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鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案
為了確保事情或工作安全順利進行,常常需要預先準備方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么問題來了,方案應該怎么寫?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案1
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結(jié)合實際確定具體建設內(nèi)容,按照建設內(nèi)容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
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1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的`村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
三、實施步驟
。ㄒ唬┌才挪渴。結(jié)合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
。ǘ┙M織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務。
。ㄈ炇赵u定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
。ǘ┘哟笸度氡U。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案2
一、示范村概況
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韓莊村現(xiàn)有人口231戶,707人,黨員24人,入黨積極分子7人,總耕地面積1076畝,人均1.5畝,區(qū)劃面積0.66平方公里,村內(nèi)以韓姓和辛姓為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
。ǘ┗A優(yōu)勢條件
1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。韓莊村位置優(yōu)越,交通便利,示范村東臨濟徐高速連接線,直通濟南、徐州等城市,向北沿G105可直達曲阜機場和濟寧市區(qū),向南2公里是正在建設的棗菏高速,名副其實的金鄉(xiāng)縣東大門。老萬福河貫穿高河街道境內(nèi),位于示范村北部,是京杭運河的重要支線航道之一,目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來,示范村硬化主街道2200米,小街巷3000米,共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實現(xiàn)硬化,實現(xiàn)村莊綠化面積10000余平方,示范村標識標牌、停車場、游客服務中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善,有效地提升了示范村發(fā)展深度。
二、示范創(chuàng)建內(nèi)容
。ㄒ唬┗舅悸
以“五個振興”為內(nèi)涵,合理規(guī)劃推進示范村建設。合理規(guī)劃是前提,“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!笔墙ㄔO的重要內(nèi)容。
(二)創(chuàng)建目標
一是環(huán)境生態(tài)更加宜居,衛(wèi)生條件良好,無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現(xiàn)象,綠化美化水平較高;二是基礎設施更加完善,農(nóng)房整潔美觀,道路、飲水、醫(yī)療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體,一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉(xiāng)村旅游更加豐富,打造成為主題突出,形象鮮明、內(nèi)涵深厚、韻味獨特的村莊。
(三)創(chuàng)建模式
按照示范村建設要求進行建設,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯,農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎好,產(chǎn)業(yè)化水平高,初步形成“一村一品”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
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1、實施產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的動力支撐。韓莊村重點發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)綠色化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)適度規(guī);瘧(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合化戰(zhàn)略,打造金東田園農(nóng)產(chǎn)品品牌;壯大特色采摘休閑農(nóng)業(yè),建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農(nóng)耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時,開展相關主題活動,如采摘、果樹認領、垂釣比賽等等,充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟、觀賞、體驗、休閑、科教價值。通過招商引資,引進1家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè),讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)業(yè)附加值,提高群眾收入水平。
2、實施文化振興,構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的核心靈魂。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風、推動移風易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動,廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動,樹立先進典型,以身邊典型帶動文明新風,傳播正能量。倡導實施“半小時工程”,即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時打掃庭院內(nèi)外衛(wèi)生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化,做到“五勤五不”,引導村民從小事做起,從自身做起,改變家庭臟亂差現(xiàn)象,樹立良好生活習俗,逐步養(yǎng)成文明健康科學的生活方式。
3、實施人才振興,培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的.關鍵力量。韓莊村實施“新鄉(xiāng)賢”、創(chuàng)業(yè)能人返村創(chuàng)業(yè)和工作,發(fā)展壯大黨員隊伍,優(yōu)化人員年齡結(jié)構(gòu),鍛煉后備人才,讓后備干部實際參與新農(nóng)村建設、矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解、黨員公益服務等工作。開展農(nóng)民職業(yè)化教育,讓群眾熟練掌握一門技術,每年定期開展職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓。
4、實施生態(tài)振興,構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風景區(qū)與東溝河夾角地帶,水資源豐富,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,村內(nèi)共有大小坑塘5個,水域面積約15400余平方米,韓莊村聘請專業(yè)團隊,依照“人水相依、和諧共生”的理念,規(guī)劃設計了自東溝河向西,經(jīng)辛莊自然村東側(cè),環(huán)繞整個韓莊的高標準水系提升工程。大力實施人居環(huán)境綜合整治工作,讓村莊更美,環(huán)境更優(yōu),水更清。
5、實施組織振興,筑牢鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務型黨組織建設作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑,村黨支部班子以上率下,認真按照“一好三辦六問”的“1306”工作法,扎實開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作,采取定點值班、上門服務等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利,群眾代辦事項辦結(jié)率在90%以上,“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的共識。
三、重點支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目,該項目以設施農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,建設內(nèi)容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農(nóng)場、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分,總面積約32畝。通過溫室智能化操作,可實現(xiàn)溫度、濕度及水肥一體化運作,種植車厘子、樹莓、火龍果、百香果、立體無土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵,可容納約80人同時進行采摘。
2、開心農(nóng)場項目。開心農(nóng)場項目,占地16畝,將農(nóng)田劃分66平方米的小塊為單位,每一單位向種植者出租,每年租金1000元,由開發(fā)商專人協(xié)助管理,可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節(jié)服務。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風景區(qū)沿岸,比鄰金平湖濕地公園,緊鄰濟徐高速連接線,總占地面積2300多畝,計劃開發(fā)1000畝。園區(qū)風景宜人,土地肥沃,既是果樹、苗木的理想地段,又是富禽養(yǎng)殖的佳處,更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態(tài)觀光果園,園區(qū)布局以果樹為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),依托國家級水利風景區(qū),舉辦中國(金鄉(xiāng))油菜花藝術、捷安特自行車拉力賽、山東(金鄉(xiāng))桃花藝術節(jié)、金鄉(xiāng)民俗小吃藝術節(jié)及承辦大中型藝術文化活動,為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
四、創(chuàng)建進度
根據(jù)各重點項目的施工建設特點,示范村將從2020年開始全面建設:
。1)2020年為創(chuàng)建啟動年,主要包括領導小組等管理機構(gòu)構(gòu)建,示范村項目開工建設;
(2)20xx年為全面建設完成階段,全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設等。
五、保障措施
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鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織。繼續(xù)落實就業(yè)扶貧政策,鼓勵有勞動能力、有勞動意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設,增加勞務收入。
(二)拓寬用地渠道
推進農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)政策,堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,支持示范村內(nèi)建設單位與示范村所在農(nóng)村集體組織按照市場運作、自愿有償?shù)脑瓌t,推進農(nóng)村土地經(jīng)營權依法流轉(zhuǎn)和有效利用,適當對農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)進行價格補貼,穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關系。
強化資金支持
在穩(wěn)步增加投入的同時,進一步整合涉農(nóng)資金,提高資金使用的聚合力、精準度和實效性。充分發(fā)揮財政資金引導作用,通過資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式,撬動金融和社會資本協(xié)同支持示范村建設。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案3
一、20xx年工作完成情況
1、示范創(chuàng)建工作。調(diào)整了白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領導組,制定了靈丹村20xx年鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作實施方案,開展示范創(chuàng)建對標補短項目摸排,細化任務分解,落實補短措施。
2、“廁所革命”項目工作。分解落實1019個化糞池和153個衛(wèi)生廁所修建,目前項目施工正快速推進,有望11月10日前完成建設任務。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擴大花椒種植規(guī)模,全鎮(zhèn)花椒種植面積達到8500畝。開展花椒種植技術培訓,花椒產(chǎn)業(yè)取得全面豐收,鮮花椒產(chǎn)量達到600萬公斤(折合干椒120萬公斤);ń樊a(chǎn)業(yè)園新增土地流轉(zhuǎn)20xx畝,農(nóng)業(yè)招商引資四川天澤驕農(nóng)業(yè)有限公司入駐花椒產(chǎn)業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務,集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,高梁種植取得大豐收,發(fā)展高梁產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。
二、20xx年工作打算
1、深入推進鄉(xiāng)村振興工作,再創(chuàng)一個鄉(xiāng)村振興市級示范村。
2、新增花椒種植面積20xx畝,萬畝花椒產(chǎn)業(yè)園初步建設。進一步完善配套設施,花椒生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。開拓花椒銷售渠道,化解花椒產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增收發(fā)展瓶頸。
3、加快花椒產(chǎn)業(yè)園建設,爭取項目配套農(nóng)業(yè)觀光休閑基礎設施,加快推進一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,爭創(chuàng)五星級市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
4、鞏固高梁產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,基本建成萬畝高梁產(chǎn)業(yè)園。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案4
一、項目建設總體思路和績效目標
(一)總體思路
按照農(nóng)村人居環(huán)境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內(nèi)到村外、由戶內(nèi)到戶外、由屋內(nèi)到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點,堅持示范引領、全面帶動,做好戶內(nèi)整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升,著力解決農(nóng)村“七亂”問題,努力建設美麗宜居鄉(xiāng)村,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)績效目標
該項目受益村數(shù)5個,受益戶數(shù)469戶,受益人數(shù)1256人。通過實施項目,有效改善群眾生產(chǎn)生活條件,極大改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、項目建設地點及內(nèi)容
。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T:渭源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(二)項目實施單位:蓮峰鎮(zhèn)、鍬峪鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)。
。ㄈ┙ㄔO地點:蓮峰鎮(zhèn)團結(jié)村、鍬峪鎮(zhèn)貫子口村、上灣鎮(zhèn)上灣村、麻家集鎮(zhèn)袁家河村、清源鎮(zhèn)張家灣村。
。ㄋ模┙ㄔO時限:20xx年6月至9月
。ㄎ澹┙ㄔO性質(zhì):新建
。┙ㄔO內(nèi)容:
1.上灣村:總投資30萬元,結(jié)合上灣村村莊建設規(guī)劃及村情實際,以提升人居環(huán)境為目的,新建道路排水渠780米,毛石護坡70米。
2.張家灣村:總投資30萬元,對清源鎮(zhèn)張家灣村徐家廟社道路沿線農(nóng)戶進行基礎設施提升改造2500平方米,投資24萬元;房前綠化200平方米,投資6萬元,并配套相關附屬設施。
3.貫子口村:總投資30萬元,整治斷壁殘垣28米,投資2.1萬元;公共區(qū)域基礎設施配套建設1560米,投資9.36萬元;村內(nèi)傳統(tǒng)建筑修復保護2365㎡,投資9.46萬元;村內(nèi)公共區(qū)域綠化1150平方米,投資9.08萬元。
4.團結(jié)村:總投資30萬元,新建掌子社、后莊社晾曬場各一處,共計1600平方米,投資12.8萬元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬元;徐家堡至水泉社道路兩側(cè)覆土4公里,投資4萬元;清運村內(nèi)垃圾約100頓,投資1萬元;購置三輪垃圾清運車一輛,投資2.5萬元;購置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個,投資3.7萬元。
5.袁家河村:總投資30萬元,對村級滑坡隱患點進行治理,修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
。ㄒ唬┵Y金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。
。ǘ┩顿Y概算
該項目概算總投資150萬元。
四、項目實施進度安排及公告公示要求
(一)方案制定和前期準備階段(20xx年6月)。完成項目實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
。ǘ╉椖拷ㄔO階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開工建設,8月底全面完成建設任務,同時完成項目建設及建設中公告公示等。
。ㄈ╉椖框炇针A段(20xx年9月)。項目完成后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直有關單位進行縣級驗收,出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
。ㄒ唬┥鐣б嬷笜耍和ㄟ^項目實施,可以改善469戶1256人的人居環(huán)境,村容村貌明顯改觀,農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。
。ǘ┥鷳B(tài)效益指標:有效解決了農(nóng)村“七亂”問題,改變了村莊臟亂差現(xiàn)象,加大了環(huán)境保護力度。
。ㄈ┤罕姖M意度指標:有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)民生活品質(zhì),不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
(一)加強組織領導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合審查、審批制度,確保方案內(nèi)容符合發(fā)展實際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是該項目的'實施主體,負責做好項目實施、資金報賬、收益監(jiān)管、公示公告、做好各類項目資料整理工作,并成立領導小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用,負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監(jiān)督和項目建成后動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。
。ǘ┳龊眯麄鲃訂T。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式,充分調(diào)動廣大干部和農(nóng)民群眾的積極性,做到家喻戶曉、人人皆知,形成推動工作開展的強大合力。
。ㄈ⿵娀Y金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用,?顚S茫瑢艄芾,單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據(jù)投資計劃和工程進度,按已完成工程量填寫報賬申請書,經(jīng)項目負責人和工程監(jiān)管人員簽字后,連同財務原始憑證,審核后予以報賬,同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監(jiān)督、年終審計,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處解決。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政所監(jiān)督檢查財政預算資金管理落實情況,定期組織開展重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題責成施工單位限期整改,確保財政資金項目落實到位,取得實效。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案5
一、發(fā)展目標
到20xx年底,全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領導聯(lián)系村(引領區(qū))同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進展,鄉(xiāng)村建設取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強,農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
二、重點工作
(一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監(jiān)測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到20xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
。ǘ┩怀鲆(guī)劃引領。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術水平“三關”,提升規(guī)劃質(zhì)量,確保可落地、可操作。20xx年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
。ㄈ┳鰪娻l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個及以上帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會化服務組織等新型經(jīng)營主體,至少有1個縣級示范家庭農(nóng)場或1個縣級農(nóng)民合作社,逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,到20xx年底,村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬元。
。ㄋ模┩晟苹A設施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設,推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農(nóng)村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡水平,實現(xiàn)第五代移動通信(5G)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉(xiāng),因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務平臺全覆蓋。
(五)抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全力抓好農(nóng)村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質(zhì)量完成改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
(六)深化鄉(xiāng)風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創(chuàng)省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個村有1個標準的農(nóng)家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護,傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。
(七)改進鄉(xiāng)村治理。加強黨的農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務,深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
。ò耍┨嵘卜⻊。落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫(yī),設立公共衛(wèi)生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
三、實施步驟
示范建設三年行動根據(jù)各村的實際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進的原則推進。
。ㄒ唬┲鸫褰⑷蝿涨鍐。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調(diào)研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯(lián)點領導審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
(二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設目標任務實現(xiàn)項目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經(jīng)縣級聯(lián)點領導審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組審定。
。ㄈ┙m椚蝿肇熑吻鍐巍C磕4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。
。ㄋ模┙M織驗收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的`項目進行驗收,驗收結(jié)果作為對相關單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據(jù)。20xx年12月至20xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌?h鄉(xiāng)村振興示范建設工作在縣委農(nóng)村工作領導小組的領導下,縣鄉(xiāng)村振興局加強統(tǒng)籌、督促推動、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。
(二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學安排,充分調(diào)動政府和社會力量投入的積極性?h直相關部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
。ㄈ⿵膰揽己。建立“每月調(diào)度、雙月盤點,季度講評,年終總結(jié)”的調(diào)度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結(jié)提煉特色亮點,推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規(guī)定予以處理。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案6
一、基本情況
仁同坪村位于仁和鎮(zhèn)西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內(nèi)最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個村民小組,有651戶2441人,其中穩(wěn)定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩(wěn)定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發(fā)嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標準村活動室、衛(wèi)生室、文化室,大包梁苗圃350畝。
近年來,仁同坪村在市、縣、鎮(zhèn)的堅強領導下,以苗圃產(chǎn)業(yè)為依托,苗圃種植面積達350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產(chǎn)業(yè)園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
二、發(fā)展目標
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傮w目標,圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實現(xiàn)美麗山村與景觀農(nóng)業(yè)深度協(xié)調(diào)、特色民宿與美麗人居有機結(jié)合,依托天馬山精品旅游線路建設,努力將仁同坪村打造成集觀光、康養(yǎng)、休閑、旅游為一體的全縣農(nóng)旅融合發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村振興縣級示范村。
三、建設任務
。ㄒ唬┩七M產(chǎn)業(yè)振興
1.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)戶增收
改造提升500余畝核桃產(chǎn)業(yè)園(新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝),種植優(yōu)質(zhì)糧油200畝、有機蔬菜450畝,養(yǎng)殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養(yǎng)魚80畝、養(yǎng)蝦40畝,發(fā)展“四小”產(chǎn)業(yè)300余戶。培育新型家庭農(nóng)場4個。
2.強化基礎設施建設,提升“產(chǎn)業(yè)”基礎
改造提升產(chǎn)業(yè)道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。
(二)推進人才振興
1.儲備干部2人,培育致富帶頭人5人;匾谕鈩(chuàng)業(yè)成功人士、新型經(jīng)營業(yè)主、大學畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè),強化激勵措施,激發(fā)致富帶頭人帶富潛能,努力營造示范帶動的良好環(huán)境,激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情,并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內(nèi)任職,發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的引領作用。
2.開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓。培養(yǎng)一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的`新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。
3.專業(yè)技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產(chǎn)業(yè)布局,組織科技專業(yè)人員和核桃、黃羊種養(yǎng)能手深入田間地頭開展技術指導,通過技能培訓,群眾掌握實用的核桃、黃羊種養(yǎng)技術,提升群眾的致富奔康技能水平。
(三)推進文化振興
1.加大對傳統(tǒng)文化的保護和開發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰(zhàn)斗戰(zhàn)壕,有紅色標語。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農(nóng)耕文化,進一步豐富農(nóng)耕文化的內(nèi)涵和外延,留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁。
2.培育文明村風。利用道德銀行,常態(tài)開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動,廣泛開展“家風、家教、家訓”活動,積極爭創(chuàng)市級文明村,制定并遵守村規(guī)民約,完善村文化活動室,培樹文明、和諧、團結(jié)、淳樸新風尚。
3.新建農(nóng)耕文化村史館。依托體育文化活動中心,新建面積100平方米的農(nóng)耕文化村史館,集農(nóng)耕史簡介、農(nóng)耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
。ㄋ模┩七M生態(tài)振興
堅持生態(tài)宜居發(fā)展之路,將仁同坪村打造成集康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉(xiāng)村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場1個,配置垃圾箱20個,配置垃圾運輸車輛,實現(xiàn)農(nóng)戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(配套管網(wǎng)設施),實現(xiàn)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標準公共廁所2個。保潔員:選拔配備8名保潔員,實現(xiàn)村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設置監(jiān)控3處,安裝路燈30盞,新建入村標示牌3處。管網(wǎng)規(guī)范:改造村內(nèi)供水管線5公里。停車場:新建停車場1個。綠化培植:生態(tài)修復150畝,村內(nèi)環(huán)境美化100畝,全面消除黑臭水體。農(nóng)業(yè)廢棄物處置:建設農(nóng)業(yè)廢棄物回收站1處,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛(wèi)生廁所:新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改造提升衛(wèi)生廁所300戶,實現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。庭院環(huán)境:農(nóng)戶庭院環(huán)境綜合整治423戶。
。ㄎ澹┩七M組織振興
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子,扎實抓好“三向”培養(yǎng),即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,探索村黨支部書記職業(yè)化,探索社長由產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士擔任,切實加強黨員隊伍建設,完善村級活動場所和陣地建設,健全群眾自治機制,全面推行“四議四調(diào)四評”工作法,健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規(guī)則,進一步完善村規(guī)民約,實現(xiàn)村級治理制度化、規(guī)范化。進一步培養(yǎng)干部群眾的民主意識,制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)管理、財務管理等規(guī)章制度,用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風民風養(yǎng)成:建立“四級矛盾調(diào)處”機制(院戶親情調(diào)、村規(guī)民約調(diào)、支部說事調(diào)、司法權威調(diào)),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數(shù),不斷形成“自強創(chuàng)富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治:不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力,擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督,拓寬范圍和途徑、豐富內(nèi)容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發(fā)公益性崗位:創(chuàng)新村集體資產(chǎn)管理公司經(jīng)營發(fā)展思路,大力開發(fā)集體資源,增加村集體經(jīng)濟收入,設置公益性崗位9個,村內(nèi)保潔,帶動貧困人口增收,服務群眾。
四、建設內(nèi)容及補助標準
仁和鎮(zhèn)仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農(nóng)戶自籌資金和業(yè)主投入資金為主,預計項目投入資金550.1萬元,需求財政投入資金452.71萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農(nóng)戶自籌投入資金82.39萬元。
。ㄒ唬┗A設施建設。預計項目投入資金425.6萬元,需求財政投入資金328.21萬元,業(yè)主投入資金15萬元,農(nóng)戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產(chǎn)業(yè)路5公里,預計項目投入資金310萬元,需求財政投入資金260萬元,農(nóng)戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里,預計項目投入50萬元,需求財政投入資金35萬元,業(yè)主投入資金15萬元。
3.實施全村農(nóng)村廁所革命,新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所22戶,農(nóng)戶安裝3格式化糞池163戶,預計項目投入65.6萬元,需求財政投入資金33.21萬元,農(nóng)戶自籌投入資金32.39萬元。
。ǘ┕卜⻊赵O施配套建設。預計項目投入資金98萬元,需求財政投入資金98萬元。
1.農(nóng)耕文化村史館擴面100平方米,預計項目投入資金7萬元,需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座,預計項目投入資金16萬元,需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉(zhuǎn)站1座,配置垃圾箱20個,預計項目投入資金75萬元,需求財政投入資金75萬元。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)方面。預計項目投入資金26.5萬元,需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝,預計項目投入資金22.5萬元,需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農(nóng)場4個。預計項目投入資金4萬元,需求財政投入資金4萬元。
五、保障措施
。ㄒ唬┟魑熑危瑓f(xié)同推進。成立以雷智同志為組長,張國斌、趙財貿(mào)、謝欣霖、劉競同志為副組長,鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,主要工作職能為創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動、組織領導、方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等相關事項,辦公室主任由白彌同志擔任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業(yè)務。同時,成立仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級示范村創(chuàng)建工作推進辦和仁同坪村項目建設業(yè)主委員會,以此確保項目順利實施。
。ǘ⿵娀龑,合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農(nóng)戶投入為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設機制,實現(xiàn)政府、社會、個人集約化投入,形成推進合力。加大政府投入引導,打捆疊加新村基礎設施建設、小型農(nóng)田水利建設、節(jié)能灌溉等各類涉農(nóng)項目,實行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用,積極引導群眾投入,通過政府獎補引導、信貸支持等優(yōu)惠政策,引導群眾自主投入示范村建設。優(yōu)化金融信貸環(huán)境,鼓勵信用社、郵儲銀行、農(nóng)行等金融機構(gòu)推出各類金融產(chǎn)品,支持新村建設。引導社會資本投入,鼓勵支持企業(yè)和社會組織參與新居、基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育及醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化體育等新村建設。
。ㄈ﹦(chuàng)新機制,激發(fā)動力。始終把群眾作為鄉(xiāng)村振興“第一責任人”,深入宣傳發(fā)動,調(diào)動群眾主動性和積極性,不斷激發(fā)建設新動力,創(chuàng)新發(fā)展新機制。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案7
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大決策部署,是全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要歷史任務,是新時代三農(nóng)工作的總線。為貫徹落實《南充市委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于做好鄉(xiāng)村振興先進縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村建設工作的通知》(南農(nóng)領導〔20xx〕6號)文件精神,根據(jù)全市鄉(xiāng)村振興先進示范村的要求,結(jié)合橋亭村的實際制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對三農(nóng)工作的領導,堅定樹立新的發(fā)展理念,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,使農(nóng)業(yè)成為奔頭產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民成為有魅力的職業(yè),使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,寫下新時代三農(nóng)發(fā)展的新篇章。
二、目標任務
以抽簽中城市周邊特色鄉(xiāng)村旅游圈的發(fā)展為契機,橋亭村按照鞏固基礎,完善體系,全面突破三步走。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施品牌強農(nóng)。正確扶貧,生產(chǎn)富農(nóng),生產(chǎn)興村,依靠江天旅游環(huán)路項目,推進枇杷產(chǎn)業(yè)建設與鄉(xiāng)村旅游項目融合。進行農(nóng)村基礎設施升級,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,推進農(nóng)村文化繁榮,創(chuàng)新農(nóng)村管理體系,提高農(nóng)村民生保障水平。
三、主要措施
。ㄒ唬⿲嵤┨厣r(nóng)業(yè)強項工程,促進產(chǎn)業(yè)振興。
1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。橋亭村20xx年枇杷栽培規(guī)模達2300畝,已生產(chǎn)1600畝。下一步是規(guī);耘、斷帶補充、栽培等方式,不斷擴大栽培規(guī)模,改造舊園區(qū),更換新品種。在原有基礎上,計劃補充大五星枇杷1000畝,購買機械設備6臺,節(jié)能灌輸設備2臺,提高產(chǎn)業(yè)機械化水平比例達到75%以上,加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。
2、推動產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,重點發(fā)展橋亭村枇杷產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產(chǎn)品,打造田園民宿、特色農(nóng)家樂,拓展枇杷文化產(chǎn)業(yè),借助枇杷之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的聲譽,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。
(二)實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程,建設美麗幸福的鄉(xiāng)村。
1、開展鄉(xiāng)村建設提升行動。
持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設活動,積極營造干凈舒適的環(huán)境。增設垃圾池6處,增加清掃員數(shù)量,配備清掃隊伍,及時清掃各村生活垃圾,實現(xiàn)日產(chǎn)日清。建立集中污水處理設施,提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理的長期機制,提高村容、村容建設和管理能力,建立大眾良好的衛(wèi)生生活習慣,加快宜居鄉(xiāng)村建設。
2、開展水生態(tài)保護行動。加強源頭控制、水陸統(tǒng)一、溪河兼顧,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極關閉非法家畜養(yǎng)殖場,推進河長制,任命河段長,層層壓實責任。
3.開展農(nóng)村環(huán)境突出問題整治行動。重點推進房屋風貌整治、農(nóng)村廁所革命進程。房屋風采整治75戶,整治衛(wèi)生間154戶,建設衛(wèi)生間85戶,確保戶用廁所普及率100%。
。ㄈ⿲嵤┪幕睒s工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風。
1、培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。充分利用中小學等宣傳展示陣地、農(nóng)民夜校、農(nóng)村水庫會、廣播等基層大眾喜歡的形式傳播社會主義的核心價值觀,組織形式多樣的實踐活動。
2、開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設工程,廣泛開展星級文明家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動,傳承和弘揚優(yōu)秀家庭風格家庭訓練,以良好家庭風格引領農(nóng)村社會風尚,加強大眾思想道德建設,大力弘揚傳統(tǒng)美德。
3、加快農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程,每季度組織舉辦以上文藝演出,豐富人民群眾精神生活。同時,繼續(xù)開展掃黃打非特別活動,凈化文化市場。
4、開展風俗傳播時代新風行動。堅持正面引導與特別整備相結(jié)合,常態(tài)長期整備不良習慣,重點控制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情比較等陳規(guī)陋習。提升農(nóng)民科學文化素養(yǎng),傳播科學健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)村風評議,點贊鄉(xiāng)村新風。
。ㄋ模⿲嵤┕芾砟芰μ岣吖こ,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
1、加強農(nóng)村基層黨組織領導的核心地位。扎實推進抓黨建促進鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提高組織能力,使農(nóng)村基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的強大戰(zhàn)斗要塞。健全新型農(nóng)村基層黨組織體系,實施農(nóng)村領導團隊整體優(yōu)化提高行動,選擇強村黨組織書記,在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力量。
2、強調(diào)加強鄉(xiāng)村法治建設。堅持法治為本,加強法律在維護農(nóng)民權益、解決農(nóng)村社會矛盾等方面的權威地位。增強干部法治觀念,法治為民意。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦普法講座會等途徑,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。健全農(nóng)村公共法律服務體系,加強對農(nóng)民的.法律援助和司法援助。
3、提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結(jié)構(gòu)。提高村規(guī)民約的目的實用性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村管理的積極作用。
4、加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務。加大治安巡邏力度,加強農(nóng)村安全危險調(diào)查和管理,開展農(nóng)村矛盾糾紛的正確調(diào)查和細致解決。
。ㄎ澹⿲嵤┓鲐毟幻窆こ蹋岣叽蟊姭@得感的幸福感。
1、開展正確的消除貧困的戰(zhàn)斗。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實行合作政策和增收項目,加強就業(yè)支持,擴大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內(nèi)的動力,將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結(jié)合,改善援助方式,采用生產(chǎn)獎金補助、勞務補助、勞動費救助等機制,促進貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)支持政策,建立穩(wěn)定脫貧長期機制。
2、開展農(nóng)村基礎設施提升行動。加強四好農(nóng)村路建設,抓住通達路線狹窄路面道路擴大改造,加強農(nóng)村道路生命安全防護工程建設和危橋改造。實施農(nóng)村飲用水安全鞏固提高工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎設施管理機制。
。┘訌婞h對三農(nóng)工作的領導力。
1、加強組織保障。成立黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的指導小組,黨政指導小組成員聯(lián)系重點項目和重點項目。充分發(fā)揮村級在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。建立鄉(xiāng)村振興指導員制度,由鎮(zhèn)安排駐村工作組到村駐指導。
2、加強元素保障。通過統(tǒng)一上級轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)民自我籌措、社會捐贈等形式設立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別資金。以村企結(jié)對、部門聯(lián)村等形式積極引導和吸收社會資本參與。逐年增加對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。
3、加強工作監(jiān)督。實行過程審計跟蹤推進機制,完善評價審計機制,確立目標實施審計追蹤制度,定期審計年度實施項目,對不能執(zhí)行的負責人負責。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案8
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建,特制定如下實施方案:
一、創(chuàng)建目標
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
。ǘ┎块T主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
(一)申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務,有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內(nèi)群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實地核查?h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進行演講(10分鐘),并現(xiàn)場答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目,合理配置農(nóng)田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭地。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)
。ǘ┉h(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
。ㄈ┥畋憬
1、交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)
。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的`等現(xiàn)象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心)
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
。ㄎ澹┼l(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動,弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
。ㄒ唬┥陥箦噙x階段(20xx年2月28日—20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
。ǘ┮(guī)劃設計階段(20xx年3月20日—20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃?h直各責任單位通過實地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(20xx年4月20日—20xx年3月31日)。
按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
。ㄋ模┰u價驗收階段(20xx年3月31日—20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
。ǘ⿵娀乇U。縣政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與?h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
。ㄈ⿵娀讲榭己恕?h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會?h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案9
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神,緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄螅瑘猿帧拔逦灰惑w”統(tǒng)籌推進思路,結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢,著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎設施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設成為“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
二、實施范圍
翟家河鄉(xiāng)程家河村
三、實施期限
20xx至2022年
四、目標要求
公共基礎設施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的.使用率達100%,且水量保證、水質(zhì)達標。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實施的高標準農(nóng)田項目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%,美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡通村入戶,信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點和村級便民服務中心。村莊規(guī)劃科學,布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)。戶廁改造實施整村推進,無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上,村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面:有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心,群眾性文體活動正常開展,建有標準化衛(wèi)生室,醫(yī)療設施設備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學習培訓,帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設方面:建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機制完善,村務公開透明,農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)民風淳樸、文明和諧,社會治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識強,防災減災措施得力。
五、重點任務
1、基礎設施建設。道路建設方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面,兩邊排水渠進行提質(zhì)改造;對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固;解決村部、居民點、公路排水難問題,包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設柴草屋、垃圾桶,對垃圾進行集中清運;拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,2022年計劃種植1350畝,引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設基地,實現(xiàn)就近集中收購加工,減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖,積極銜接合作社實現(xiàn)配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務,并在原有養(yǎng)殖基礎上,繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求,建設戶外文體活動場所1處,配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務中心平穩(wěn)運行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所,宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊,評選先進典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內(nèi)生動力,不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時代文明實踐引領,依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導,推進法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個一”(一廣場:法治宣傳廣場;一平臺:利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺,進行矛盾調(diào)解申訴、法律知識宣傳等;一輛車:將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調(diào)解庭”,將矛盾調(diào)解服務開展到田間地頭;一診所:每村建設法律服務診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會”(百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)開展村民自治管理,引導群眾積極破陳規(guī)舊習,厚植文明鄉(xiāng)風;建設“四個一”( 一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設,弘揚社會正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責,各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務來抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標,做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動,確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制,實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制,采取村事村管等方式,加強村衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐,形成全村共同關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案10
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結(jié)合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的'職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調(diào)整全區(qū)參;鶖(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內(nèi)在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村振興項目建設實施方案11
為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快##縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設,拓寬農(nóng)民增收渠道,提升鄉(xiāng)風文明水平,不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力,根據(jù)市委委、市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署,縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉(xiāng)村振興示范村,一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標,以村莊規(guī)劃建設為先導,以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為基礎,以整合涉農(nóng)項目資金為推手,強化特色產(chǎn)業(yè)支撐,努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
。ㄒ唬┱龑,部門聯(lián)動?h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調(diào)的作用,發(fā)動引導群眾積極參與建設,把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程,做到建設前群眾贊成,建設中群眾參與,建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業(yè)務指導,集成各類建設項目資源,整合各項涉農(nóng)資金,重點支持和投入示范村建設。
(二)科學規(guī)劃,引領振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,按照先規(guī)劃后建設的原則,結(jié)合實際,在不失農(nóng)村韻味的基礎上,科學制定編制或修編村莊布局規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風貌,編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃,加強農(nóng)村建房許可管理,打造高標準、高水平的示范村,通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。
。ㄈ┳匀缓椭C,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現(xiàn)有的山水脈絡,結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設不搞大拆大建,讓村組建設融入自然,實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài),著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風民俗,產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
(四)群眾主體,社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制,通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農(nóng)村精神文明建設、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設,保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線,充分發(fā)揮群眾的主體作用,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制,引導社會力量參與建設,打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等,營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
。ㄎ澹└母飫(chuàng)新,先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織服務功能,健全完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,著力把示范村建設成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設的先行區(qū)、試驗場,借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗,集民意、匯民智,大膽探索創(chuàng)新,努力用新辦法解決新問題,用新機制推進新活動,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力,為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷,具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組。按照串點連線、合線成面的思路,優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。
。ǘ┉h(huán)境狀況:具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎,有拓展建設休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點(示范)村、新農(nóng)村建設試點(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
。ㄈ┪幕滋N:村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展:農(nóng)村經(jīng)濟有較好發(fā)展,有一定集體經(jīng)濟,特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐,有良好的發(fā)展前景,以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的村組。
。ㄎ澹└扇夯A:村“兩委”班子團結(jié)務實,有較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,在群眾中有較高的威信,組織發(fā)動群眾能力較強。干群關系和諧,群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉(xiāng)村振興示范村(以下簡稱“示范村”)。經(jīng)縣人民政府同意,
五、建設內(nèi)容
。ㄒ唬┮(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節(jié)約用地,合理布局功能區(qū),按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計相關法規(guī),開展示范村規(guī)劃編制;以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則,明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多規(guī)合一,制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游,重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)興旺。以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點和落腳點,以建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體,依托資源優(yōu)勢結(jié)合當?shù)貙嶋H整合規(guī)劃,不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設水平;培育壯大新型經(jīng)營主體,構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機制,推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接;充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,拓展農(nóng)業(yè)功能,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:文旅局、財政局、林業(yè)局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點,突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風情,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導進行鄉(xiāng)土化改造,延續(xù)歷史文脈,凝聚故土情結(jié),提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”,打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的'、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎上,突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,組織開展村莊清潔行動和“八清一改”,改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,建設優(yōu)美宜居環(huán)境。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局##分局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
。ㄋ模┼l(xiāng)風文明。把當?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游,著力保護當?shù)氐奶厣裾⒐艠涿、民俗文化、文化遺產(chǎn),挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化,培育農(nóng)事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓教育機制,教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務設施配套完備,建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護的體制機制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動,使農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)得到提升,崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
。ㄎ澹┲卫碛行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用,持續(xù)抓黨建促振興,建立村組建設和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制,探索鄉(xiāng)村建設多元投入機制,抓好“一組兩會”制度建設,健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理,健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權;創(chuàng)建民主法治示范村,培育農(nóng)民學法用法示范戶;深入推進平安鄉(xiāng)村建設,建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機制;加強鄉(xiāng)村精神文明建設,建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,以法治定紛止爭,以德治春風化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
。┥罡辉。不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務需求,以增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務功能為目標,完善鄉(xiāng)村公共服務載體(平臺),加強村級綜合文化服務中心建設;重點做好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務,努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村,使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設及經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機制,實現(xiàn)多方共贏。(牽頭單位:縣委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展,成立##縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作領導小組,縣委副書記縣長任建新任組長,縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣委農(nóng)辦),具體負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等,各相關單位要各司其職,全力配合推進(具體分工方案詳見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)負責制,制定實施方案和各項工作的細化方案,靠前指揮,積極需相關部門溝通,落實至少一名副科級以上領導駐村協(xié)調(diào)組織群眾。
。ǘ┘訌娕浜希餐七M。示范村建設實行“例會”制度,縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會,聽取示范村建設進度情況匯報,研究解決示范村建設的重要事項,部署下一階段建設工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣委農(nóng)辦)負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查,指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?h直相關職能部門按照工作職責,指導制定方案開展建設,優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設項目資金重點投入到示范村建設。
。ㄈ┒喾交I措,確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設!盃幦液褪∈袚芨兑稽c、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設,縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入,積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺,推進各類涉農(nóng)建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度,確保財政資金按相關規(guī)定嚴格管理使用,厲行節(jié)約,不得超標準、超規(guī)格使用。要根據(jù)實際需要,科學統(tǒng)籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設,避免重復建設和資源浪費。
。ㄋ模┘訌娦麄,營造氛圍。示范村建設主體是農(nóng)民,受益主體也是農(nóng)民,要建立起“一組兩會”村民議事機制,討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動,充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體,營造建設活動的良好氛圍,充分調(diào)動群眾的積極性,動員社會各方面力量共同建設。
。ㄎ澹┘訌姸綄В_保成效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政(丹州街道辦事處)府組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹州街道辦辦事處)要加強建設進度管理,確保建設任務按期高質(zhì)高效完成,保障資金投入產(chǎn)生效益,及時上報各項材料。
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