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社區(qū)信訪工作績(jī)效考核

中共獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)委員會(huì)獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)人民政府關(guān)于實(shí)行嘎查村社區(qū)信訪維穩(wěn)工作績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn)的通知

社區(qū)信訪工作績(jī)效考核

各嘎查村、社區(qū)，駐鎮(zhèn)各單位：

為切實(shí)抓好矛盾糾紛源頭治理工作，充分調(diào)動(dòng)嘎查村(社區(qū))信訪維穩(wěn)工作積極性，切實(shí)將矛盾糾紛解決在嘎查村(社區(qū))、化解在萌芽狀態(tài)，根據(jù)本地實(shí)際，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行嘎查村社區(qū)信訪維穩(wěn)工作績(jī)效考核制度，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗各級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，壓實(shí)嘎查村、社區(qū)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任，有效推進(jìn)信訪隱患和矛盾糾紛排查、化解，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和-諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照市、旗信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)嘎查村、社區(qū)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感，充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)化解矛盾糾紛的作用，全面掌握信訪隱患，嚴(yán)禁進(jìn)京集體上訪、赴區(qū)集體重復(fù)訪、進(jìn)京、赴區(qū)非正常上訪、重大活動(dòng)和敏感時(shí)期到活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)所在地上訪，嚴(yán)禁上訪群眾在京滯留，創(chuàng)建沒(méi)有集體訪、非正常上訪的信訪秩序模范村和“無(wú)訪村”，切實(shí)將矛盾糾紛解決在嘎查村、社區(qū)，信訪隱患穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、工作要求

(一)壓實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，嘎查村、社區(qū)支部書(shū)記是本級(jí)信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，嘎查村、社區(qū)委員會(huì)主任是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以及其他村委會(huì)成員負(fù)有連帶責(zé)任。

(二)嚴(yán)密排查。嘎查村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要按照“三有兩評(píng)”的要求，多與群眾接觸交流，采取多種辦法及時(shí)掌握群眾動(dòng)態(tài)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛要與群眾多溝通、多了解。對(duì)排查出的信訪隱患和矛盾糾紛要建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)更新信息。

(三)源頭預(yù)防。對(duì)嘎查村、社區(qū)重大事項(xiàng)決策，要嚴(yán)格按照“四權(quán)四制”基層民-主自治管理制度執(zhí)行，要將村民參與表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，充分發(fā)揮農(nóng)牧民-主人翁作用，切實(shí)從源頭上預(yù)防矛盾糾紛和信訪隱患。

(四)強(qiáng)化調(diào)解。嘎查村、社區(qū)要深入推行“三次調(diào)解”工作模式，對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛，嘎查村、社區(qū)群眾工作室要立即組織信訪調(diào)解小組進(jìn)行第一次調(diào)解;嘎查村、社區(qū)信訪調(diào)解小組無(wú)法解決的，組織召開(kāi)村民(居民)代表會(huì)議進(jìn)行第二次調(diào)解;如仍然無(wú)法解決，群眾工作室主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)書(shū)面上報(bào)鎮(zhèn)群眾工作站深入實(shí)地進(jìn)行第三次調(diào)解。

(五)穩(wěn)控有力。對(duì)經(jīng)調(diào)解不能處理或未化解的矛盾糾紛且有到市、赴區(qū)、進(jìn)京上訪隱患的重點(diǎn)人員或群體，嘎查村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)群眾工作站，并采取有力措施將信訪隱患穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，�?jiān)決杜絕因信息不靈導(dǎo)致越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生。

(六)推行領(lǐng)訪、代訪機(jī)制。當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意，執(zhí)意上訪的，嘎查村、社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要陪領(lǐng)信訪人或代理信訪人到旗群眾工作部或旗級(jí)相關(guān)職能部門(mén)依法依規(guī)反映問(wèn)題，規(guī)范信訪秩序。

四、考核辦法

(一)考核對(duì)象為全鎮(zhèn)所有嘎查村、社區(qū)以及鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、嘎查村、社區(qū)支部書(shū)記和主任，兩委成員。

(二)在努力增加嘎查村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，將工作經(jīng)費(fèi)的30%作為信訪維穩(wěn)工作績(jī)效經(jīng)費(fèi)，并將鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、嘎查村、社區(qū)支部書(shū)記、主任、兩委委員工資的30%納入考核范疇，作為信訪維穩(wěn)工作績(jī)效工資。

(三)信訪維穩(wěn)工作績(jī)效考核在年底統(tǒng)一進(jìn)行。

(四)考核項(xiàng)目

內(nèi) 容

項(xiàng) 目

細(xì) 則

扣分標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)項(xiàng)目

嚴(yán)格控制進(jìn)京個(gè)體訪、赴區(qū)集體訪，到市、來(lái)旗集體訪生重復(fù)訪。

年內(nèi)發(fā)生進(jìn)京個(gè)體訪一批次扣5分;赴區(qū)、到市、來(lái)旗集體訪一批次分別扣3、2、1分;到市、來(lái)旗集體重復(fù)訪一批次分別3、2分。

否決項(xiàng)目

嚴(yán)禁發(fā)生進(jìn)京集體訪;嚴(yán)禁發(fā)生赴區(qū)集體重復(fù)訪;嚴(yán)禁發(fā)生進(jìn)京、赴區(qū)非正常上訪;嚴(yán)禁重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期到活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)所在地上訪。

年內(nèi)出現(xiàn)其中任意一項(xiàng)，否決全年信訪工作。

備注：對(duì)以上數(shù)據(jù)以旗信訪局掌握的為準(zhǔn)。

(五)結(jié)果運(yùn)用

1、對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，在年底進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行百分制，按扣分標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)分值，但扣分最多不超過(guò)50分，并將嘎查村、社區(qū)所得分值和個(gè)人所得分值與績(jī)效經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資掛鉤。嘎查村、社區(qū)所得分值即是嘎查村、社區(qū)和主任、兩委委員個(gè)人所得分，鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部按所包的所有嘎查村、社區(qū)得分的平均值即為個(gè)人所得分，根據(jù)所得分的百分比兌付信訪維穩(wěn)工作績(jī)效經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資。

2、年內(nèi)出現(xiàn)否決項(xiàng)目，扣除全部信訪維穩(wěn)工作績(jī)效經(jīng)費(fèi)和包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、嘎查村、社區(qū)支部書(shū)記、主任、兩委委員信訪維穩(wěn)工作績(jī)效工資。同時(shí)，嘎查村、社區(qū)以及包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、嘎查村、社區(qū)支部書(shū)記和主任、兩委委員不得參與先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比表彰。

3、沒(méi)有集體訪的“信訪秩序模范村”和“無(wú)訪村”，兌現(xiàn)全部信訪維穩(wěn)工作績(jī)效經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資。同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、嘎查村、社區(qū)支部書(shū)記和主任、兩委委員在晉職晉級(jí)、評(píng)選十大杰出村官、轉(zhuǎn)干、提拔等方面予以?xún)?yōu)先考慮。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)嘎查村、社區(qū)信訪維穩(wěn)工作考核，成立信訪維穩(wěn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：哈斯其勞鎮(zhèn)黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：吳國(guó)平鎮(zhèn)人大主席

魏賀其葉樂(lè)圖鎮(zhèn)政法書(shū)記

成員：鄔海軍鎮(zhèn)綜治中心副主任、社會(huì)服務(wù)

管理工作中心副主任

烏蘭其勞鎮(zhèn)綜治辦副主任，社會(huì)服務(wù)管

理工作中心副主任

王治國(guó) 政法干事、信訪干事

岳博組織干事

崔海霞綜治干事、維穩(wěn)干事。