煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案(14篇)
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編整理的煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防煙花爆竹事故災(zāi)害，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《南昌市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《南昌市生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》以及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007-2011)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》(AQ/T 9009-2015)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的相關(guān)要求，修訂本預(yù)案。
1.3 分類分級
煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等，分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
具體分類標(biāo)準(zhǔn)如表1-1所示。
略
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作:
(1)發(fā)生Ⅲ級(較大)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(2)超出縣(區(qū))政府應(yīng)急處置能力的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(3)跨縣(區(qū))行政區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;
(4)市政府或市應(yīng)急管理局(以下簡稱市應(yīng)急局)認(rèn)為需要處置的煙花爆竹事故。
1.5 工作原則
(1)以人為本，安全第一。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市應(yīng)急局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合，屬地為主。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場處置以事發(fā)地縣(區(qū))人民政府應(yīng)急部門為主，市政府有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則，各級政府應(yīng)急部門及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(4)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好應(yīng)對煙花爆竹事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量。
(6)資源共享、反應(yīng)靈敏。充分發(fā)揮社會力量支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各相關(guān)部門人力、物力和信息資源，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享，有關(guān)部門和人員要服從領(lǐng)導(dǎo)，反應(yīng)靈敏，在最短時間內(nèi)到事故現(xiàn)場，參與救援。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮體系
全市生產(chǎn)安全事故(包括煙花爆竹生產(chǎn)安全事故)應(yīng)急救援組織指揮體系由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
市人民政府及市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)為全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作。市安委會各成員單位履行本部門的生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援及應(yīng)急保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，接受市安委會的指揮和協(xié)調(diào)。
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，具體負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。市安委辦(市應(yīng)急管理局)作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故日常應(yīng)急管理職責(zé)和全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。
各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各個縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括應(yīng)急專家、消防救援隊(duì)伍、各行業(yè)和部門的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、社會力量及志愿者隊(duì)伍。必要時，包括人民解放軍和武警部隊(duì)。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系框架見附件8.1。
2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
2.2.1 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組成
總指揮:市政府副市長(分管應(yīng)急管理)
副總指揮:市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市消防救援支隊(duì)、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市總工會負(fù)責(zé)人。
成員單位:市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市國資委、市城管局、市公安局、市委政法委、市委信訪局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市人社局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市文廣新旅局、市工信局、市教育局、南昌供電公司、中國電信南昌分公司、中國移動南昌分公司、中國聯(lián)通南昌分公司、市監(jiān)察委、市總工會、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)。必要時邀請駐南昌部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加。
市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室:設(shè)在市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任。
2.2.2 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
�、� 決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級別;
�、� 決定啟動市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動;
�、� 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助省及其相關(guān)部門做好重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;
④ 緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作;
�、� 及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，必要時由市政府請示省政府，要求啟動省級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
⑥ 做好市級生產(chǎn)安全事故情況的信息發(fā)布工作。
2.2.3 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)
�、� 組織、協(xié)調(diào)市生產(chǎn)安全事故指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動，共同做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援;
�、� 組織編制市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時組織演練;
�、� 建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度;
�、� 檢查、督促、指導(dǎo)各縣區(qū)及專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作;
�、� 及時收集、分析全市生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，并提出建議;
�、� 負(fù)責(zé)聘請相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)人員組成專家技術(shù)組;
⑦ 承擔(dān)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作
2.2.4 本預(yù)案所涉及相關(guān)部門職責(zé)
(1)市應(yīng)急局:牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故，協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。
(2)市公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和對涉案人員依法處置等工作。
(3)市生態(tài)環(huán)境局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
(4)市城市管理局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
(5)市交通運(yùn)輸局:參與道路和水上運(yùn)輸煙花爆竹事故處理，負(fù)責(zé)征調(diào)應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸工具，保障應(yīng)急救援物資、人員的運(yùn)送。
(6)市衛(wèi)健委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
(7)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測，提出救援技術(shù)措施。
(8)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道工作。
(9)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急救援的`網(wǎng)上新聞傳播以及網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。
(10)市委政法委:按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)因事故引起的大規(guī)模群體性 事件的應(yīng)急處置工作，決定處置決策和應(yīng)對措施，下達(dá)處置指令。
(11)市委信訪局:結(jié)合事故具體實(shí)際情況，主動了解災(zāi)區(qū)群眾訴求，提前制定針對性的接訪方案和應(yīng)對措施，及時按照信息報送要求報市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)指揮部指示精神，積極協(xié)助有關(guān)部門做好群眾的思想工作，并采取必要措施，力爭把群眾性事件消除在萌芽狀態(tài)。
(12)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好死亡人員的遺體處置工作。
(13)市氣象局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
(14)市消防救援支隊(duì):組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。
2.3 市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部
發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要，由市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際，指定相關(guān)成員單位、當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和煙花爆竹救援專家參與組成事故現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時收集、匯總并向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.3.1應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長�，F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)七個應(yīng)急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
(2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險救援等。
(3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護(hù)等。
(4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
(5)新聞報道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
(7)綜治維穩(wěn)工作組:負(fù)責(zé)保障指揮機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定，依法打擊影響救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的違法行為;維護(hù)災(zāi)區(qū)社會安全穩(wěn)定;掌握群眾訴求熱點(diǎn)、難點(diǎn)，科學(xué)有效接待上訪群眾，并采取有效處置措施。組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)因事故引發(fā)的群體性 事件的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)《南昌市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，研究制定處置決策和應(yīng)對措施。
根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立生態(tài)環(huán)境氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3 預(yù)防預(yù)警
3.1 監(jiān)控預(yù)防
3.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)控
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位是危險源監(jiān)控的責(zé)任主體，要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測項(xiàng)目，對重大危險源進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即整改并將重大危險源和重大隱患報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。
3.1.2 屬地政府監(jiān)控
各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局以及有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本預(yù)案，對本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位的重大危險源、危險區(qū)域、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險評估。開展重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作。建立重大危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對重大危險源、危險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)控。定期對重大危險源、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位進(jìn)行安全檢查，保證重大危險源、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)區(qū)域的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。
3.2 預(yù)警信息報告
市政府建立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息預(yù)警發(fā)布制度，各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局應(yīng)將下列可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情及時報告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位有可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
(2)已發(fā)生的事故有可能發(fā)展成為較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
(3)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件可能引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的;
(3)其他地區(qū)發(fā)生的事故有可能影響本地區(qū)，引發(fā)較大及以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的。
3.3 預(yù)警行動
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到可能導(dǎo)致較大以上生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，要立即報告市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)接報的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息的類型和緊急程度，及時發(fā)布預(yù)警信息，并密切關(guān)注和研判事態(tài)進(jìn)展，并通知市有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)和處置
4.1 應(yīng)急響應(yīng)
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到發(fā)生較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息或者各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援請求時，立即向市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，提請啟動并實(shí)施本預(yù)案。
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮接報后，立即啟動本預(yù)案并通知相關(guān)成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)，會同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。
4.2 指揮與協(xié)調(diào)
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:①向市政府提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。②提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。③派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動，必要時，在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。⑤及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。⑥指導(dǎo)受威脅的周邊重大危險源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。⑦必要時通過市政府協(xié)調(diào)南昌警備區(qū)和武警支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。
市政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:①啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。②掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。③有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。④協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動。⑤及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況，并及時抄送市應(yīng)急救援指揮部辦公室。
4.3 現(xiàn)場處置
較大.煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨縣區(qū)、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由市應(yīng)急局協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報市政府決定。
現(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長，實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，指揮長由市應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。當(dāng)指揮長沒有到達(dá)現(xiàn)場前，由各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志暫履行指揮長職責(zé)，市有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地縣級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
4.4 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢超出本預(yù)案應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時，市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速報告省應(yīng)急管理廳，請求省政府協(xié)調(diào)支援，按程序辦理。
4.5 信息發(fā)布
市應(yīng)急局是煙花爆竹事故信息的指定來源。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)宣傳的處室具體協(xié)調(diào)、事故信息，并對外公布。必要時，報請市委宣傳部或市政府新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的對外報道工作。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。煙花爆竹事故善后處置工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，抄送市應(yīng)急局和縣(區(qū))人民政府，由當(dāng)?shù)厝嗣裾紤?yīng)急處置結(jié)束。
5 后期處置
5.1 應(yīng)急評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后，市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員和專家，對煙花爆竹事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并提交總結(jié)評估報告。
5.2善后處置
現(xiàn)場工作組配合屬地縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍做好現(xiàn)場清理和事后恢復(fù)、污染物處置等工作。對經(jīng)市應(yīng)急局同意使用征用的應(yīng)急物資，按照“誰使用，誰補(bǔ)償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話保證 24小時有人值守。
市應(yīng)急局建立、維護(hù)煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、縣(區(qū))人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.2.1專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍
消防救援隊(duì)伍是煙花爆竹火災(zāi)事故處置主要應(yīng)急救援力量，力量調(diào)派按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2.2社會應(yīng)急救援力量
煙花爆竹從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是基礎(chǔ)，其它兼職救援力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是重要的補(bǔ)充。
6.3 應(yīng)急裝備保障
煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本轄區(qū)企業(yè)、本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn)，建立特種專業(yè)隊(duì)伍，儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車等)。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
6.4 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援和專家工作經(jīng)費(fèi)由市財政解決，專款專用�？h(區(qū))人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎斦块T解決;企業(yè)常備物資和配置應(yīng)急器材、裝備的費(fèi)用由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。
7 預(yù)案管理
7.1預(yù)案演練
各級人民政府應(yīng)急部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練，并在演練結(jié)束后，向市應(yīng)急局提交書面總結(jié)。
7.2預(yù)案修訂
7.2.1下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新。
(1)本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī);
(2)原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;
(3)根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大.煙花爆竹事故應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對預(yù)案做出修改;
(4)因機(jī)構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;
(5)其他。
7.2.2各級人民政府應(yīng)急部門應(yīng)根據(jù)形勢變化和實(shí)際需要，及時修訂和更新相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市應(yīng)急局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案2
為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節(jié)期間人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為，促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。
二、聯(lián)合執(zhí)法時間：
2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。
三、執(zhí)法方式
成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式，組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時段的檢查執(zhí)法力度，全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
四、工作組織
春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動，屬地政府(街道辦，管委會)派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長;市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。
五、工作內(nèi)容
(一)對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。
(二)對無證經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。
(三)對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的`經(jīng)營者立案處理。
(四)對安全隱患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。
六、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的要求，有計(jì)劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道，管委會)應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責(zé)，密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道，管委會)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合，切實(shí)做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作，維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營秩序，為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。
聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息，以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦，管委會)應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職能部門工作責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)時段執(zhí)法檢查，群眾舉報(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施，加強(qiáng)與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通，保持縱向聯(lián)動。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，注重實(shí)效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改，對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅(jiān)決予以查扣，違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)大力宣傳，積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用，利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作，在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時，從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，安全經(jīng)營。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照潭縣政辦發(fā)[]9號（關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”行動的通知）文件精神，我鎮(zhèn)決定今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動，結(jié)合實(shí)際，特制定如下工作方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對此次集中行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站
工業(yè)園水利站林業(yè)站文化站司法所
派出所交管站中心校國土所公衛(wèi)辦
交警五中隊(duì)供電所工商所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，兼任辦公室主任，同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個“打非治違”專項(xiàng)行動工作組：
�、傧腊踩珜ｍ�(xiàng)行動工作組：
組長：
成員：各管區(qū)綜安辦司法所規(guī)劃站林業(yè)站文化站派出所供電所
�、诜敲旱V山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)行動工作組：
組長：
成員：各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦派出所國土所工商所供電所
�、鄣缆�、水上交通校園安全專項(xiàng)行動工作組：
組長：
成員：各管區(qū)農(nóng)推中心水利站派出所交管站交警五中隊(duì)中心校
④建筑施工安全專項(xiàng)行動工作組:
組長：
成員：各管區(qū)規(guī)劃站工業(yè)園經(jīng)發(fā)辦國土所供電所
�、蒉r(nóng)業(yè)農(nóng)電安全專項(xiàng)行動工作組：
組長：
成員：各管區(qū)農(nóng)推中心經(jīng)發(fā)辦水利站林業(yè)站供電所
�、奘称沸l(wèi)生安全專項(xiàng)行動工作組：
組長：
成員：各管區(qū)經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站中心校公衛(wèi)辦工商所
�、叻欠ú上瓷皩ｍ�(xiàng)行動工作組
組長：
成員：各管區(qū)綜安辦水利站派出所國土所供電所
二、行動檢查范圍
此次集中行動檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對各非煤礦山、加油站、液化氣經(jīng)營點(diǎn)、煙花爆竹零售點(diǎn)、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、營運(yùn)車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、各類餐飲經(jīng)營單位、公共場所、網(wǎng)吧、采砂點(diǎn)等單位的檢查。
三、行動檢查內(nèi)容
1、法律法規(guī)落實(shí)情況
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理等情況。
2、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)行動情況
�、俜敲旱V山：安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否健全，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況，隱患排查治理、水害防治、機(jī)械通風(fēng)制度落實(shí)情況，是否超深越界開采情況和各類磚廠關(guān)停措施落實(shí)情況。
�、谖ｋU化學(xué)品經(jīng)營單位：各加油站、液化氣經(jīng)營點(diǎn)對安全硬件設(shè)施投入情況，應(yīng)急救援措施落實(shí)情況，危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況和超許可范圍經(jīng)營情況，對非法經(jīng)營成品油行為進(jìn)行認(rèn)真摸底排查與嚴(yán)厲打擊。
③煙花爆竹經(jīng)營單位：各煙花爆竹零售點(diǎn)是否經(jīng)營非法產(chǎn)品、三無產(chǎn)品、超量儲存情況，從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況，嚴(yán)格排查打擊各類非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
�、苋藛T密集場所：各公共場所、超市、網(wǎng)吧、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、林木加工企業(yè)等重點(diǎn)消防單位消防設(shè)施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況，警示標(biāo)志是否醒目、電力設(shè)施是否達(dá)標(biāo)情況，應(yīng)急救援預(yù)案組織演練情況。
�、莸缆方煌ā⑺线\(yùn)輸、校車：嚴(yán)厲查處各無證駕駛、非法營運(yùn)情況，逐步完善各交通重點(diǎn)、險點(diǎn)路段、危橋警示標(biāo)志，嚴(yán)格落實(shí)新鋪渡橋經(jīng)營主體責(zé)任，認(rèn)真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進(jìn)行執(zhí)法、檢查，嚴(yán)厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。
�、藿ㄖ┕ぃ赫J(rèn)真查處各類非法違法從事建筑施工情況，嚴(yán)格排查各類施工安全隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。
�、咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)：認(rèn)真開展各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、營運(yùn)隱患排查活動，積極組織各操作、施工人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，扎實(shí)開展各類水利工程安全隱患排查和治理，嚴(yán)厲打擊各農(nóng)田非法采砂、洗砂行為。
⑧食品衛(wèi)生：認(rèn)真組織對各農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、賓館、飯店、超市等單位進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，嚴(yán)格落實(shí)各經(jīng)營者的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法添加、過期經(jīng)營行為，重點(diǎn)做好小餐飲食品安全監(jiān)管，扎實(shí)做好6月份初中畢業(yè)會考食品安全監(jiān)管工作。
四、行動檢查方式
1、集中檢查。鎮(zhèn)安委會將于6月上旬至7月下旬統(tǒng)一組織各部門對各單位進(jìn)行全面的“打非治違”集中大檢查與治理。對非法違法生產(chǎn)行為嚴(yán)厲打擊，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)隱患治理、關(guān)閉取締措施。
2、專項(xiàng)檢查。各專項(xiàng)檢查組在行動期間要針對各行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查與治理，對存在重大安全隱患的，要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位，不能整改的.，依法予以關(guān)閉。
3、單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真結(jié)合本部門實(shí)際扎實(shí)開展自查自糾，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，不留死角。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識，明確責(zé)任
此次“打非治違”集中行動對促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有積極意義，各單位、各部門、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，明確責(zé)任。對因措施不力、整改不力、監(jiān)控不嚴(yán)、放任非法違法行為存在導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效
各單位、各部門、各企業(yè)要根據(jù)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定具體的行動排查工作方案，周密安排，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式，確保此次專項(xiàng)行動全面徹底，不走過場。
3、深入排查、及時整改
各部門、各單位要及時將專項(xiàng)排查情況上報鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，暫時不能整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。
4、全鎮(zhèn)動員，全民參與
此次行動同時也是一次群眾性的安全宣傳教育活動，鼓勵群眾舉報非法違法行為，各企業(yè)要做好安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高職工安全意識和安全操作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案4
1．總則
1.1 編制目的
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，建立統(tǒng)一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應(yīng)急體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果，維護(hù)公眾的安全利益。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于xx縣行政縣域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，控制事故的擴(kuò)展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通力協(xié)作，企業(yè)積極參與，社會各界廣泛支持的工作格局。
�。�3）協(xié)調(diào)配合、信息共享。煙花爆竹事故應(yīng)急時，各相關(guān)職能部門和單位要密切配合協(xié)作，充分利用職能部門現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準(zhǔn)確傳遞和有效應(yīng)急，提高應(yīng)急救援工作的效率。
�。�4）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
1.5煙花爆竹危險源及事故危險性分析
1.5.1現(xiàn)狀
目前，全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家，批發(fā)企業(yè)2家，煙花爆竹零售店（點(diǎn)）212家。
1.5.2事故危險性分析
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)、零售）單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。煙花爆竹零售店（點(diǎn)）單位分布在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，布局分散，監(jiān)管難度較大，存在重效益輕安全的現(xiàn)象，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應(yīng)急救援工作專業(yè)性較強(qiáng)，難度較大，涉及面較廣。
1.6事故分級
煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（Ⅰ級）、重大.煙花爆竹事故（Ⅱ級）、較大.煙花爆竹事故（Ⅲ級）、一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
2．組織指揮機(jī)制
2.1縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣煙花爆竹指揮部”）
2.1.1人員組成
（1）總指揮：縣政府分管副縣長；
（2）副總指揮：縣公安分局局長、縣應(yīng)急管理局局長；
�。�3）成員：縣委宣傳部、縣總工會、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安分局、縣消防大隊(duì)、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣財政局、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處。
2.1.2主要職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問題及重要事項(xiàng)；
�。�2）負(fù)責(zé)組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置；
�。�3）負(fù)責(zé)對轄縣內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，向縣政府及市政府主管部門報告應(yīng)急處置情況；
（4）當(dāng)煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應(yīng)急處置能力時，請求上級救援支援；
�。�5）根據(jù)需要組建現(xiàn)場指揮部，制定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案要求和職責(zé)分工開展煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，及時向成員單位通報應(yīng)急工作情況；
�。�6）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商和研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；
�。�7）負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)，以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；
�。�8）根據(jù)煙花爆竹突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止縣專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)；
�。�9）承辦縣應(yīng)急委及上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。
2.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室）
縣煙花爆竹指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，作為煙花爆竹事故應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，主任由縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。縣委宣傳部、縣總工會、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)、縣公安分局（含治安大隊(duì)、交警大隊(duì)）、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。
其主要職責(zé)為：
�。�1）負(fù)責(zé)組織落實(shí)縣煙花爆竹指揮部決定；
�。�2）負(fù)責(zé)縣煙花爆竹突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、宣教培訓(xùn)與評估；
�。�3）建立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)突發(fā)事件信息，及時核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報告和通報；
�。�4）負(fù)責(zé)組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作；
�。�5）根據(jù)需要指導(dǎo)督促街道、相關(guān)部門根據(jù)縣總體預(yù)案和縣煙花爆竹專項(xiàng)預(yù)案制定和落實(shí)街道煙花爆竹專項(xiàng)預(yù)案及部門預(yù)案；
（6）負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作；
（7）負(fù)責(zé)其他應(yīng)由縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室完成的工作。
2.3現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組
煙花爆竹事故發(fā)生后，針對現(xiàn)場處置工作，可視情制定現(xiàn)場工作方案，成立現(xiàn)場指揮部，組成綜合協(xié)調(diào)組、治安警戒組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報道組、應(yīng)急監(jiān)測組、人員疏散和安置組、專家咨詢組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.4專家咨詢組
依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專家組成員名單》，結(jié)合縣的實(shí)際情況，聘請部分縣安全生產(chǎn)專家及縣內(nèi)煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應(yīng)急處置專家�？h煙花爆竹指揮部辦公室根據(jù)事故具體情況，從中選擇專家，組成臨時專家組，協(xié)助現(xiàn)場指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展，提出控制危險源、減輕傷亡危害的應(yīng)急對策。
2.5各成員單位職責(zé)
縣應(yīng)急管理局
�。�1）負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報和上報；
�。�2）參加事故應(yīng)急救援指揮工作，根據(jù)事故情況向總指揮提出啟動、終止本預(yù)案的建議；
（3）向上級應(yīng)急管理部門匯報應(yīng)急救援情況，提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持，辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)；
（4）參與或組織開展煙花爆竹事故調(diào)查處理；
（5）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；
�。�6）監(jiān)督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案及應(yīng)急預(yù)案演練；
�。�7）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
消防大隊(duì)：
�。�1）負(fù)責(zé)事故的接報和上報工作；
�。�2）負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案；
�。�3）事故發(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；提出事故應(yīng)急終止、事故擴(kuò)大應(yīng)急的建議；
（4）救援結(jié)束后指導(dǎo)現(xiàn)場清理工作；
�。�5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣委宣傳部
�。�1）按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)調(diào)各新聞媒體統(tǒng)一對外宣傳報道，及時發(fā)布有關(guān)信息，防止因報道不實(shí)造成不良影響；
�。�2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣公安分局
�。�1）治安大隊(duì)
�、儇�(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案；
�、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序；
�、劢M織事故可能危及縣域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離縣域進(jìn)行治安管理；
�、茇�(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理；
�、莞鶕�(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的.部門方案和操作手冊。
�。�2）交警大隊(duì)
①負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急方案；
②事故發(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場縣域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險縣域，保障救援道路的暢通；
�、鄹鶕�(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
�。�1）負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案；
�。�2）確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；
�。�3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品；
�。�4）組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所救治人員情況；
�。�5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急方案和操作手冊。
縣環(huán)保分局
�。�1）及時趕赴事故現(xiàn)場，測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并隨時進(jìn)行監(jiān)測；及時將檢測數(shù)據(jù)報告現(xiàn)場搶險指揮組；
�。�2）救援結(jié)束后，指導(dǎo)清除現(xiàn)場遺留對環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì)；
（3）負(fù)責(zé)調(diào)查污染事故和生態(tài)破壞事件；參與涉及環(huán)保事故的調(diào)查處理；
�。�4）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣交通運(yùn)輸局
�。�1）指定搶險運(yùn)輸單位，組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送；
�。�2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門預(yù)案和操作手冊。
縣商務(wù)局
�。�1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員生活必需品物資協(xié)調(diào)供應(yīng)；
�。�2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣財政局
負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置。
縣人力資源和社會保障局
�。�1）負(fù)責(zé)會同縣民政局做好善后處理工作；
�。�2）負(fù)責(zé)傷亡職工的工傷認(rèn)定及工傷保險待遇撥付；
�。�3）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣工業(yè)信息化局
（1）根據(jù)事故應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營公司配合，成立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立我縣信息通信應(yīng)急保障隊(duì)伍；
�。�2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣綜合執(zhí)法局
（1）負(fù)責(zé)搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械的調(diào)配，以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項(xiàng)；
（2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣民政局
�。�1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案；
（2）會同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；會同縣人社局做好善后處理工作；
�。�3）負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)搶險器材和物資的調(diào)配；
�。�4）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣紀(jì)委監(jiān)委
�。�1）監(jiān)督各職能部門切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé)；
�。�2）參加事故調(diào)查，監(jiān)督落實(shí)責(zé)任追究。
縣總工會
�。�1）對傷亡職工及家屬進(jìn)行救助；
（2）參與事故調(diào)查，維護(hù)職工合法權(quán)益。
各街道辦事處
（1）負(fù)責(zé)制定街道應(yīng)急預(yù)案和疏散預(yù)案；
�。�2）負(fù)責(zé)組織影響范圍內(nèi)的人員疏散撤離和治安管理，并做好疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；
�。�3）會同有關(guān)部門做好善后處理工作；
�。�4）及時上報轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;
�。�5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣氣象局
�。�1）負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案；
（2）負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
專家咨詢組
在煙花爆竹事故的應(yīng)急救援行動中，負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究，當(dāng)好參謀。
3．預(yù)警預(yù)測
3.1 信息監(jiān)控與報警
由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立縣煙花爆竹事故信息預(yù)測體系，健全完善煙花爆竹事故報警制度，通過企業(yè)自查、部門檢查等渠道收集信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時段加大監(jiān)督巡查力度、做好應(yīng)急值守工作，確保信息得到及時匯總、分析和處置；加強(qiáng)對煙花爆竹信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等的綜合分析、風(fēng)險評估工作。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故信息的接收、報告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，以及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.2 預(yù)防
（1）煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位是突發(fā)事故防范責(zé)任主體。負(fù)責(zé)對安全隱患進(jìn)行排查和治理，落實(shí)健全風(fēng)險防控措施、編制突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并報應(yīng)急部門審核備案。
�。�2）縣應(yīng)急管理局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，所在街道辦事處履行屬地管理職責(zé)，組織縣內(nèi)煙花爆竹單位持續(xù)開展隱患排查治理，掌握全縣危險源的數(shù)量、分布和基本情況等，建立動態(tài)檔案庫，并對重點(diǎn)危險源、重點(diǎn)縣域進(jìn)行監(jiān)控。了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)對策和意見。
�。�3）完善煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案體系�？h應(yīng)急管理局督促指導(dǎo)危險源企業(yè)制訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案評估、備案工作，完善重點(diǎn)企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全事故防范體系，及時消除安全隱患。
�。�4）建立健全煙花爆竹事故評估機(jī)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，均應(yīng)有安全現(xiàn)狀評價報告，對產(chǎn)品的危險因素、經(jīng)營過程危險因素、儲存時的危險因素和安全防范措施等做出如實(shí)評價，提出可行的預(yù)防措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。煙花爆竹批發(fā)單位，必須委托有煙花爆竹評價資質(zhì)的單位實(shí)施安全風(fēng)險評估。
�。�5）加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資建設(shè)；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn)；加大對煙花爆竹事故應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.3.1預(yù)警發(fā)布主體
1.事故未發(fā)生時：藍(lán)色預(yù)警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作，報縣煙花爆竹指揮部批準(zhǔn)后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布，并通報縣政府應(yīng)急辦。屬黃色預(yù)警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報州應(yīng)急管理局進(jìn)行發(fā)布或者按照州應(yīng)急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進(jìn)行發(fā)布。
2.事故已發(fā)生時：當(dāng)事件已發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，因火災(zāi)、爆炸可能導(dǎo)致人員死亡的；需進(jìn)一步擴(kuò)大疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時，黃色預(yù)警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報總指揮批準(zhǔn)，以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府。
3.3.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事故的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3.3預(yù)警發(fā)布和傳播的形式
運(yùn)用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
3.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出反應(yīng)；加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
3.4.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)
藍(lán)色、黃色預(yù)警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處立即做出響應(yīng)，根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取以下措施：
�。�1）啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；
（2）縣應(yīng)急管理局及有關(guān)部門（單位）、相關(guān)人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)事故信息的渠道，加強(qiáng)對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預(yù)報和預(yù)警工作；
（3）縣應(yīng)急管理局組織專業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應(yīng)急專家，隨時對突發(fā)煙花爆竹事故進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強(qiáng)度；
�。�4）縣應(yīng)急管理局?jǐn)M定信息，報請煙花爆竹指揮部審查批準(zhǔn)后，組織向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，同時報州應(yīng)急管理局。縣應(yīng)急管理局會同宣傳部門對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理；
（5）縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門（單位）按照有關(guān)規(guī)定，利用電話、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時向社會和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；
�。�6）根據(jù)現(xiàn)場情況，組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，特別是老人、小孩等特殊群體，并進(jìn)行妥善安置，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；
（7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，各單位及時實(shí)施調(diào)集事故應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急保障工作；
3.4.2 橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)
橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處立即做出響應(yīng)，在采取相應(yīng)措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
�。�1）應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
�。�2）縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門（單位）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；
（3）相關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會治安秩序；
（4）相關(guān)部門（單位）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；
�。�5）縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門（單位）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。�6）相關(guān)街道辦事處、公安部門通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會、學(xué)校等轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
（7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；
（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，或者發(fā)布預(yù)警的部門（單位）宣布終止預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4．信息報告和信息發(fā)布
4.1煙花爆竹事故信息接報
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門，應(yīng)當(dāng)在第一時間報告縣應(yīng)急管理局（值班電話：0854-2918300）；110、120、119接報突發(fā)煙花爆竹事故后，應(yīng)第一時間通報縣應(yīng)急管理局，保持聯(lián)動。報告、報送突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
4.2煙花爆竹事故信息處理
縣應(yīng)急管理局在發(fā)現(xiàn)或接報煙花爆竹事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應(yīng)急管理局報告。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)煙花爆竹事故，縣煙花爆竹指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報告程序上報：
�。�1）涉及居民聚居縣、學(xué)校、醫(yī)院等敏感縣域和敏感人群的；
�。�2）因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性 事件，或者社會影響較大的；
�。�3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認(rèn)為有必要報告的其他突發(fā)事故。
4.3煙花爆竹事故信息報告內(nèi)容與方式
煙花爆竹事故信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報。
初報應(yīng)當(dāng)報告事故的發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、人員傷害情況、敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
煙花爆竹事故信息應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真和書面等方式報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充書面報告。書面報告中應(yīng)當(dāng)載明事故報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。電話和書面初報的信息應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成。
4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則�？h煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后，會同宣傳部門根據(jù)實(shí)際情況擬制簡要信息，報請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準(zhǔn)后，第一時間向社會發(fā)布，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實(shí)施，較大以上事故信息報請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施。對于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實(shí)。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果，要及時發(fā)布。當(dāng)發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時，應(yīng)向受危害縣市通報應(yīng)急處置情況。
煙花爆竹事故發(fā)生后，縣煙花爆竹指揮部辦公室會同宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)關(guān)注、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情，對群眾關(guān)注度高、言論嚴(yán)重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會帶來負(fù)面影響的言論和觀點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導(dǎo)，及時答復(fù)或更正各類媒介平臺發(fā)布的不正確言論和觀點(diǎn)，消除公眾疑慮和擔(dān)憂，避免因負(fù)面輿論引發(fā)社會消極情緒，引起社會恐慌，正確引導(dǎo)社會輿論，為煙花爆竹事故的應(yīng)急處置營造健康的社會氛圍。
5.應(yīng)急處置與救援
5.1 先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取有效措施，防止事故擴(kuò)散，通報可能受到危害的單位和居民，控制事態(tài)進(jìn)一步惡化，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。同時按規(guī)定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門報告。
煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處要立即進(jìn)行先期處置，街道分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。
較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。
5.2分級響應(yīng)
�。�1）啟動三級響應(yīng)：一般煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣煙花爆竹專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
�。�2）啟動二級響應(yīng)：較大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部總指揮批準(zhǔn)或由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議報縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣綜合、專業(yè)及志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。
�。�3）啟動一級響應(yīng)：重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部提出建議，報縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。
5.3指揮協(xié)調(diào)
（1）一般煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，縣政府主管部門負(fù)責(zé)人或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
�。�2）較大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置�？h應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置。
�。�3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于各類突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
5.4 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組
一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部牽頭，負(fù)責(zé)視情組建現(xiàn)場指揮部，由縣公安分局領(lǐng)導(dǎo)或總指揮指派有關(guān)人員任組長，縣消防大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣環(huán)保分局、縣綜合執(zhí)法局等部門及事故所在街道主要負(fù)責(zé)人參加。成立10個工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作（工作組可根據(jù)搶險救援實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整）。
5.4.1現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)
�。�1）組織召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會議，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；
�。�2）調(diào)查情況，研判事態(tài)。組織收集現(xiàn)場情況資料，調(diào)查事件發(fā)生時間、起因、基本過程、事件發(fā)展趨勢、處置情況，調(diào)查涉及煙花爆竹的種類、數(shù)量、危害性和人員傷害情況，調(diào)查周邊居民縣、學(xué)校等敏感點(diǎn)受影響情況，分析評估，咨詢專家，研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢；
�。�3）根據(jù)煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，參照事故單位事故應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場搶救；
�。�4）組織調(diào)動應(yīng)急救援物資設(shè)備。緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等，確保應(yīng)急及時到位；
�。�5）指揮做好現(xiàn)場防火防爆、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；
�。�6）組織受威脅群眾安全防護(hù)。根據(jù)煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時間和方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所；
�。�7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動其他應(yīng)急預(yù)案建議決定；
�。�8）及時向煙花爆竹指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實(shí)煙花爆竹指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；
�。�9）按照本預(yù)案規(guī)定及時組織上報煙花爆竹事故信息；
�。�10）組織新聞媒體向社會發(fā)布現(xiàn)場救援處置信息；
�。�11）在事故搶救結(jié)束，確認(rèn)危險已經(jīng)消除，本預(yù)案可以終止時，向煙花爆竹指揮部提出終止本預(yù)案的建議；
�。�12）指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理工作。
5.4.2各應(yīng)急救援工作組
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急管理局牽頭，有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、會議組織、信息編報、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
�。�2）搶險救援組
由縣公安分局牽頭，縣應(yīng)急管理局和縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局等部門和事發(fā)街道辦事處組成。按照預(yù)案要求，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。
�。�3）治安警戒組
由縣公安分局牽頭，事發(fā)地街道辦事處組成。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員；實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動。
�。�4）醫(yī)療救護(hù)組
由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品，開展受傷人員救治工作。
（5）后勤保障組
由縣財政局和事發(fā)街道辦事處牽頭，縣工業(yè)信息化局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣紅十字會、縣交通運(yùn)輸局、縣審計(jì)局組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付、監(jiān)督、審計(jì)；統(tǒng)計(jì)、安排應(yīng)急救援隊(duì)伍食宿等生活物資保障；調(diào)撥、接收、管理、統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資，必要時征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)或個人的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
（6）新聞發(fā)布和報道組
由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局等部門參加。負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)助主責(zé)單位進(jìn)行新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場新聞記者；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、研判和引導(dǎo)；及時澄清不實(shí)虛假信息，防止因報道不實(shí)造成不良影響。
（7）監(jiān)測組
由縣環(huán)保分局負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負(fù)責(zé)對煙花爆竹事故的污染情況進(jìn)行監(jiān)測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結(jié)束后，將檢測評價結(jié)果及時報現(xiàn)場搶險指揮部及縣煙花爆竹指揮部。
�。�8）專家咨詢組
專家咨詢組由xx縣安全生產(chǎn)專家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成，其職責(zé)是針對應(yīng)急事故現(xiàn)場災(zāi)情的危害情況進(jìn)行全面分析評估，提出有效可行措施，并對后期處置提出建議。
�。�9）善后處理組
由縣人力資源和社會保障局、縣民政局牽頭，縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；受傷人員后期治療；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報告。
�。�10）事故調(diào)查組
由縣政府分管副縣長任組長，縣應(yīng)急管理局局長或副局長任副組長，縣公安分局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事故所在辦事處等組成，并邀請縣人民檢察院參加。在事故應(yīng)急搶救處理的同時收集事故現(xiàn)場有關(guān)事故物證；圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任，對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失，分析確認(rèn)事故原因、事故責(zé)任，提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。
5.4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)事故類型、事故可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，現(xiàn)場應(yīng)急救援可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速劃定危險縣和交通管制縣，確定重點(diǎn)防護(hù)縣域，并設(shè)置警示標(biāo)志。
（2）加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。對肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（3）組織指揮救援隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制危險源，及時消除安全隱患；注意采取合理的滅火、防爆炸措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�4）組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作，確定事故疏散縣域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。�5）組織專家分析事故的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。
（6）核實(shí)現(xiàn)場情況，組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息，保證現(xiàn)場信息傳遞真實(shí)、及時與暢通，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場媒體，及時向縣政府和市安監(jiān)局及社會報告應(yīng)急處置具體情況。
�。�7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
（8）突發(fā)事故得到控制后，及時進(jìn)行污染現(xiàn)場清理，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。
（9）采取有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。
5.5應(yīng)急結(jié)束
5.5.1應(yīng)急結(jié)束的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急結(jié)束條件：
�。�1）事故現(xiàn)場得到控制，事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。
（2）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.5.2應(yīng)急結(jié)束的程序
�。�1）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，現(xiàn)場指揮部認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時，按照規(guī)定程序，向批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)的縣煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議，以煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委的名義做出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
（2）根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的決定，各部門、單位、應(yīng)急救援組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。
（3）應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)類別煙花爆竹救援機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行安全評價和處置工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
6．后續(xù)處置
6.1 善后處理
善后處置包括人員安置補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。
�。�1）現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序要求進(jìn)行；
（2）事故傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療；
（3）縣政府及其有關(guān)部門，對因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
�。�4）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用場地，由征用部門提出明細(xì)，報縣財政局審核后，按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償。
6.2 總結(jié)評估
縣煙花爆竹指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案等資料，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門，對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見和建議，并進(jìn)一步修改完善本預(yù)案。
6.3事故調(diào)查
事故調(diào)查組負(fù)責(zé)組織對一般事故的調(diào)查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交縣政府事故調(diào)查報告。
對較大及以上事故，配合上級政府事故調(diào)查組工作。
7．應(yīng)急保障
7.1通信和信息保障
各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。
7.2 隊(duì)伍保障
�。�1）第一時間救援隊(duì)伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊(duì)救援力量為主；本預(yù)案啟動后現(xiàn)場搶救以縣公安消防隊(duì)伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。
�。�2）外部支援人員：根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府協(xié)調(diào)實(shí)施。
7.3 物資裝備保障
（1）滅火等專用車輛由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動。
（2）搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械由縣綜合執(zhí)法局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調(diào)解決。
�。�3）搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛由縣交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決。
�。�4）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
�。�5）縣環(huán)保分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護(hù)器材。
�。�6）現(xiàn)場搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位、縣消防大隊(duì)自備。
�。�7）事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。
7.4 資金保障
縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，以及煙花爆竹應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算�？h財政局應(yīng)確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時撥付到位。
7.5 交通運(yùn)輸保障
縣公安分局、縣交通運(yùn)輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責(zé)，制定本系統(tǒng)的保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施救援。
7.6 治安保障
縣公安分局組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù)，及時疏散群眾，維持現(xiàn)場治安、交通秩序。
7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
8．宣傳、培訓(xùn)與演練
8.1 宣傳、培訓(xùn)
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳，普及煙花爆竹事故預(yù)防常識，提高公眾的防范能力。
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊(duì)伍常規(guī)性技能培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和增強(qiáng)救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
8.2 演練
縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風(fēng)險企業(yè)，要按照煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，積極參與應(yīng)急部門組織的突發(fā)事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力�？h應(yīng)急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結(jié)合本預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練。
演練結(jié)束后，要及時召開會議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時對預(yù)案進(jìn)行修改完善。
9．附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭制定，由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施�？h政府有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案報縣政府應(yīng)急辦備案。各街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定街道專項(xiàng)預(yù)案報縣應(yīng)急管理局備案。
縣應(yīng)急管理局根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，適時修訂和完善本預(yù)案。
9.2 本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系
�。�1）本預(yù)案是《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的煙花爆竹事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并與《xx縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》銜接。
�。�2）當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成突發(fā)事故時，本預(yù)案與縣各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時啟動。
9.3獎懲
對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照規(guī)定予以表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9.4預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案5
為切實(shí)做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)20xx年“打非治違”專項(xiàng)整治工作，按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任”的工作思路，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，進(jìn)一步推動全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
一是無證、許可證過期或者轉(zhuǎn)包、分包和出租、轉(zhuǎn)讓零售經(jīng)營許可證的;以及非法用工，無證上崗的;
二是煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)“一證多點(diǎn)”經(jīng)營的，或關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營的';
三是取締后仍然儲存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲存煙花爆竹的;
四是未取得經(jīng)營許可證、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，從事煙花爆竹銷售或者經(jīng)營非法產(chǎn)品的;
五是經(jīng)營現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
三、實(shí)施步驟
從5月下旬到9月底，開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，具體分為四個階段開展：
(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)
各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，做到明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，并于5月底前將單位專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案上報區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，督促企業(yè)建立自查與整改檔案，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，并將排查出的問題逐一進(jìn)行登記，建立檔案，督促整改。
(二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)
各單位要精心安排，全面部署，督促轄區(qū)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打非治違專項(xiàng)整治行動既要全面覆蓋，又要突出重點(diǎn)，做到全面排查，確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位采取“三個結(jié)合”(社會監(jiān)督與執(zhí)法行動相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等多種形式實(shí)施集中打擊，確保打非治違專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。專項(xiàng)行動做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法予以關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)單位和責(zé)任人，一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸、燃放行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)
區(qū)安監(jiān)局將重點(diǎn)對各單位開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行督查和指導(dǎo)，通過突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式，對各單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面檢查，針對 “打非治違”專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，及時查找工作漏洞，不斷改進(jìn)工作措施，嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(四)督促總結(jié)、鞏固階段(9月)
各單位要組織 “回頭看”。進(jìn)一步鞏固“打非治違”行動成果，對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為持續(xù)嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。要按照方案要求，及時對煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促總結(jié)。8月28日前，將本單位煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動總結(jié)材料報送區(qū)安監(jiān)局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)整治行動。各單位要高度重視集中開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違專項(xiàng)整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定行動工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)，確保專項(xiàng)行動各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成打非治違專項(xiàng)整治行動合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會議的作用，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、溝通，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管、密切配合，共同落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的合力。
(三)廣泛宣傳，標(biāo)本兼治，確保效果，形成打非治違專項(xiàng)整治行動輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的危害性和打擊非治違專項(xiàng)整治的必要性。要公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線，通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠群眾，發(fā)動廣大人民群眾參與打非治違專項(xiàng)整治行動。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣绊戄^大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營非法違法案件，提高社會關(guān)注度，形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案6
時值歲末年初，為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生，杜絕儲存運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故，根據(jù)縣安委辦〔xxxx辦發(fā)[xxxx5] 17號〕文件精神，xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放大清剿行動，現(xiàn)制定以下工作方案：
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，按照“政府牽頭、屬地管理；部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法；有非必打，除非務(wù)盡”的原則，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┓欠ㄉa(chǎn)煙花爆竹行為
�。ǘ┓欠ń�(jīng)營領(lǐng)域
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的；
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營、儲存或超量儲存的；
3、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的；
4、零售經(jīng)營戶向生產(chǎn)廠家直接采購煙花爆竹的；
5、經(jīng)營國家明令禁止的.煙花爆竹產(chǎn)品的。
�。ㄈ┓欠▋Υ骖I(lǐng)域
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的；
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的；
3、超許可范圍儲存煙花爆竹的；
4、違法違規(guī)出租儲存場所的。
�。ㄋ模┓欠ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域
1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成
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