荊州市績(jī)效考核

一、主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。擬訂并組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，擬訂環(huán)境保護(hù)有關(guān)地方規(guī)范性文件；對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)各地各部門的環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；組織編制并監(jiān)督實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃；擬定并監(jiān)督實(shí)施全市重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；參與制定全市主體功能區(qū)劃。2、負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市）政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨流域、跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作。3、承擔(dān)落實(shí)市政府污染減排目標(biāo)的責(zé)任。負(fù)責(zé)主要污染物排污權(quán)交易指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)；組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度；提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況；實(shí)施總量減排考核，并公布考核結(jié)果。4、負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督工作。組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、排污收費(fèi)、排污申報(bào)、限期治理等環(huán)境保護(hù)-法律制度；組織開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)治理工作；組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)；指導(dǎo)地方環(huán)保部門開展環(huán)境執(zhí)法工作。5、負(fù)責(zé)提出全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向。按市政府規(guī)定權(quán)限，審核市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門組織開展清潔生產(chǎn)工作；參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。6、承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。擬訂并組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度；受市政府委托組織對(duì)市內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃性文件提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見，按國(guó)家和省、市規(guī)定審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。7、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂并實(shí)施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)室污染物質(zhì)、機(jī)動(dòng)車等污染防治政策和制度；開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)監(jiān)管；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)定、規(guī)劃；組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作；組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。9、負(fù)責(zé)核安全、輻射安全和放射性廢物的監(jiān)督管理。參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；參與監(jiān)督管理核設(shè)施安全，監(jiān)督管理放射源安全，參與監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)利用，監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治；對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)參與監(jiān)督管理。10、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。實(shí)施國(guó)家和省環(huán)境檢測(cè)制度和規(guī)范；組織實(shí)施全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警；組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，推動(dòng)全市環(huán)境信息資源共享和環(huán)境信息公開；統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息；組織實(shí)施對(duì)國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)。11、開展環(huán)境保護(hù)科技工作。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理體系建設(shè)。12、開展環(huán)境保護(hù)內(nèi)外合作交流。研究提出全市涉外環(huán)境保護(hù)合作中有關(guān)問題的建議；參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。13、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要；開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。14、負(fù)責(zé)擬訂全市環(huán)境保護(hù)重大工作目標(biāo)和措施。指導(dǎo)各地各單位開展生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，組織開展全民環(huán)保行動(dòng)。15、為重點(diǎn)企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。16、承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。    二、年初目標(biāo)序　號(hào)工　作　目　標(biāo)　計(jì)　劃計(jì)劃完成時(shí)間備　注1優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序，對(duì)關(guān)系綠色發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，實(shí)行“綠色通道”；全力服務(wù)、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推行網(wǎng)上行政審批。12月參與服務(wù)“壯腰工程”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境2完成全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)，完成20個(gè)以上市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化“三萬”活動(dòng)，抓好松滋“三萬”活動(dòng)聯(lián)系村的相關(guān)工作，創(chuàng)一流的“三萬”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。12月服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)3推行《全天候服務(wù)制》、《專人跟蹤服務(wù)制》，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目大企業(yè)，全部采取提前介入的方式，主動(dòng)上門做好日本高田公司、深圳世紀(jì)天銀等企業(yè)項(xiàng)目落地服務(wù)。12月招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)4按照、市政府要求，積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。12月“四城同創(chuàng)”城市建設(shè)和管理5落實(shí)12369環(huán)保投訴熱線電話24小時(shí)值班制度，認(rèn)真處理環(huán)境問題信訪投訴，確保受理率、處理率、回復(fù)率達(dá)到100﹪。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練2次以上，及時(shí)正確處置突發(fā)性環(huán)境污染事件和事故。12月和-諧荊州建設(shè)6認(rèn)真開展“學(xué)習(xí) ，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”活動(dòng)，再掀學(xué)習(xí)黨章高-潮；組織開展政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”；全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六條意見”和“七條意見”，扎實(shí)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育；繼續(xù)抓好與荊州區(qū)荊北社區(qū)的共建活動(dòng)；扎實(shí)開展全局黨員干部進(jìn)社區(qū)與社區(qū)困難群眾“一對(duì)一”幫扶。12月“學(xué)創(chuàng)” 活動(dòng)71．確保完成污染物總量減排任務(wù)。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排和工程減排，深化管理減排，完善減排核查核算與監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在2012年的基礎(chǔ)上，確保化學(xué)需氧量削減1.5%，氨氮削減1.5%，二氧化硫削減0.5%，氮氧化物削減1.5%。2．強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作力度，確保中心城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展“環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)”；組織開展工業(yè)園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)；認(rèn)真抓好在線監(jiān)控運(yùn)維管理；綜合整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題；繼續(xù)加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度；加強(qiáng)核與輻射管理，確保實(shí)現(xiàn)輻射事故零發(fā)生率目標(biāo)；深入開展秸稈禁燒專項(xiàng)檢查；全面推進(jìn)西干渠水環(huán)境綜合整治工作，督促涉水企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；開展水面水邊餐館環(huán)境問題整治和禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域劃定工作。3．加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。確保本級(jí)受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100％，“三同時(shí)”執(zhí)行率90％以上；充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保建設(shè)項(xiàng)目公眾參與率100％。4．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。完成市圖書館及黨校站點(diǎn)的站房建設(shè)并安裝PM2.5、O3、CO設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與總站和省中心站的聯(lián)網(wǎng)。5．認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。辦復(fù)率達(dá)到100％，與代表見面率達(dá)到100％，代表委員滿意率和基本滿意率達(dá)到95％以上。12月主要業(yè)務(wù)工作      三、績(jī)效成果1、助推日本高田汽車安全系統(tǒng)項(xiàng)目落戶荊州，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。2014年7月10日晚，日本高田株式會(huì)社汽車安全系統(tǒng)項(xiàng)目落戶荊州簽約儀式在武漢舉行。歷時(shí)一年多由環(huán)保局穿針引線的日本高田汽車安全系統(tǒng)項(xiàng)目終于落戶荊州。日本高田汽車安全系統(tǒng)項(xiàng)目是高田株式會(huì)社在中國(guó)境內(nèi)的第三個(gè)工廠，高田（天津）汽配制造有限公司將在荊州開發(fā)區(qū)投資4.5億元，興建汽車安全系統(tǒng)項(xiàng)目。主要產(chǎn)品包括汽車安全氣囊、方向盤、安全帶、氣囊氣體發(fā)生器等汽車安全裝置及其零配件的生產(chǎn)和研發(fā)等，極大提升荊州汽車零部件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加快荊州建設(shè)國(guó)家級(jí)汽車零部件生產(chǎn)基地及整車生產(chǎn)基地步伐。2、進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化行政服務(wù)能力。在、市政府的特別關(guān)心和相關(guān)部門大力支持下，今年5月，我局平穩(wěn)、順利地完成了“大科室大部門制”機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了“四大三統(tǒng)一”總體目標(biāo)。即：大科室、大監(jiān)測(cè)、大監(jiān)察、大信宣和財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一、人事集中統(tǒng)一、行政審批集中統(tǒng)一。環(huán)保局實(shí)行機(jī)構(gòu)改革后，大大節(jié)省了人力資源，工作機(jī)制向規(guī)范有序、公開透明、專業(yè)精細(xì)邁出扎實(shí)一步。3、主要業(yè)務(wù)工作完成情況。一是扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo)。二是深入推進(jìn)大氣污染防治。三是深入推進(jìn)水污染防治。四是深入開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為。五是開展開創(chuàng)性工作，深入抓好信宣工作。六是認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。

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