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實施方案

時間:2023-12-04 09:03:20 一般方案 我要投稿

實施方案4篇【優(yōu)秀】

  為了確保事情或工作科學(xué)有序進行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的實施方案4篇,希望對大家有所幫助。

實施方案4篇【優(yōu)秀】

實施方案 篇1

  根據(jù)林業(yè)局黨委關(guān)于下發(fā)基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求,為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強基層組織建設(shè),現(xiàn)就后勤服務(wù)處創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動提出如下實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  開展基層組織建設(shè)年活動要緊緊圍繞“強組織、增活力,創(chuàng)先爭優(yōu),努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力,基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升,黨員隊伍生機活力進一步提升,基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升,基層黨建制度化水平進一步提升

  二、重點工作任務(wù)

  (一)開展基層組織建設(shè)年活動,要重點圍繞黨的十八大精神,努力在黨的基層組織建設(shè)、推進黨員隊伍建設(shè)和黨內(nèi)基層民主建設(shè)上取得新成效。

  (二)“定責(zé)共建”活動為抓手,建立健全黨建工作各項制度,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。單位黨組織要繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建,以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為載體,大力推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。黨組織要健全完善工作責(zé)任制,推動黨建工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。黨組織要切實做好職工思想政治工作,通過理順黨組織管理體制,健全完善工作制度,加強黨員教育管理,在履行職責(zé)中發(fā)揮政治核心作用。

 。ㄈ┰诒WC基本組織生活模式的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新組織生活載體,謀劃組織生活新思路,改進組織生活新形式,增添組織生活新內(nèi)容。通過打造“開放型”、“網(wǎng)絡(luò)型”、“小組型”黨組織生活,破解黨員參與活動積極性不高、參加組織生活不方便、黨組織生活形式單一難題,不斷增加組織生活的吸引力和感染力,充分調(diào)動黨員參與組織生活的積極性和主動性。

 。ㄋ模爸匾(guī)范”行動。積極查漏補缺,針對黨建工作存在的問題,從制度建設(shè)入手,健全完善各項管理制度,規(guī)范運行機制,以制度建設(shè)保證任務(wù)落實。構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,制定務(wù)實管用的制度,把承諾履諾堅持下去。完善黨建工作制度,形成基層組織建設(shè)合力。完善基層黨組織日常管理制度,大力推行黨務(wù)公開,落實“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析等制度。

 。ㄎ澹┻M一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,創(chuàng)新黨務(wù)公開平臺,拓展黨務(wù)公開覆蓋面,增強黨建工作和黨內(nèi)事務(wù)的透明度。建立和完善配套制度,進一步擴大黨內(nèi)民主。

  (六)“促和諧”行動。實施“人性化”黨建戰(zhàn)略,把人性化貫穿到各個環(huán)節(jié)、各個方面,激發(fā)廣大黨員干部積極投身建設(shè)和發(fā)展的活力與動力,從而保證黨組織始終保持旺盛的生命力,真正具有強大的親和力、凝聚力和感召力。以老黨員和生活困難黨員為重點,廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動,對有需要的特困黨員和群眾,進行重點幫扶。做好流動黨員的教育、關(guān)懷、服務(wù)協(xié)調(diào)溝通工作,為流動黨員在培訓(xùn)、維權(quán)及子女入學(xué)等方面提供幫助和服務(wù)。

  三、方法步驟

  1.調(diào)查摸底。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨組織建設(shè)工作進行專題調(diào)研,重點摸清黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況,特別是找準(zhǔn)黨組織建設(shè)存在的突出問題。

  2.動員部署。后勤服務(wù)處結(jié)合單位實際情況進行部署;具體安排。

  3.分類定級。根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求,后勤服務(wù)處結(jié)合實際,制定分類定級的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在對黨組織分類摸底的基礎(chǔ)上,采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法,按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級,對照標(biāo)準(zhǔn)進行分類定級,一直抓到支部。

  (二)集中整改,晉位升級。

  1.梳理問題。后勤服務(wù)處黨組織對組織建設(shè)工作存在的問題進行梳理,特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題,并提出解決問題的'措施辦法和需要,上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

  2.公開承諾。黨組織研究制定整改方案,對工作任務(wù)進行分解,明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時限,并作出公開承諾。制定整改方案加強具體指導(dǎo)。

  3.集中整改。黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項,實行項目化推進,集中解決一批突出問題,力爭在原有基礎(chǔ)上有新的提高,實現(xiàn)晉位升級。

 。ㄈ⿲W(xué)習(xí)先進,創(chuàng)先爭優(yōu)。

  1、集中宣傳。單位組織相關(guān)媒體對先進典型進行集中宣傳,黨組織同步開展宣傳。

  2.比學(xué)趕幫。黨組織通過召開專題組織生活會等形式,對照先進找差距,明確爭先進位目標(biāo),形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境。度形式固定下來,長期堅持下去,不斷鞏固和擴大工作成果。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

  要把組織建設(shè)年作為當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)和今年基層黨建的重要內(nèi)容,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,狠抓落實,確保取得扎實成效。

  (一)切實加強組織指導(dǎo)。要相應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),研究謀劃工作思路,制定具體實施方案,提供必要的人力、物力、財力保障,全面落實各項任務(wù)。黨組織主要負責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭抓黨建工作。組織部門要加強工作指導(dǎo),采取不定期抽查、季度巡查等辦法,強化督促檢查,及時解決問題,務(wù)求取得實效。

  (二)方法步驟。要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。從黨支部入手,充分運用創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議結(jié)果,重點調(diào)查掌握黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況,找準(zhǔn)問題,按照創(chuàng)先爭優(yōu)“五個好”標(biāo)準(zhǔn)進行分類定級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,指導(dǎo)基層黨組織明確改進目標(biāo)、責(zé)任和措施,對排查整頓的后進或存在突出問題黨組織,要采取安排領(lǐng)導(dǎo)干部掛點、抓好整改落實,通過“抓兩頭、帶中間”,努力使黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項總結(jié)表彰,引導(dǎo)基層黨組織學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。

  (三)營造濃厚輿論氛圍。豐富宣傳形式,通過各種載體設(shè)立“組織建設(shè)年”專欄、專題、專版,編寫言論和理論文章,搞好新聞報道,切實加強對基層組織建設(shè)年的輿論宣傳,營造良好氛圍。黨組織要通過各類宣傳陣地、工作信息簡報等載體,廣泛深入宣傳基層組織建設(shè)年的政策精神,總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,展示基層組織建設(shè)取得的最新成效、整頓后進和晉位升級等動態(tài)。

實施方案 篇2

  一、指導(dǎo)思想

  教學(xué)工作是學(xué)校工作的核心,教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存與發(fā)展的生命線。教學(xué)質(zhì)量的評估,將有效促進學(xué)校教學(xué)工作的全面改進和提高,強化教學(xué)管理機制,進一步樹立以教學(xué)質(zhì)量理念為先導(dǎo)的全面質(zhì)量觀和多元質(zhì)量觀,把握教學(xué)質(zhì)量管理的新內(nèi)涵,明確其主要內(nèi)容即教學(xué)工作的各要素管理、各環(huán)節(jié)管理和現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)管理,做到既要“與時俱進,開拓創(chuàng)新”,又要切合實際,科學(xué)規(guī)范。通過評估與督查,有利于全面深入的推進素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于培養(yǎng)競爭機制,促使各級教育行政部門、業(yè)務(wù)部門與學(xué)校相互配合,形成合力,不斷促進學(xué)校的.規(guī)范化管理和教師隊伍建設(shè),整體提升我市中小學(xué)教育教學(xué)水平。

  二、評估內(nèi)容

  根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作中影響教學(xué)質(zhì)量的最直接、最核心的有關(guān)要素和環(huán)節(jié),共設(shè)立“教師隊伍建設(shè)、教學(xué)管理、教科研工作、特色特長教育、保障體系、考測與成績管理”六個一級指標(biāo)和十九個二級指標(biāo),并把二級指標(biāo)分解為四十七個三級指標(biāo)進行評估。三級指標(biāo)對學(xué)校教育教學(xué)工作提出相關(guān)要求,力求使評價做到全面、準(zhǔn)確、完整、公正和合理,并便于操作和比較。

  三、評估方法

  1、采用加權(quán)評分辦法,以三區(qū)文教體局、全市小學(xué)、初中、普通高中為評估對象,三個學(xué)段都有相應(yīng)的評估內(nèi)容和分值,滿分為1000分。

  2、采用直接評估和抽查評估兩種方式。對區(qū)教育行政部門及業(yè)務(wù)部門、市直屬學(xué)校采取直接評估的方式,由市教體局全面評估;對區(qū)屬學(xué)校采取抽查評估的方式,抽簽定校,其學(xué)校所得的分值算作各區(qū)的分值。評估結(jié)果分類按照位次管理的辦法在全市予以通報。

  3、評估內(nèi)容的有關(guān)信息主要通過聽匯報、召開座談會、問卷調(diào)查、查閱檔案資料(特別是原始資料)、聽課、驗證、統(tǒng)計等方法采集。凡涉及指令性任務(wù)和師生競賽獲獎情況、考測成績等以市教體局或相關(guān)科室(館、中心)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對某些工作的具體要求,亦以市教體局或相關(guān)科室(館、中心)的要求為準(zhǔn),計算方法以市教體局確定的計算方法計算。

  4、評估時間:從20xx年起每年11-12月份進行評估。

  5、各區(qū)文教體局可以按此方案對所屬學(xué)校進行評估。

  四、評估指標(biāo)體系及評估細則(附后)

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立“烏海市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估”領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組成人員:市教體局局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)科室人員。

實施方案 篇3

  為全面貫徹以德治國”的重要思想,推動《公民道德建設(shè)實施綱要》的深入實施,學(xué)校決定開展以誠信;為主題的系列教育活動,使廣大小學(xué)生從小養(yǎng)成誠實守信的良好習(xí)慣,講求信用、忠誠待人、說老實話、辦老實事、做老實人。

  一、小學(xué)生誠信教育的內(nèi)容

  誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是世界各國共同推崇的高尚道德品質(zhì)。誠信實際上是一個人對自己言行負責(zé)的倫理規(guī)范,基本內(nèi)涵包括誠;和信兩個方面。誠信主要講忠誠老實,誠懇待人城信主要講取信于人,信任他人。

  根據(jù)小學(xué)生的不同年齡特點,按照小學(xué)生品德形成發(fā)展的順序性和階段性,誠信教育可分低段、中段、高段三個層次。

  1、誠實做人教育。

  (1)低段

  誠實做人是最基本的道德,如實反映事實真相、不夸大、不縮孝不掩蓋、不說謊,說謊害己又害人,拾物交公,拾金不昧,愛護花草。

  (2)中段

  真誠待人,不說謊話,在對不起別人時主動道歉,別人有錯誤缺點時不偏袒,表里如一,不弄虛作假,考試不作弊,作業(yè)不抄襲,知錯就主動承擔(dān)。

 。3)高段

  實事求是,不懂不裝懂,不投機取巧,在自覺控制自己的基礎(chǔ)上,對別人的虛假行為提出善意批評和勸告,樹立正確的公平競爭觀念。

  2、講究信用教育。

  (1)低段

  說得到,做得到;答應(yīng)別人的事盡量做到。

  (2)中段

  承諾是嚴(yán)肅的,要分析可能產(chǎn)生的后果,再做出承諾。

 。3)高段

  不隨便承諾,在情況有變時要及時說明,以求得諒解。在壞人面前能隨機應(yīng)變,勇敢應(yīng)付。保護野生動物,保護自然。

  二、小學(xué)生誠信教育的方法

  根據(jù)小學(xué)生誠信教育“起點要低、內(nèi)容要實、針對性要強、須循序漸進”這些基本要求,結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟社會、信息網(wǎng)絡(luò)時代和受教育者大多數(shù)是獨生子女等不同特點,教育方法上要大膽選擇傳統(tǒng)的優(yōu)秀教育方法,勇于實踐,并在此基礎(chǔ)上敢于創(chuàng)新,以增強對小學(xué)生誠信教育的主動性、針對性和

  實踐性。

  1、說服教育法。是通過擺事實、講道理,使受教育者明辨是非、善惡、美丑,提高思想道德認(rèn)識的一種方法。

  2、情感陶冶法。是通過教育者自覺地利用一定的教育情境及自身的教育因素,對受教育者進行潛移默化、耳濡目染的感化和熏陶,以培養(yǎng)他們健康的道德情感,使他們的人格逐步完善的一種方法。

  3、榜樣示范法。教師在介紹一些古今中外誠實守信的優(yōu)秀模范人物、帶領(lǐng)學(xué)生參觀相關(guān)展覽、組織學(xué)生走訪身邊典型人物的同時,以身作則,為人師表,踏實守信,做學(xué)生的榜樣。學(xué)校要大力表揚誠實守信的好學(xué)生、好教師、好家長,樹立身邊的榜樣。

  4、研究性學(xué)習(xí)法。組織學(xué)生跨出校門,走訪社會,開展調(diào)查研究,收集有關(guān)誠信正反兩方面的資料,使學(xué)生自己從歷史和現(xiàn)實的資料中,分析、比較,明白自欺隱瞞狡詐雖能得逞一時,但不能一生得志,終為人們所拋棄。

  5、生活體驗法。通過生活和學(xué)習(xí)過程的體驗,讓學(xué)生深切體會到整個社會人與人之間誠信的重要,明白要使自己在社會中順利發(fā)展,就必須以寬容的態(tài)度對待別人,以誠信的.言行與大家交往,從而自覺樹立誠信觀念。

  6、信息處理法。通過課堂交流、午會教育、十分鐘隊會、班隊課、記日記、寫作文等形式,把各自接收的大量信息反愧交流、討論并進行歸類,發(fā)展學(xué)生辨別是非能力,引導(dǎo)學(xué)生善于分清好壞,則善而從。

  7、反思行為法。采用讓學(xué)生“反思行為”的方法,經(jīng)常反思自己或別人堅持誠信得到的回報,以及不誠信遭到的損害。使學(xué)生在經(jīng)常性的反思自己的點滴言行和周圍的人和事中,進行比較和分析,明辨是非,促進誠信品質(zhì)的養(yǎng)成。

  三、舉辦“誠信回歸”主題系列活動

  1、編寫

  一本《誠信教育》校本課程,內(nèi)容包括以下四個部分:論誠信、誠信故事、誠信格言、誠信教育策略。

  2、舉辦小學(xué)生講誠信故事和書寫誠信格言競賽活動。

  3、舉行以誠信為主題的征文活動。

  4、開展“誠信”五個一活動:收集一個講“誠信”的故事;收集一條講“誠信”的格言;出一期“誠信”在身邊的黑板報;寫一封呼吁“誠信”的書信;召開一個“誠信回歸”的中隊主題隊會。

  5、舉行誠信教育展示活動。

實施方案 篇4

  一、總體要求

  通過對《國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕237號)等土地調(diào)控政策執(zhí)行的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保土地利用規(guī)劃和計劃管控、建設(shè)用地審批和供應(yīng)、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)、土地督察和執(zhí)法監(jiān)管政策措施全面、準(zhǔn)確、規(guī)范實施,有效保障擴大內(nèi)需項目用地,提高土地調(diào)控政策的應(yīng)變能力和效果,維護土地管理秩序,堅守18億畝耕地紅線,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

  二、主要任務(wù)和目標(biāo)

  (一)保障用地,確保落實擴內(nèi)需保增長調(diào)控政策。

  準(zhǔn)確掌握擴大內(nèi)需項目用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、時序和利用情況,摸清用地需求底數(shù),促進土地利用計劃差別化管理。監(jiān)督檢查國土資發(fā)〔20xx〕237號文件的貫徹執(zhí)行情況,督促各地把政策執(zhí)行到位,措施落實到位,用地保障到位。大力宣傳國家土地調(diào)控政策,宣傳堅守18億畝耕地紅線和維護土地管理法治的重要意義,使各地擴大內(nèi)需用地符合科學(xué)發(fā)展的要求。

 。ǘ┟芮懈,及時調(diào)整土地管理政策和措施。

  密切跟蹤把握土地調(diào)控政策實施的新態(tài)勢,對土地調(diào)控政策的實施效果進行評估,提出調(diào)整和完善土地調(diào)控政策的建議。緊密圍繞擴大內(nèi)需要求,主動提供公益性基礎(chǔ)地質(zhì)信息、基礎(chǔ)測繪服務(wù),滿足重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等用地的地質(zhì)技術(shù)、測繪信息需求。及時掌握擴大內(nèi)需土地政策、支持災(zāi)區(qū)重建土地政策和國家綜合配套改革試驗區(qū)土地政策的執(zhí)行效果,總結(jié)經(jīng)驗,了解地方人民政府實施土地調(diào)控政策遇到的問題,深化土地管理制度改革,形成制度創(chuàng)新成果。宣傳推廣各地有效落實服務(wù)擴大內(nèi)需土地調(diào)控政策的典型經(jīng)驗。

 。ㄈ﹪(yán)防反彈,依法維護土地管理良好秩序。

  監(jiān)督各地嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn),保證有限的土地投放符合中央擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。強化土地管理批、供、用、補、查的監(jiān)管,堅決糾正違背產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地、搭車用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益等問題,嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈,保持土地管理良好秩序。對涉及用地面積較大、群眾反映強烈的土地違規(guī)違法問題,督促地方人民政府切實整改,嚴(yán)肅查處。

  三、工作安排和步驟

  保增長保紅線行動包括專項工作、支撐工作和策應(yīng)工作,同時組織做好地方配合工作和同步宣傳工作。專項工作包括擴大內(nèi)需土地政策實施調(diào)研、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項督察、配合服務(wù)擴大內(nèi)需的例行督察和專項督察、計劃差別化管理、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等工作。支撐工作包括土地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、形勢分析等工作。策應(yīng)工作包括耕地保護責(zé)任目標(biāo)檢查考核、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)實施、違規(guī)違法案件查處等工作。省級國土資源部門按照統(tǒng)一安排,認(rèn)真完成各階段的評估、檢查、宣傳等工作,配合做好部組織的抽查工作。做好組織和策劃工作,及時有效地宣傳國土資源部門在擴大內(nèi)需中的工作成效。總體上分四個階段進行:

 。ㄒ唬﹩硬渴痣A段(3月1日至3月31日)。

  階段工作:研究制定保增長保紅線行動工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。召開電視電話會議,在全系統(tǒng)部署保增長保紅線行動。召開國家土地督察機構(gòu)工作部署會,落實任務(wù)。建立保增長保紅線行動聯(lián)席會議制度,加強組織協(xié)調(diào)。

  關(guān)鍵環(huán)節(jié):切實做好組織動員工作,把思想統(tǒng)一到部的總體部署上來。擴大宣傳,為實施保增長保紅線行動營造良好氛圍。

 。ǘ┱{(diào)研宣傳階段(4月1日至6月30日)。

  階段工作:組織各地開展國土資發(fā)〔20xx〕237號文件執(zhí)行情況的檢查評估。推進對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項督察工作,同時配合開展例行督察和專項督察。認(rèn)真分析土地利用和管理形勢,強化對擴大內(nèi)需用地的審批、項目用地供應(yīng)落實等情況的動態(tài)實時監(jiān)控;各督察局會同有關(guān)司局組織開展擴大內(nèi)需用地政策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研,了解各地建設(shè)用地預(yù)審和審批情況等,對上半年土地利用年度計劃安排使用情況評估,于6月底前形成調(diào)研分析報告報部,提出計劃指標(biāo)中期獎懲建議。在有關(guān)專項地質(zhì)調(diào)查工作中加大服務(wù)擴大內(nèi)需地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)工作安排的力度。采取多種形式,對土地調(diào)控政策、耕地保護目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制、耕地和基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計等重點內(nèi)容開展宣傳。

  關(guān)鍵環(huán)節(jié):摸清各地用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況,提高土地調(diào)控政策的針對性、主動性;摸清各地土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問題,掌握土地違規(guī)違法的新動向。宣傳嚴(yán)格執(zhí)行國土資發(fā)〔20xx〕237號文件、保護耕地、節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗,加強正面引導(dǎo)。

 。ㄈ┒讲焱七M階段(7月1日至9月30日)。

  階段工作:組織各地對上半年審批和供應(yīng)的建設(shè)用地開展檢查,重點檢查土地供應(yīng)是否符合有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、用地是否閑置,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以查處糾正。集中時間開展

  對省級人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項督察,對存在的普遍性問題提醒地方人民政府,對地方的困難和特殊問題及時向部提出對策建議,各督察局形成匯總報告于9月底前報部?偨Y(jié)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查階段性成果,根據(jù)擴大內(nèi)需要求進行綜合集成,為重大基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)提供服務(wù)和支撐。

  關(guān)鍵環(huán)節(jié):突出關(guān)鍵問題和重點地區(qū),對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn),搭車用地、借機圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進行重點督察。做好重大典型案件查處曝光。

 。ㄋ模┰u估總結(jié)階段(10月1日至11月30日)。

  階段工作:省級國土資源部門研究分析20xx年擴大內(nèi)需項目用地需求,提出分析預(yù)測報告報部。各督察局開展保增長保紅線行動實施效果評估,系統(tǒng)評價服務(wù)擴大內(nèi)需各項土地管理政策措施的執(zhí)行情況、問題、困難,提出改進和完善建議。根據(jù)評估工作和宏觀經(jīng)濟政策變化,及時完善服務(wù)擴大內(nèi)需和加強監(jiān)管的已有政策或出臺新的政策,對20xx年度土地利用計劃指標(biāo)調(diào)劑、調(diào)整?偨Y(jié)工作成效,向國務(wù)院報告,對成效顯著地區(qū)在全系統(tǒng)進行通報表揚。

  關(guān)鍵環(huán)節(jié):緊緊圍繞服務(wù)擴大內(nèi)需政策執(zhí)行情況的主線,完成保增長保紅線行動的成效評估。研究完善或制定土地審批和監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、工業(yè)地價調(diào)整、土地征收、劃撥用地目錄、地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等方面的政策,及時形成制度性成果。

  四、工作要求和措施

  (一)提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

  各級國土資源部門和各督察局要把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央應(yīng)對金融危機的決策部署上來,全面領(lǐng)會中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策的精神實質(zhì),把國家土地調(diào)控政策的全面、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行作為當(dāng)前工作的首要任務(wù),充分認(rèn)識到保增長保紅線行動是實現(xiàn)積極主動服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理的有機統(tǒng)一。

  保增長保紅線行動由部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)保增長保紅線行動各階段工作安排,聯(lián)席會議由甘藏春同志召集,部各有關(guān)司局為聯(lián)席會議成員單位。各地要按照國土資發(fā)〔20xx〕237號文件和保增長保紅線行動方案的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,準(zhǔn)確把握政策,全面完成各項任務(wù)。

 。ǘ┩怀鲋攸c,統(tǒng)籌銜接保增長保紅線行動和日常工作。

  各級國土資源管理部門要以積極主動服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理為核心,把保增長保紅線行動與耕地保護、規(guī)劃計劃、建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)、地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察和地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)等日常工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌做好各項工作任務(wù)的銜接,加強工作成果的應(yīng)用。在保增長保紅線行動中,要積極爭取地方黨委、政府的理解和支持,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),切實掌握本行政區(qū)域內(nèi)擴大內(nèi)需項目和用地的審批、供應(yīng)、使用及地質(zhì)技術(shù)、測繪信息服務(wù)等情況,跟蹤土地調(diào)控政策的實施情況,當(dāng)好地方黨委、政府的參謀,保障重點建設(shè)項目依法依規(guī)用地,防止違規(guī)違法問題發(fā)生。

  各督察局要以保增長保紅線行動為主線,統(tǒng)籌例行督察、專項督察、形勢分析等各項工作,全面加強業(yè)務(wù)、能力和機制建設(shè)。在保增長保紅線行動中,要積極主動推進調(diào)查研究工作,實現(xiàn)全程同步督察,保持與地方政府和國土資源管理部門密切聯(lián)系,加強與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、審計等部門溝通協(xié)作,確保取得實效。

  地方各級國土資源部門和各督察局要主動做好與中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作的銜接,支持配合檢查組的工作。

  (三)強化監(jiān)督,進一步促進土地管理的`規(guī)范化建設(shè)。

  各級國土資源管理部門在實施土地調(diào)控政策中,要加強對重點建設(shè)項目用地情況的監(jiān)督,切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,堅持和落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。對片面理解擴大內(nèi)需用地政策,嚴(yán)重侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益、搭車用地、借機圈占土地和違反供地政策等突出問題,要嚴(yán)肅查處,并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  各督察局要積極開展督察工作,在保增長保紅線行動中發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行不到位、措施不到位的問題,要及時預(yù)警和通報;對違規(guī)違法突出問題,堅決督促地方政府糾正整改和嚴(yán)肅查處。

 。ㄋ模┘訌娦麄,積極引導(dǎo)地方政府用好用實土地調(diào)控政策。

  要以積極主動服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理為基調(diào),大力宣傳國土資源管理部門主動作為,服務(wù)擴大內(nèi)需,堅守耕地保護“紅線”的積極態(tài)度和成效。要緊緊圍繞各階段的工作任務(wù),明確宣傳重點。第一階段的宣傳要致力于統(tǒng)一思想,使各級國土資源管理部門準(zhǔn)確把握保增長保紅線行動的目的和重點任務(wù),同時在社會上營造嚴(yán)格規(guī)范管理的輿論氛圍。第二階段的宣傳要系統(tǒng)總結(jié)各地貫徹國土資發(fā)〔20xx〕237號文件的具體做法和成效。第三階段的宣傳要總結(jié)推廣耕地保護、節(jié)約集約用地和規(guī)范管理的先進經(jīng)驗,披露問題,促進各地準(zhǔn)確把握政策方向。第四階段的宣傳要全面總結(jié)擴大內(nèi)需項目用地政策的成效,宣傳土地管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革成果。

  要通過卓有成效的宣傳,向全社會傳遞在應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中,更要堅持最嚴(yán)格的耕地保護和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度不動搖的強烈信號。

 。ㄎ澹┤嬖u估,為及時調(diào)整土地調(diào)控政策提供科學(xué)依據(jù)。

  各級國土資源管理部門和各督察局要開展持續(xù)、深入的調(diào)查研究,全面、準(zhǔn)確地了解地方擴大內(nèi)需項目用地政策的實施情況和重點建設(shè)項目用地的具體情況,及時向地方政府提出政策建議,促進地方化解土地管理工作中的突出矛盾;及時向部反映地方政府在實施土地調(diào)控政策中的困難和問題,為深化改革,調(diào)整土地調(diào)控政策提供決策支持。

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