組織進行搶險。應急響應期間,負責事故發(fā)生地的協(xié)調(diào)工作。
3、日常預防預警機制
3.1監(jiān)控機構
供水節(jié)水計劃科負責公司供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡。抄表科、稽查科、供水節(jié)水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區(qū)輸配水管網(wǎng)的運行監(jiān)測。
3.2檢測網(wǎng)絡
由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡,定期對公司供水水質(zhì)進行檢測對用戶用水情況進行調(diào)查監(jiān)測。
4、應急響應要求
4.1總體要求
根據(jù)可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度,將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級,根據(jù)險情相應啟動應急預案。供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報告公司領導和指揮部辦公室,組織力量實施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。
4.2情況報告
4.2.1基本原則
。1)迅速:最先接到事故信息的單位應在第一時間報告;
。2)準確:報告內(nèi)容要客觀真實,不得主觀臆斷;
(3)直報:發(fā)生重大事故要直報指揮部領導,同時報指揮部辦公室。
4.2.2報告程序
(1)供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務立即撥打電話報公司指揮部,公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關科室(單位)派員前往現(xiàn)場初步確認事故規(guī)模和嚴重程度;
(2)緊急事件一經(jīng)確認,指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報;
。3)發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報,送至公司指揮部辦公室;
。4)若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件,指揮部負責人應及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生防疫等部門。
快報應盡可能包括以下內(nèi)容:
、偈鹿蕟挝坏脑敿毭Q、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;
、诎l(fā)生事故的時間、地點、類別;
③事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
、苁鹿实暮喴(jīng)過;
、菔鹿试虻某醪椒治雠袛;
、奘鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
、咝枰竞蜕鐣嚓P部門協(xié)助搶救和處理的有關事宜;
⑧事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
、崞渌枰蠄蟮挠嘘P事項。
5、應急響應
5.1應急響應事件
突發(fā)性事件主要包括:
。1)公司取水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
(2)主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害,影響城區(qū)大面積供水或區(qū)域供水影響嚴重;
(3)地震、洪澇、臺風等自然災害導致取水受阻,泵房淹沒,生產(chǎn)設備毀損造成城區(qū)大面積停水;
。4)水廠凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故;
。5)水廠、加壓站因為突然停電造成機電設備無法正常運行造成大面積停水或影響區(qū)域供水嚴重;
(6)傳染性疾病爆發(fā);
(7)戰(zhàn)爭、恐怖活動導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
5.2應急響應程序
(1)重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動應急預案,并做到:
、儇撠熑藨杆仝s赴事故現(xiàn)場,評估事故規(guī)模,立即向公司應急指揮部報告;
②立即啟動應急救援預案進行救援,組織現(xiàn)場搶險,防止事態(tài)擴大,嚴格保護事故現(xiàn)場;
、鄄扇“踩婪洞胧┍Wo事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和事故現(xiàn)場證據(jù)收集工作;
、芊䦶恼y(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況;
⑤因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。2)公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后,立即報告總指揮;指揮部領導成員根據(jù)實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應急救援預案,如決定啟動預案,公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議,宣布啟動公司城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案,通報事故情況,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。
(3)迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系,了解并核實有關事故和應急情況,及時收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室(單位)意見,根據(jù)事故嚴重程度和范圍,必要時向上級部門報告。
。4)指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議,根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等建議方案,討論應急工作救援措施,并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場指揮、指導應急救援工作的開展。
在應急響應期內(nèi),指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應急工作,指揮部成員必須堅守崗位。
5.3應急救援
。1)指揮部派出現(xiàn)場工作組,由公司領導帶隊,對事故有關情況進行調(diào)查、核實,指揮、指導事故現(xiàn)場的應急搶險救援和事故調(diào)查工作。
(2)公司各科室(單位)在公司應急指揮部的統(tǒng)一領導下,應迅速趕赴現(xiàn)場實施應急救援工作,按照應急預案中的職責分工,做好搶險救援工作,并協(xié)助公司應急指揮部開展事故調(diào)查工作,及時將有關情況向公司應急指揮部報告。
5.3主要救援措施
。1)因供水設施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的,應先搶救受傷人員,及時、有序、高效地清理現(xiàn)場,搜尋、急救與安全轉送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;專業(yè)技術人員及時進入現(xiàn)場積極采取有效措施控制局面,防止事故擴大化。
。2)水源污染事故,應立即停用現(xiàn)有水源,及時啟用備用水源。已污染水源應及時在環(huán)保、衛(wèi)生部門指導下,安全清排污染物;受污染地水廠構筑物應進行清洗消毒;組織有關人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門對水污染事件進行調(diào)查,查明原因并采取相應措施,確保及時供水。
。3)對于大面積停水事故,指揮部成員按照職責分工,迅速查明原因,提出解決方案,在最短的時間完成搶修工作。
。4)因不可抗力原因造成停水的,在保障群眾的基本飲水需求的前提下,積極搶修供水設施、設備,盡快恢復供水。
(5)發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時,按照應急預案中的職責分工,首先對人員進行搶救、疏散與轉移,確保人員安全;同時,按照工作分工與程序,搶險救災工作人員迅速對現(xiàn)場進行控制與處理。
(6)供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時,指揮部立即組織有關專家進行維修調(diào)試,盡快恢復通水;同時,協(xié)助公安等有關部門要展開調(diào)查,查明事情的原因并采取必要措施。
6、應急保障
6.1指揮保障
為滿足指揮部決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要,公司指揮部應急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統(tǒng)事故信息,接受、傳遞供水系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息的條件,必須確保與各有關部門之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通訊保障
通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室(單位)通訊聯(lián)絡的需要,必須保證隨時接收上級有關部門和事故發(fā)生地的有關信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。
7、應急終止
7.1終止程序
應急程序的'結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由相關應急組織指揮機構決定應急程序的終止,并負責通知相關單位和公眾。
7.2應急終止的后期工作
7.2.1相應應急指揮機構
。1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;
。2)總結和評價導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。
7.2.2有關部門和單位
(1)供水系統(tǒng)應急程序終止后的一個月內(nèi),公司應急指揮部辦公室提交書面報告,報告應包括下列基本內(nèi)容:供水系統(tǒng)事故的基本情況,事故發(fā)生的原因、發(fā)展過程、采取的措施以及造成的損失(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失),分析、評價所采取的主要應急響應措施及其有效性,總結主要經(jīng)驗教訓,提出對事故責任人的處理意見等。
。2)公司應急指揮部應對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進行確認,核實事故造成的損失,對事故的相關責任單位和責任人提出處理意見,對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進行修改和完善。
8、培訓演習
8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練,必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據(jù)公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統(tǒng)應急預案進行修訂以保證其有效性和可操作性。
8.2公司供水系統(tǒng)應急預案涉及的各科室(單位)要有計劃地組織開展應急預案學習培訓的工作。
小區(qū)供水應急預案2
1總則
1.1編制目的
做好全縣城市供水突發(fā)事故(以下簡稱“突發(fā)事故”)應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,最大限度減少事故造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市突發(fā)事件總體應急預案》《武義縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應急處置活動。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導,分級負責;以人為本,科學救援;預防為主,依法規(guī)范。
2風險識別和事故分級
2.1風險識別
2.1.1可能造成供水突發(fā)事故主要風險
。1)水源污染風險:生物、化學品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
。2)水廠生產(chǎn)事故風險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等;沸孤、爆炸等。
(3)供水管網(wǎng)事故風險:室外主要輸配管(隧)設施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
(4)自然災害風險:因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害,導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
(5)公共衛(wèi)生健康事件風險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。
。6)人為損害風險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素,劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
。2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成10人以上.30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上.100人以下重傷的;
。2)計劃外造成3萬戶以上.5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上.1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成3人以上.10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上.50人以下重傷的;
。2)計劃外造成1萬戶以上.3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以上.5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
。2)5000戶以上.1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3組織體系
3.1應急救援指揮機構及職責
成立武義縣城市供水突發(fā)事故應急救援指揮部(以下簡稱縣指揮部),接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領導和指揮。統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,縣指揮部下設辦公室。
指揮長:縣政府分管副縣長,負責發(fā)布應急響應指令,全面指揮應急救援工作。
副指揮長:縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長,負責應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
辦公室:設在縣水務局,由水務局局長兼任辦公室主任。負責執(zhí)行縣指揮部的決定,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導全縣城市供水事故的應急準備、應急救援和事后恢復工作;做好應急值守;做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預警信息發(fā)布工作;定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》,指導各鎮(zhèn)、街、聯(lián)盟,城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應急預案的編制、修訂和銜接,督促檢查預案演練工作。
3.2縣級成員單位及職責
縣指揮部成員單位由縣委宣傳部(新聞辦、網(wǎng)信辦)、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局(糧食和物資儲備局)、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團、國網(wǎng)武義供電公司等組成。
縣委宣傳部(新聞辦、網(wǎng)信辦):負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。指導做好突發(fā)事故網(wǎng)絡輿情引導和調(diào)控管控。
縣發(fā)改局:負責協(xié)調(diào)影響全縣供水主管道的搶險、搶修。
縣經(jīng)濟商務局(糧食和物資儲備局):負責實施工業(yè)用水戶限制供水措施,承擔縣級醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
縣公安局:指導事發(fā)地公安機關參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作,確保事發(fā)地社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。
縣民政局:組織做好遇難人員遺體處置等相關事務。
縣財政局:按照分級負擔原則,指導、協(xié)調(diào)做好應急資金保障工作,監(jiān)督應急資金的使用。
縣自然資源和規(guī)劃局:參與滑坡等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置,負責地質(zhì)災害應急救援技術支撐。
市生態(tài)環(huán)境局武義分局:組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施,并負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
縣建設局:負責指導、協(xié)調(diào)、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉(xiāng)建設廳、市建設局有關工作要求,及時報送事故信息。
縣交通運輸局:配合有關部門,協(xié)調(diào)做好應急救援人員和物資的運輸工作。
縣水務局:負責城市供水企業(yè)應急體系建設日常工作;負責接收全縣城市供水企業(yè)事故報告,根據(jù)事故報告進行初步評判并報告;指導城市供水企業(yè)加強應急救援隊伍建設和完成應急救援物資儲備;完成應急預案的編制、修訂等有關工作;承擔縣指揮部辦公室職責;協(xié)調(diào)城市供水事故發(fā)生時水源水供給保障。
縣衛(wèi)生健康局:組織、協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復工作。
縣應急管理局:協(xié)調(diào)落實指揮部工作指令,指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,會同事發(fā)地政府做好受災人員或受威脅人員的轉移和臨時安置工作,組織做好受災人員生活救助,組織較大突發(fā)事故調(diào)查評估等。
縣市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設備的應急處置,預防次生事故發(fā)生。
縣消防救援大隊:負責調(diào)度全縣消防救援力量參與救災,并參與消防事故鑒定。
人行武義支行:指導做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。
縣氣象局:負責氣象監(jiān)測、預報、預警,及時提供災害性天氣有關信息,提出防御對策與建議。
武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯(lián)通公司:負責應急救援無線電頻率的管理工作。
縣水投集團:負責武義縣城區(qū)供水調(diào)度中心、壺山水廠、清溪水廠的調(diào)度生產(chǎn)運行以及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。
國網(wǎng)武義供電公司:負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修和應急供電工作。
其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急救援工作。
3.3鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應急指揮機構
鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應參照本預案,結合本地實際建立相應的應急組織體系,統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事故的應急救援處置工作。
3.4供水企業(yè)應急指揮機構
供水企業(yè)應當成立應急指揮機構,作為突發(fā)事故第一響應機構,切實做好各項應對工作。主要職責:編制企業(yè)突發(fā)事故應急預案;建立企業(yè)專(兼)職應急隊伍,定期開展應急演練;做好風險評估和隱患排查工作,及時消除安全隱患;做好信息報告和先期處置工作,配合各級政府指揮部做好應急救援處置工作。
4預警機制
4.1預防監(jiān)測
有關責任部門做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估,并向當?shù)卣肮┧袠I(yè)主管部門報告。
4.2預警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
4.3預警發(fā)布
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,原則上按照事件等級,由相應的應急救援指揮部負責。其中,一般預警由縣級應急救援指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除,并報告武義縣政府、金華市政府;較大預警由金華市指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除,并報告省政府;重大、特別重大預警服從省指揮部指令。預警信息發(fā)布后,要密切關注突發(fā)事故進展情況,依據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預警級別,并及時發(fā)布。
4.4預警響應
進入預警期后,屬地政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施:
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
2.加強城市供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別;
4.調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài);
5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
4.5預警解除
預警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止預警期。
5應急處置
5.1分級響應
(一)本縣城市供水突發(fā)事故應急響應分為四級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件,應當適當提高應急響應等級。
(二)需要市指揮部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)事故,由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室,市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部,并根據(jù)省指揮部指令啟動響應程序。應急救援指揮部各成員單位應按照本預案確定的職責要求,立即開展應急救援工作,組織有關人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場或應急救援指揮部辦公室開展應急救援相關工作。縣指揮部辦公室要將現(xiàn)場應急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室,保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調(diào)、有序、高效實施。
5.2事故報告
5.2.1報告程序
。1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應立即向110社會應急聯(lián)動指揮中心或者119指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后,立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接上報供水主管部門。
。2)供水行業(yè)主管部門接到事故報告后,按照迅速、準確的原則,立即報告當?shù)卣、上一級供水行業(yè)主管部門和應急管理部門。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權限逐級上報外,可直接報至縣指揮部辦公室,各級應急組織之間必須保證24小時人員通信暢通。
5.2.2報告途徑
縣指揮部和各成員單位應設立應急報告值班電話,并保持24小時通信暢通;向社會公布應急報告電話號碼,原則上為110或119以及其他專門號碼。
5.2.3報告內(nèi)容
。1)事故單位的詳細名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址;
。2)事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模,水廠座數(shù)、水源地(地表,地下)處數(shù);
。3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。5)事故的`簡要經(jīng)過;
。6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
。10)其他需要上報的有關事項。
5.3應急救援
5.3.1先期處置
1.事發(fā)地政府負責一般突發(fā)事故,事發(fā)地政府和有關單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地政府負責人擔任。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,組織有關應急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。
2.縣政府負責較大突發(fā)事故,縣指揮部指揮長(或副指揮長)及成員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場,會同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作。根據(jù)各自職責分工和處置要求,快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中,要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息,并進行綜合研判及上報。
3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故,事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關部門報告,并采取措施控制現(xiàn)場,實施先期處置,防止事態(tài)擴大。
5.3.2專業(yè)處置
(一)處理自然災害類供水事故的措施
1.通過挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到相應供水水質(zhì)標準。
2.對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設施。
3.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
4.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
5.調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水;再次是重點工業(yè)用水等。
6.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
7.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度,保證城市應急供水。
(二)處理工程事故類供水事故的措施
1.對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調(diào)度。
2.調(diào)配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施。
3.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
4.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
5.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
。ㄈ┨幚砉残l(wèi)生健康事件類供水事故的措施
1.關閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。
2.啟動城市備用水源,實施應急供水;對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實施加密監(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。
3.增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由當?shù)厮h(huán)境監(jiān)測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標準。
4.調(diào)配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施。
5.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
6.適時壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
7.針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
8.根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
9.對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應急結束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由縣指揮部報市指揮部報省級應急指揮機構通過后,決定終止應急響應;較大及一般城市供水事故的應急響應終止由縣政府負責。
5.5信息發(fā)布
。1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部統(tǒng)一管理,或授權事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。
(2)較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責。涉及人員傷亡的應當提前報告省級相關部門。
6后期處置
6.1善后工作
事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水務、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理等部門和城市供水企業(yè),應當及時做好傷員救治、交通恢復、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應當在有關部門和專家的指導下,抓緊進行設施設備修復和現(xiàn)場清理,盡快恢復城市供水運行。
6.2保險理賠
突發(fā)事故發(fā)生后,保險機構應當及時開展應急救援人員、受災人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監(jiān)管機構應當督促有關保險機構快速查勘并及時做好理賠工作。
6.3調(diào)查、評估與總結
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由縣政府授權的有關部門組成調(diào)查組進行調(diào)查與評估。上級政府認為必要時,可提級調(diào)查。
應急領導機構要按照有關規(guī)定,由城市供水行政主管部門負責牽頭,對有關部門和單位進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中,要認真分析城市供水事故原因,從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
城市供水應急終止后的1個月內(nèi),城市供水行政主管部門應向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應急保障
7.1指揮通信保障
縣指揮部辦公地點設在水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng),并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度,以保證應急響應期間縣應急領導小組同事故發(fā)生地政府、應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。應急響應期間,通信主管部門按照《金華市突發(fā)事件通信應急保障預案》做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通;隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間,電力部門應保障城市供水調(diào)度中心、各制水水廠的電力供應,確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
7.2隊伍保障
必須建設好3支應急救援基本力量。
工程設施搶險力量:由城市供水企業(yè)搶險作戰(zhàn)單元和消防救援支隊組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。
專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急等工作的技術專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施運行安全性鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見等。
應急管理力量:由各成員單位有關工作人員組成,擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應急指令,組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行政主管部門負責指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資(包括食品)應滿足搶險急需,每年更新一次,報縣指揮部備案。
7.4財政保障
事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障,按照《金華市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》和縣財政應急保障預案實施。
8預案管理
8.1預案更新
城市供水行政主管部門負責本預案管理與更新,定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報縣政府批準后實施。
城市供水企業(yè)根據(jù)本應急預案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應急預案,建立應急組織,儲備常規(guī)搶險物資。
8.2責任追究
縣政府和有關單位不履行本應急預案管理職責的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正。預案相關工作不落實,導致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應急處置不當?shù),根?jù)情節(jié)嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)追究責任。
8.3預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行,《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》(武政辦〔2018〕116號)同時廢止。
小區(qū)供水應急預案3
為建立統(tǒng)一、高效、科學規(guī)范的突發(fā)事件應急指揮、保障和防控體系,全面提高應急防范能力,確保供水管網(wǎng)、設備和人身安全,有效保障安全供水,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實做好供水突發(fā)事件到來前的安全保障工作,水廠上下應以高度責任感,把應急防范工作擺在第一位,做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實到位,落實應急責任人,用人統(tǒng)一指揮。適時安排預案演練,使相關人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領,做到遇事不慌、應對有序,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統(tǒng)一領導,明確職責,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)、規(guī)章和本縣供水實際情況制定。
(四)適用范圍
本預案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)遭受洪澇災害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。
1、水源保護區(qū)或供水設施遭受化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
4、因突發(fā)事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構
1、成立宿松縣自來水廠供水應急工作小組(以下簡稱應急工作小組),其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
后勤保障:
2、辦公室設在生產(chǎn)調(diào)度室(聯(lián)系電話:)
3、明確分工,分組落實責任
。ǘ⿷苯M織機構的職責
1、應急工作小組的主要職責
。1)組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
。2)根據(jù)應急處理的`工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
。3)檢查督促有關部門做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(4)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。
(5)加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
(6)督促各有關部門制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關部門做好供水突發(fā)事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點單位進行應急處理的培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責
。1)負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。
。2)指導各部門制定防臺風供水應急處理預案和開展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后,立即向應急領導小組組長報告,并將領導的指示轉達給有關部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。
三、事件報告和現(xiàn)場保護
。ㄒ唬┓⻊罩行慕拥焦┧话l(fā)事件報告后,工作小組應立即指令相關部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告,并啟動供水突發(fā)事件應急處理預案。
(二)突發(fā)重特大供水事件發(fā)生部門接到報告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2、嚴格保護事故現(xiàn)場。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4、服從應急工作小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急工作小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。
四、應急處理響應工作程序
。ㄒ唬┚o急警報階段程序
準備預報災害在24小時內(nèi)對本廠供水設施有何嚴重影響,或接到災害緊急情況報警通知時,發(fā)布本廠防御通知,并做以下工作。
1、落實責任制。各部門負責人、應急小組成員、分工干部、到崗到位,按職責分工,開展工作。
2、落實工作職責。應急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄,做好上通下達工作,掌握災害搶險動態(tài),密切保持與應急工作組各成員的聯(lián)絡,協(xié)調(diào)各組開展工作,及時報災情及災害防、避、搶、救等工作準備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時,立即向縣防指匯報。
3、組織領導。應急辦公室立即召開災害緊急救援動員會,進一步研究部署防災減災工作,視情況發(fā)布動員令。
4、防災宣傳、防避結合。通過電話、電視電話、手機短信、到家告知等形式,將災害消息及時告知全體職工。加強對救災工作部署和防災減災措施等信息的宣傳。
5、重點檢查、防避結合。各有關部門進一步組織加強對重點區(qū)域和易災設施安全的再檢查再落實。現(xiàn)場組織應急處理所出現(xiàn)的問題,如遇重大險情,在第一時間報告搶險組,并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風重點對象:制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危(舊)房、倉庫,供電與電信桿及線路,各加壓泵站和黎河公園等。
6、安全避災、突出轉移。接到安全轉移命令后,按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉移。各施工工地停工,黎河園關閉。
7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險的實際需要,認真做好后勤保障工作。加強搶險物資及車輛等搶險工具組織調(diào)配。做好調(diào)度供應工作。
8、落實保障措施。各有關部門和成員按照各自的分工職責(職能)進一步開展相關保障工作。
(二)應急處理辦公室響應工作程序
1、應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應急領導小組。根據(jù)組長的指令,立即調(diào)集有關專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
2、現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
。ㄋ模┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,各部門主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
五、應急搶險和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,應急工作小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
1、應急工作小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。
2、應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調(diào)集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。
3、請安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
4、水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取
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