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目標績效管理考核匯報
關(guān)于目標績效管理情況匯報
目標績效管理是一種非常有用有效的管理工具,一般運行時間為三年一個周期。我縣從2014年開始,在全縣范圍內(nèi)全面實施,2014年進一步加以完善,2014年趨于成熟,逐步形成了一套具有鹿邑特色的“以目標統(tǒng)攬,以責任連接,以機制推動,以獎懲激勵,以績效檢驗”的目標績效管理新模式,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了“指揮棒”、“助推器”的作用。
現(xiàn)將三年來我縣目標管理情況及新一輪目標體系構(gòu)建初步思路,向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報。
一、三年來我縣目標績效管理體系構(gòu)建及運行情況
(一)我縣目標績效管理體系基本框架
我縣目標績效管理體系框架總體分為三塊:即目標體系、考評體系和獎懲體系。
目標體系又分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標、縣直單位目標和縣四個班子成員目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標體系細分為五塊,即經(jīng)濟社會發(fā)展目標、民生目標、黨務(wù)目標、激勵目標和約束目標?h直單位目標體系細分為綜合目標、黨務(wù)目標、激勵目標、約束目標。縣四個班子成員目標體系細分為組合目標和重點目標兩塊。
考評體系是在對各塊工作分門別類定性的基礎(chǔ)上,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)按五大目標量化為1000分,縣直單位按四大目標量化為300分,縣四個班子成員按兩大部分量化到300分。年底根據(jù)臺帳記錄和綜合考評情況,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃分為一類、二類和三類3個檔次;縣四個班子成員分為優(yōu)秀、良好和一般3個檔次。在對各項目標定性和量化的同時,我們又設(shè)置了限類、降類和約束條件,明確規(guī)定,激勵目標、財政收入完不成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能進入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn);激勵目標和業(yè)務(wù)目標完不成的縣直單位不能進入一類單位;計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、減輕農(nóng)民負擔、土地保護6項約束目標中有一項不達標者為三類單位;相同類別中的單位,接實際積分排序;縣四個班子的檔次按積分確定和排序。按照這套評估辦法,對每個單位在定性的框架內(nèi)實行定量,同類別之間按積分排序,積分高不一定類別就高,此外,限類、降類和約束條件施行,更加突出經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,這些工作做不好,就有可能被類別限制和否決。
獎懲體系是把責任單位目標的完成情況與單位辦公經(jīng)費掛鉤,設(shè)立基礎(chǔ)經(jīng)費和類別獎勵經(jīng)費,對完成目標成績突出的單位和個人,在經(jīng)濟上拉開獎勵檔次,突出重獎;與干部使用掛鉤,在年度目標績效管理考評中,一類單位優(yōu)先使用干部,二類單位正常使用干部,三類單位暫緩使用干部。
(二)我縣目標績效管理體系推進模式
我縣目標績效管理體系推進模式概括起來說,就是責任鏈接、日常督查監(jiān)測和年終匯總。目標的責任分解是目標付諸實施的保證,目標分解的過程,是實現(xiàn)壓力層層傳遞的過程,也是把工作目標與績效有機結(jié)合的過程。因此,我們在合理設(shè)置目標績效考核評價指標的基礎(chǔ)上,以層層落實責任為鏈接,以有效的監(jiān)測督導(dǎo)為抓手,通過層層推進,把工作目標和干部責任緊密結(jié)合起來。每年初,、縣政府都要召開專題目標績效管理工作會議,布置全年的目標績效管理工作,與各單位簽訂目標績效管理責任書,對照目標要求,確定工作重點、工作標準和工作措施,將各項目標層層分解,細化量化到下屬責任單位、具體責任人和具體落實人,自上而下逐級落實責任,形成寶塔型目標責任體系。為了推進工作落實,、縣政府成立了“一辦四中心”,對各項目標實施情況進行全方位督查和日常監(jiān)測工作。目標績效管理辦公室設(shè)立臺帳,一月一匯總、季度一小結(jié),年底匯總后就是每個單位的工作效果,不搞年底一次性檢查!八膫中心”圍繞分解下達的各項目標任務(wù),采取定期與不定期督查相結(jié)合的方式,事先不打招呼,直接深入到工作一線和工作現(xiàn)場,督查監(jiān)測目標管理范圍內(nèi)的每一項指標的進度。對重點工作實行月排名,季評析,半年初評,年終總評制度,對目標運行好、工作進度快、效果明顯的單位和責任人進行表彰,幫助工作落后、效果較差的單位和責任人查找、剖析原因,評析結(jié)果通報全縣,從而把工作目標完成情況與單位績效、領(lǐng)導(dǎo)班子績效和干部績效捆-綁在一起,在對工作目標完成情況監(jiān)測考核的同時,實現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履行職責情況的有效監(jiān)測,以此推動目標體系的有序運行。
(二)我縣目標績效管理體系的結(jié)果運用
目標績效管理能不能形成正確導(dǎo)向,很大程度上取決于對考核結(jié)果的運用,重視績效的考核,更重視考核結(jié)果的運用。只有把考核結(jié)果與單位經(jīng)濟、政治掛起鉤來,作為經(jīng)濟獎勵的依據(jù)、作為衡量干部能力、評價干部政績的依據(jù),才能形成考核出干勁、出實績、出干部的良好導(dǎo)向。按照這一規(guī)定,我們嚴格執(zhí)行,堅持用目標績效這把硬尺子量到底,按獎懲規(guī)定落實到位。實行目標管理兩年來,07年我們評出一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,一類委局8個。目前, 7個一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部調(diào)整到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位上,8個一類委局和部分名次靠前的二類委局中,有 21名副科級干部提拔為正科級干部,23名科員級干部提拔為副科級干部。通過政治和經(jīng)濟獎勵的兌現(xiàn),在全縣干部中產(chǎn)生了巨大的反響和強烈震動,樹立了正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,調(diào)動了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成了求真務(wù)實、奮勇爭先、明爭暗賽的良好工作局面。
二、我縣目標績效管理取得的顯著成效
我縣目標績效管理工作在短短兩年多的時間里,受到全縣廣大干群的認可和重視,并轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。2014年, 鹿邑縣在全省縣域經(jīng)濟綜合經(jīng)濟實力排序中前移了29個位次,增幅居全省首位,被評為河南省經(jīng)濟社會發(fā)展先進縣;2014年,計劃生育實現(xiàn)了省優(yōu),爭創(chuàng)“中國旅游強縣”、“河南省園林城市”、“河南省林業(yè)生態(tài)縣”順利通過了驗收,農(nóng)田水利基本建設(shè)連續(xù)4年奪得了“省紅旗渠精神杯”,支持國防建設(shè)我縣被評為周口唯一的全省十佳先進、信訪工作被評為全省十個、周口唯一的“四無縣”。
1.明確了工作目標,引領(lǐng)了發(fā)展方向。、縣政府發(fā)展的基本思路、工作重點和總體部署后,我們通過實行目標績效管理,把各項重要決策決定、工作目標和部署轉(zhuǎn)化為具體的可操作、可監(jiān)控、可考核的目標管理指標,使各職能部門和單位工作有重點,努力有方向,按照各自的職能和權(quán)限,各司其職、各盡其責,抓好工作的推進和落實。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標體系設(shè)置上,我們把事關(guān)鹿邑發(fā)展大局的工作設(shè)定經(jīng)濟和社會發(fā)展目標、民生目標、黨務(wù)目標、激勵目標、約束目標為五大目標,對難度系數(shù)較大的工作賦于較高的權(quán)重,使工作重點更加突出,工作方向更加明確。比如2014年,為了加大對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和組裝力度,引導(dǎo)工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)聚集,我們更加突出了落地工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目的權(quán)重,由07年的300分增加到400分,把工業(yè)園區(qū)內(nèi)標準化廠房建設(shè)視為完成激勵目標,推動了工業(yè)園的建設(shè)和組裝步伐。當年,園區(qū)內(nèi)新增工業(yè)企業(yè) 個,新建標準化廠房 平方米。在全市項目觀摹中,獲得了第一名的好成績。再如, 我們把安全生產(chǎn)工作、信訪工作作為約束目標,對不達標的單位一票否決,
2.激發(fā)了工作活力。通過目標績效管理,建立一種重激勵、硬約束、嚴考核的動力機制和監(jiān)測機制,激發(fā)了廣大干部創(chuàng)造業(yè)績的強烈愿望和內(nèi)在潛能,使他們自覺地圍繞目標,抓好落實。同時,科學(xué)的績效導(dǎo)向和客觀公正的評估結(jié)果,又為干部的實績評價和使用提供了重要依據(jù),使實績突出的干部脫穎而出,形成干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵探索、激勵成功、爭創(chuàng)一流的良好制度環(huán)境。
3.促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
4.樹立了鹿邑良好形象。
三、對2014年目標體系調(diào)整的思考和建議
(一)新一輪目標體系制訂遵循的原則:
科學(xué)發(fā)展,引領(lǐng)方向;突出重點,統(tǒng)籌兼顧;
客觀公正,公開透明;注重實績,獎優(yōu)罰劣;
簡便易行,講究實效;與時俱進,不斷創(chuàng)新。
(二)新一輪目標體系的基本構(gòu)想。
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