流感防控預案范文
流感防控預案范文1
為確保在發(fā)生人感染豬流感疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情，保障師生員工身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《沈陽市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關法律法規(guī)，結合我校實際，以構建預防為主、防治結合的豬流感長效管理與應急處理機制為根本，提高快速反應和應急處理能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，有效地控制疫情蔓延擴散，保障廣大師生員工身體健康，特制定本應急預案。
一、工作原則
豬流感疫情應急處理的工作原則是預防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應。
二、組織管理
新城子鄉(xiāng)各小學要建立人感染豬流感防控相應機構，中心小學成立由校長負責的工作領導小組，負責指揮、組織、協(xié)調和部署全鄉(xiāng)小學豬流感防控工作。領導小組辦公室設在學校體衛(wèi)藝處，具體負責監(jiān)督、協(xié)調和聯(lián)絡、控制疫情的措施、落實豬流感防控的各項具體工作。各村小也要成立相應機構，負責本校的防控工作。
三、疫情監(jiān)控
1、全鄉(xiāng)各學校要堅持晨檢制度和報告制度，明確學校傳染病疫情的報告人，負責傳染病的監(jiān)控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學生的出勤和身體健康情況，對因病缺席的學生，要確定掌握病因，學校要掌握全體師生的身體狀況，對體溫超過37.5℃或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察，實行疫情快報制度，及時上報中心小學，再由中心小學報告教育局。對緩報、瞞報、漏報者，要追究有關責任人的責任。
2、密切關注與國外來訪人員（回歸人員）有密切交往的師生。學校要掌握相關相關師生情況，做好登記調查。對國外（特別是疫區(qū)）郵寄物要認真消毒和監(jiān)控。
四、應急處理措施
1、中心小學成立以兩位校醫(yī)為主的緊急疫情應急處理技術指導小組，如有疑似病例，立即到達現(xiàn)場處理及協(xié)助教育局保健所、衛(wèi)生部門進行有關工作。
2、立即以最快的通訊方式向教育局報告發(fā)生或者可能發(fā)生疫情的單位名稱、地址、時間、人數(shù)等有關內容。
3、立即停止學校群聚活動，停止可能造成流行的一切活動。
4、在上級各部門未達到前，學�？筛鶕�(jù)具體情況，盡可能將病患人員隔離。
5、積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治學生，協(xié)助有關部門做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離，公共衛(wèi)生措施的落實工作。
五、其他
為了防止傳染病的流行，學校還應注意做好以下幾項工作：
1、加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及豬流感和其他相關傳染病的防治知識的'宣傳和教育，提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力；對學校校醫(yī)進行人感染豬流感和學校傳染病防控知識、監(jiān)控與報告等方面的培訓。
2、改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉，增強體質，提高抵抗疾病的免疫能力；積極采取措施，確保教室、圖書館、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書館等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。
3、嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。各級各類學校要按照有關食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求，嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。
4、加強對各村小衛(wèi)生防疫工作的督導檢查。中心小學將成立監(jiān)督指導組，對各村小落實防控工作的情況進行督導檢查。
望各村小結合本單位的實際情況，認真貫徹落實本預案的精神，切實抓好教育系統(tǒng)的人感染豬流感預防控制工作。
流感防控預案范文2
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監(jiān)管到位，與有關部門密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1.市場防控應急指揮部
縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領導為副指揮長，市場合同股、經檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調和指導全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。
應急指揮部應及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關情況，制定全縣市場防控應急管理措施，指導各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動應急預案。
2.市場防控應急辦公室
應急指揮部下設市場防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場合同股。其職責：在應急指揮部的領導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實應急指揮部的指示和部署的具體工作。
�。ǘ┎块T職責分工
1.市場合同股
調查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關部門通報市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導疫區(qū)工商分局在當?shù)卣I導下，協(xié)調配合有關部門關閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況；負責統(tǒng)一調度防控物資、車輛等。
3.經檢大隊
負責打擊制售假冒偽劣防疫產品的不法行為。
4.消保股
做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡有關舉報違法經營畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經營和違法經營畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
（一）預警信息的發(fā)布
1.縣內發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關各分局應急指揮部。
2.疫區(qū)周邊有關分局應急指揮部要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關工商部門和相關市場發(fā)出預警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關。
�。ǘ┛h局應急反應的措施
1.縣內發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態(tài)。
2.應急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導全縣工商系統(tǒng)作好應對工作。
3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導當?shù)毓ど滩块T做好市場內的疫情防控和監(jiān)管工作。
�。ㄈ┮邊^(qū)所在地工商部門應急反應的措施
1.快速啟動應急預案，落實關鍵防控措施，迅速開展市場防控應急監(jiān)管。
2.對發(fā)生疫情的市場，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關處置工作。
3.在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，協(xié)助配合有關部門迅速關閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當?shù)卣�，做好相關善后工作。
4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結合部市場、城鄉(xiāng)結合部集貿市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產品流入市場。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6.落實市場主辦單位和場內經營者防控畜禽傳播的責任。
�。ㄋ模┮邊^(qū)市場主辦單位應急反應的措施
1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴散，責令經營戶立即停止銷售畜禽類制品。
2.立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構、衛(wèi)生部門和工商部門通報。
3.疏散圍觀人員，控制無關人員進入疫點、疫區(qū)。
4.配合政府有關部門做好現(xiàn)場的處置工作。
（五）疫區(qū)周邊工商部門的應急措施
1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產品交易動向，及時做出預警。
2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結合部和重點產區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產品流入本地市場。
四、應急報告機制
�。ㄒ唬┩话l(fā)疫情報告
市場內一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關情況報告當?shù)攸h委、政府、上級工商局。
�。ǘ⿷碧幚砬闆r報告
疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應急狀態(tài)解除后5日內要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。
五、應急反應的.保障
（一）確保通信聯(lián)絡暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領導和相關工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。
（二）值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內完成集結。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內能夠集結5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應急處理。
�。ㄈ┪镔Y保障
對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統(tǒng)一調度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測設備在內的相關物資設備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應急，隨時使用。
六、宣傳引導
局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預防知識，增強科學防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經縣局和當?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應急反應的善后處理
�。ㄒ唬┲笇袌鲋鬓k單位在政府的統(tǒng)一部署下，進一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴散。
（二）指導市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質量關，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。
�。ㄈ┚S護好市場經營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
�。ㄋ模┛偨Y上報處理的情況，分析原因，總結經驗教訓。
八、責任追究和獎勵
�。ㄒ唬﹪栏褡肪啃畔⒉m報、遲報、漏報責任
各分局未依照規(guī)定履行報告職責，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。
（二）嚴格追究相關人員“不作為”責任
對未按照縣局及其當?shù)卣畱鳖A案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。
�。ㄈ﹪栏褡肪抗ぷ鞑涣Ω刹康呢熑�
對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
流感防控預案范文3
一、防控目標
1、開展甲型h1n1流感預控知識宣傳，增強師生自我防范和個人保護意識，強化學校甲型h1n1流感防控工作。
2、高度警惕，加強防控，執(zhí)行傳染病監(jiān)察、登記和報告制度，搞好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，切斷傳染病傳播途徑。一旦發(fā)生疫情，協(xié)助疾控機構開展傳染病調查。
二、加強領導、提高認識。
要切實提高甲型h1n1流感預防控制工作重要性的認識，加強領導，采取措施，有效預防控制甲型h1n1流感，并將其作為當前傳染病預防控制工作的重點來抓。根據(jù)通知精神，切實做好流感防控和突發(fā)疫情的應急處理工作。同時，要結合甲型h1n1流感流行特點，制訂并完善傳染病預防控制預案，進一步建立和健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制，提高應急響應能力，做到科學防范、早期預警、有效處置，保障各項預防控制措施切實到位。
三、組織領導
學校成立甲型h1n1流感防控工作領導小組。
組長
副組長
成員
職責：研究部署甲型h1n1流感防控工作，開展甲型h1n1流感預控宣傳工作，做好疫情監(jiān)測、登記、報告等工作。
四、落實防范措施
1、堅持晨檢制度，暢通報告渠道。
班主任要堅持對學生每日晨檢，對缺勤學生進行詢問，對生病請假在家的學生要通過電話等方式詢問病情及主要癥狀，并在晨檢表上填寫因病缺課的學生的主要癥狀，如發(fā)現(xiàn)有疑似甲型h1n1流感病例，應立即報告學校，由學校按要求及時上報區(qū)教育局。
2、落實消毒隔離制度
班主任對在校生病有發(fā)燒、咽痛、咳嗽、食欲不振、身體疼痛、頭痛、發(fā)冷和乏力等癥狀的學生，實行隔離，并通知其家長及時送到正規(guī)醫(yī)院就診。對有流感疑似病例的教室、公告場地進行消毒。
3、做好健康教育，消除恐慌心理。
學校密切關注甲型h1n1流感的流行趨勢，根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時加強宣傳力度，有效利用晨會、校園廣播、班隊會、宣傳欄、致家長一封信等多種形式，普及甲型h1n1流感防治知識，引導師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高師生衛(wèi)生防病的意識和自我保健能力，消除恐慌心理。
4、保持空氣流通及環(huán)境衛(wèi)生。
教室、辦公室等室內經常通風換氣，使空氣流通、新鮮。開展全校愛國衛(wèi)生活動，大力整治學校內部環(huán)境衛(wèi)生；加強飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強學校洗手設施的完善和管理，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的.條件。
5、建立資金保障制度
根據(jù)需要，安排一定的專項經費用于各種防控措施的落實，如體溫計、口罩、消毒用品等防護用品的儲備。
五、緊急疫情應急處理
1、嚴格執(zhí)行學校甲型h1n1流感疫情報告程序，對疫情實行“日報告”制度和“零報告”制度。出現(xiàn)疑似甲型h1n1流感疫情時，學校領導小組必須馬上啟動本校應急預案，并在第一時間向區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生疾控部門報告報告，同時向黃龍衛(wèi)生院、黃龍街道報告。并采取果斷措施，對病人實施嚴格隔離，到指定醫(yī)院進行治療。
2、對與甲型h1n1流感病人有密切接觸的師生進行就地隔離，并進行醫(yī)學觀察1周以上，待未發(fā)現(xiàn)流感樣癥狀并經指定醫(yī)院醫(yī)生檢查確認后方可復課。
3、對甲型h1n1流感病人到過的場所及用過的物品，迅速、嚴密、徹底做好全面消毒工作。
4、積極配合上級有關部門作好流行病調查及善后處理工作。
六、責任追究
實行責任追究制，對在防控工作中未依照規(guī)定履行工作職責，對疫情進行隱瞞、緩報、謊報，造成甲型h1n1流感疫情傳播、流行或者造成嚴重危害后果的，追究其責任，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
流感防控預案范文4
1、總則
1.1編制目的
為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情（簡稱禽流感）期間，能夠及時、迅速、高效、有序地控制、撲滅疫情，維護我縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾身體健康，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《農業(yè)部動物H7N9禽流感應急處置指南》《甘肅省防治高致病性禽流感應急預案》《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《張掖市防控高致病性禽流感應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領導，分級管理。堅持政府統(tǒng)一領導和指揮疫情應急處置工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志為第一責任人、分管負責同志為主要責任人、縣畜牧獸醫(yī)局負責同志為直接責任人的責任制。根據(jù)疫情的范圍、性質和危害程度，實行分級管理，建立分級響應工作機制。
1.3.2分工協(xié)作，密切配合。各有關部門要按照職責分工，密切配合，對突發(fā)疫情及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，形成快速應急反應能力。
1.3.3預防為主，群防群控。加強防疫知識宣傳，提高防范意識；落實防范措施，做好應急儲備；定期開展技術培訓和應急演練；依靠群眾，發(fā)動群眾，廣泛開展防疫工作。
1.4疫情分級
根據(jù)高致病性禽流感疫情傳播速度、流行范圍和趨勢，我縣高致病性禽流感疫情分為三級。
1.4.1一級疫情。有下列情況之一的，為一級疫情：
�。�1）一個月內在3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；
�。�2）一個月內在縣內發(fā)生3個以上疫點；
�。�3）某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內發(fā)病禽群在5萬只以上；
�。�4）特殊情況需劃為一級疫情。
1.4.2二級疫情。有下列情況之一的，為二級疫情：
�。�1）一個月內在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；
�。�2）一個月內在縣內發(fā)生2個疫點；
�。�3）某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內發(fā)病禽群在1萬只以上；
（4）特殊情況需劃為二級疫情的。
1.4.3三級疫情。有下列情況之一的，為三級疫情：
指在縣域內發(fā)生高致病性禽流感病例的。
1.5適用范圍
本預案適用于山丹縣行政區(qū)域內高致病性禽流感應急處置工作。
2、應急組織體系
2.1應急指揮部
成立山丹縣防控高致病性禽流感應急指揮部（以下簡稱“縣應急指揮部”），負責全縣高致病性禽流感的應急處置工作。由縣政府分管副縣長任總指揮，縣農委主任、縣衛(wèi)計委主任、縣畜牧獸醫(yī)局局長任副總指揮，成員由縣委宣傳部，縣發(fā)改委、縣農委、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計委、縣工商質監(jiān)局、縣民政局、縣物價所、中牧山丹馬場、山丹農場、山丹火車站、電信山丹分分司、移動山丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等部門、單位分管領導組成。
縣應急指揮部主要職責：貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領導和指揮全縣高致病性禽流感防控工作；負責制定全縣高致病性禽流感防控規(guī)劃、辦法和措施；組織協(xié)調和部署全縣高致病性禽流感防控工作；指揮撲滅發(fā)生在縣內的疫情；組織、協(xié)調成員單位解決防控工作中遇到的實際問題，指導和監(jiān)督檢查全縣的防控工作；研究處理有關高致病性禽流感防控工作的重大事項。
2.2辦事機構
縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
應急指揮部辦公室主要職責：負責全縣高致病性禽流感疫情的報告、收集、匯總、分析和疫情通報工作；負責組織起草、修改和完善防控高致病性禽流感有關規(guī)章、辦法、規(guī)范性文件和管理制度；負責全縣防控高致病性禽流感的保密和宣傳工作；負責與衛(wèi)計委等部門以及重點地區(qū)之間的疫情溝通與協(xié)調工作；負責指揮部及其領導決定事項的落實；負責指揮部的其它工作。
2.3成員單位主要職責
2.3.1縣畜牧獸醫(yī)局：負責確定疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍，制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負責疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤，對發(fā)病禽類及同群禽的撲殺進行技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種，對8鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐丹單位的防控工作進行監(jiān)督指導；合理規(guī)劃布局，管理禽類屠宰場（廠、點），做好禽類屠宰場（廠、點）的防疫工作。
2.3.2縣委宣傳部：依據(jù)有關規(guī)定，負責做好高致病性禽流感防控工作的宣傳報道。
2.3.3縣發(fā)改委：負責禽流感防控基礎設施的建設工作。主要負責疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系及三級動物防疫機構的基礎設施建設，保證其正常運行。提高對疫情的應急處理能力。
2.3.4縣工信局：負責做好電力和運力調度，優(yōu)先保證應急器械和應急藥品的生產及運輸需要。
2.3.5縣財政局：負責籌措和安排高致病性禽流感防控所需藥品、撲殺、監(jiān)測、消毒、疫情處理等經費，并對經費使用情況實施監(jiān)督。
2.3.6縣衛(wèi)計委：負責加強對禽類及其產品交易市場衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情時，衛(wèi)計委要與畜牧部門及時到達現(xiàn)場，同時開展調查，同時處理疫情，并指導處置人員做好自身防護。
2.3.7縣公安局：負責做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，并配合相關部門做好強制撲殺工作和協(xié)助其執(zhí)行任務。
2.3.8縣交通運輸局：負責協(xié)助縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)設立臨時性動物檢疫消毒站；協(xié)助動物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產品運輸?shù)臋z查管理工作，防止疫情擴散；優(yōu)先安排應急防疫物資的調運。
2.3.9縣民政局：協(xié)同有關部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難、符合救助條件的災民的臨時生活救助。
2.3.10縣林業(yè)局：組織開展野生鳥類的調查和觀測，組織專家分析和提出有關野生鳥類活動范圍和趨勢等預警信息；協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門對野生鳥類進行疫病監(jiān)測及相關防治工作；發(fā)生疫情期間，快速組織隔離控制措施。
2.3.11縣工商質監(jiān)局：負責加強對禽類產品生產加工質量的監(jiān)督管理；禽類及其產品交易市場日常管理。監(jiān)督關閉疫區(qū)內禽類及其產品市場，加大對違法經營禽類及其產品行為打擊力度。
2.3.12山丹火車站：負責優(yōu)先運送防疫人員、防疫物資、藥品和器械。其它有關部門根據(jù)本部門職責和突發(fā)禽流感疫情處置的需要，組織做好相關工作。
2.4 專家組：組長由縣動物疫病預防控制中心負責人擔任，成員由縣動物疫病預防控制中心和縣疾病預防控制中心等單位的技術專家組成。
專家組主要職責：負責提供禽流感疫情現(xiàn)場診斷、提出初步的疫情處理技術方案和建議，采集病料送檢；對疫情應急準備提出建議；參與制訂或修訂突發(fā)疫情應急預案和處置技術方案；對疫情應急處理進行技術指導、培訓；對疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；承擔縣應急指揮部和辦公室交辦的其它工作。
3、疫情的信息收集和分析
3.1疫情的信息收集
3.1.1縣畜牧獸醫(yī)局負責及時掌握國家及有關省、市、縣高致病性禽流感的相關信息和動態(tài)，并及時向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告疫情信息及相關資料。
3.1.2縣畜牧獸醫(yī)部門要做好疫情監(jiān)測和有關信息的收集工作，及時掌握轄區(qū)范圍內的高致病性禽流感的發(fā)病動態(tài)情況。
3.2疫情的信息分析
3.2.1縣畜牧獸醫(yī)局負責對所收集信息進行綜合處理，分析高致病性禽流感疫情動態(tài)，及時向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告情況。
3.2.2縣畜牧獸醫(yī)局要根據(jù)高致病性禽流感流行特征及國內外和省、市內疫情發(fā)展態(tài)勢，及時向指揮部提出疫情防治建議。
4、疫情報告和確認
4.1疫情報告
4.1.1疫情報告程序
（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告。
�。�2）縣畜牧獸醫(yī)部門接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調查核實。
�。�3）經調查核實，初步認定為高致病性禽流感的，應當在2小時以內將疫情情況報縣委、縣政府和縣應急指揮部辦公室，根據(jù)疫情情況逐級上報市畜牧獸醫(yī)部門，同時采取臨時隔離措施。
�。�4）疫情實行日報告和“零”報告制度。
4.1.2疫情報告方式
采用密碼電報逐級上報。
4.2疫情確認
4.2.1縣畜牧獸醫(yī)局接到疫情報告后，要立即組織高致病性禽流感疫情處理專家組奔赴現(xiàn)場，進行疫情調查核實和初步臨床診斷提出初步診斷意見。
4.2.2對初步認定為高致病性禽流感疫情的，由縣畜牧獸醫(yī)局2名檢驗人員立即采集病料，送省畜牧獸醫(yī)局進行血清學檢測和實驗室病原的分子生物學檢驗，確定高致病性禽流感疑似病例。
4.2.3對疑似病例由省畜牧獸醫(yī)局派專人將病料送國家禽流感參考實驗室做病毒分離與鑒定，最終確診。
4.2.4農業(yè)部根據(jù)最終確診結果，確認高致病性禽流感疫情。
5、疫情通報和發(fā)布
5.1疫情通報
5.1.1縣畜牧獸醫(yī)局接到省畜牧獸醫(yī)局確定高致病性禽流感疑似病例后，及時向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告，并向有關部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。
5.1.2接到疫情通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當及時做好預防和控制工作。
5.1.3疫區(qū)毗鄰地區(qū)由縣畜牧獸醫(yī)局負責進行通報。
5.2疫情發(fā)布
5.2.1疫情發(fā)布程序
（1）疫情經農業(yè)部確認和國家發(fā)布后，經省政府批準，由省獸醫(yī)局負責向社會公布。
�。�2）縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)省獸醫(yī)局發(fā)布的疫情信息，經縣政府同意后，向本地區(qū)社會公布。
5.2.2疫情發(fā)布形式
疫情信息可通過工作簡報、新聞媒體等形式發(fā)布。
6、應急響應
縣內發(fā)生三級及以下疫情，由縣應急指揮部啟動本應急預案。發(fā)生二級及以上疫情，啟動縣級應急預案，并在市應急指揮部統(tǒng)一領導下，組織開展應急處置。啟動任何一級應急預案，撲滅疫情工作均由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負總責，縣有關部門對撲滅疫情工作進行監(jiān)督和技術指導。
7、疫情的控制措施
確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級應急指揮部立即派出疫情處理預備隊、動用緊急防疫物資，對疫情進行應急處理。
7.1劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
7.1.1由縣畜牧獸醫(yī)局劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。疫情涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報請市畜牧獸醫(yī)局劃定。
7.1.2劃定標準
（1）疫點是指患病動物所在的地點，一般是指患病禽類所在的禽場（戶）或其他有關屠宰、經營單位。散養(yǎng)的，將病禽所在延期村劃為疫點。
�。�2）疫區(qū)是指以疫點為中心，半徑3公里范圍內的區(qū)域。疫區(qū)劃分時應注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障（如河流、山脈等）。
�。�3）受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指距疫區(qū)周邊5公里范圍內的區(qū)域。
7.2實施封鎖
7.2.1由劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的畜牧獸醫(yī)局報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖。人民政府在接到封鎖報告后，立即發(fā)布封鎖令。
7.2.2封鎖的實施：由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領導小組兩級組織公安、交通、武警、畜牧獸醫(yī)等部門的人員，對疫點、疫區(qū)進行封鎖。
�。�1）疫點出入口設立哨卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派人24小時執(zhí)勤，每班至少2人。出入口必須有消毒設施。嚴禁人、禽、車輛進出和禽類產品及可能受污染的物品運出。在特殊情況下必須出入時，須經所在地指揮部批準，嚴格徹底消毒后，方可出入。
�。�2）疫區(qū)周圍設置警示標志，交通要道設立臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領導小組兩級派公安、交通、動物防疫人員24小時執(zhí)行監(jiān)督檢查任務，對進出車輛和有關物品進行嚴格消毒。關閉疫區(qū)內禽類及其產品交易市場，禁止易感染活禽進出和易感染禽類產品進出。
7.3實施撲殺
強制撲殺疫區(qū)內的所有禽類。
7.3.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織人員實施強制撲殺工作，參加撲殺禽只的人員要穿防護服，戴口罩、穿防水靴子。
7.3.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安、武警、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員監(jiān)督并配合撲殺實施。
7.3.3撲殺方法：采取先簡單捆綁，后投入密封袋內窒息等避免病原擴散的致死方法。
7.3.4做好撲殺禽只的登記工作。
7.4無害化處理
7.4.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府組織人員，在動物防疫人員的指導下，對疫區(qū)內所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產品（包括禽肉、蛋、精液、羽、絨、內臟、骨、血等）、禽類排泄物和被污染或可能被污染的墊料、飼料等進行無害化處理。
7.4.2無害化處理場地（土坑），應選擇在遠離居民區(qū)、水源、交通要道500米以外，避開公眾視野的地方。土坑底部應鋪灑一層生石灰，大小、深度以裝完無害化處理物，上埋2米厚土層后，與地面平行為準，并清楚標示。
7.4.3將禽類尸體及禽肉、蛋、內臟、骨、羽、絨裝入高強度密封塑料袋，用密封防護車運至事先準備好的土坑內，進行焚燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。（血液、精液裝入封閉嚴實的容器內，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入土坑深埋）。污染的飼料、墊料等物品裝入高強度密封塑料袋后，再外套編織襲，一并運至坑內焚燒、消毒、深埋。
7.5實施全面消毒
7.5.1由畜牧獸醫(yī)防疫人員對疫區(qū)內禽舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等環(huán)境、物品實施嚴格徹底消毒。
7.5.2消毒準備：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等，準備好對禽流感病毒有效的消毒藥品（如氯制劑、火堿等），并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護器械等。
7.5.3消毒方法：養(yǎng)禽場的金屬設施、設備可采取火焰、熏蒸等方法進行消毒；養(yǎng)禽場圈舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等方式消毒。
7.5.4養(yǎng)禽場飼養(yǎng)管理人員的'衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進行處理，無利用價值的物品按上述標準進行無害化處理。疫區(qū)內辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所可采用噴灑的方式進行消毒。
7.6動物H7N9流感的應急處置
7.6.1禽類感染群：指陽性樣品被采禽類所在的禽類群體。
7.6.2感染群確定：一是養(yǎng)禽場（戶）的同棟禽，二是活禽交易市場的同場禽類，三是農村散養(yǎng)的同戶禽類。
7.6.3應急處置：經農業(yè)部確認為H7N9流感病毒感染陽性的，對感染群的所有動物進行撲殺，對撲殺動物及其產品、污染物或可疑污染物進行無害化處理，對感染群所在場（村）的內外環(huán)境、有關設施進行徹底消毒。感染群在交易市場或屠宰場的，應立即予以關閉。疫情解除后，經省級獸醫(yī)行政主管部門與有關部門共同分析評估合格后，方可開放。同場（村）中感染群以外的其他動物，在感染群處置后，應再次進行監(jiān)測，直至監(jiān)測無感染陽性后方可移動。
7.7緊急強制免疫
由動物防疫人員對距疫區(qū)周邊5公里范圍內受威脅區(qū)的所有禽類按規(guī)定標準進行強制免疫，登記好免疫接種的禽群及其養(yǎng)禽場（戶），并建立免疫檔案。
7.8實施嚴密監(jiān)測
7.8.1由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級防疫部門對受威脅區(qū)的禽類實施緊急高密度疫情監(jiān)測，受威脅區(qū)的周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實施疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。
7.8.2衛(wèi)生防疫部門要密切觀測疫區(qū)職業(yè)人群和接觸人群的疫情動態(tài)，并對疫區(qū)內工作人員以及參與撲殺行動的有關人員加強保護，配備必要的防護裝備，嚴格按程序進行操作。迅速開展對重點地區(qū)流感醫(yī)學監(jiān)測和流行病學調查。對疫點的密切接觸人群、急性呼吸道感染病例，實施重點監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。一旦出現(xiàn)人員感染高致病性禽流感疑似或確診病例，立即啟動有關預案，嚴格按照有關規(guī)定辦理和處置。
7.9疫源分析與追蹤調查
7.9.1畜牧獸醫(yī)部門組織專家和技術人員分析疫源及其可能擴散、流行的情況，對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開展追蹤調查，一經查明立即按照上述銷毀的方式進行無害化處理。
7.9.2財政、畜牧、物價、工商部門要組織對疫區(qū)撲殺的禽類、無害化處理禽類產品、飼料等進行經濟損失評估。
7.10封鎖令的解除程序
疫區(qū)內所有禽類及其產品按規(guī)定處理后，在動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督指導下，對有關場所和物品進行反復徹底消毒。經過30天的監(jiān)測，末出現(xiàn)新的傳染源，經動物防疫監(jiān)督機構審驗合格后，由縣畜牧獸醫(yī)局向政府申請解除封鎖令。
疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，6個月后如未發(fā)現(xiàn)新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養(yǎng)禽。
7.11記錄備查
縣畜牧獸醫(yī)局對處理疫情和采取防治措施的全過程要做好完整詳細的記錄，以備檢查。
8、保障措施
8.1物資保障
建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級緊急防疫物資儲備庫制度，為防止大面積暴發(fā)高致病性禽流感疫情做好相應的應急物資貯備。儲備庫應設在交通方便、具備貯運條件、安全保險的區(qū)域。
8.1.1縣級重點儲備消毒藥品、消毒設備、防護用品（眼罩、口罩、防護服）等。
8.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點儲備消毒設備、防護用品及其他物品等。
8.2資金保障
高致病性禽流感應急防控工作所需經費需納入縣級財政預
算。撲殺病禽及同群禽由政府合理補貼，強制免疫等資金由中央、省級和市、縣財政按國家規(guī)定的比例分別負擔。工作經費由各級財政負擔。
8.3技術保障
建立縣級禽流感專家?guī)�，負責轄區(qū)內禽流感的現(xiàn)場初步診斷并將病料送省級禽流感專業(yè)實驗室進行禽流感病毒的初步診斷。
8.4人員保障
8.4.1縣畜牧獸醫(yī)局設立禽流感現(xiàn)場診斷專家組，負責高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷，提出應急控制技術方案和建議。
8.4.2縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組建高致病性禽流感疫情應急預備隊。應急預備隊按照本級指揮部的要求，具體實施疫情應急處理工作。應急預備隊由縣畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機關、武警部隊應依法協(xié)助執(zhí)行公務。
8.4.3縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。
8.4.4縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要針對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動物防疫人員，衛(wèi)生防疫人員，應急處理預備隊人員，指揮系統(tǒng)相關人員，動物診療人員，規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）技術人員等開展不同類型、層次的專業(yè)知識及相關法規(guī)和政策培訓。
9、其他事項
9.1實施本預案過程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個人均必須嚴格執(zhí)行。
9.2違反本預案規(guī)定，造成重大動物疫情擴散和蔓延，致使養(yǎng)殖業(yè)生產遭受重大損失或者嚴重危害相關人員健康的，依法追究有關人員的法律責任。
10、附則
10.1預案管理
10.1.1本預案由縣畜牧獸醫(yī)局負責制定，并根據(jù)情況變化進行修訂完善。
10.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本預案，從實際情況出發(fā)，制定或修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控高致病性禽流感應急預案或實施細則，并報縣畜牧獸醫(yī)局備案。
10.2預案解釋
本預案由縣畜牧獸醫(yī)局負責解釋。
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