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殘聯(lián)績效考核實施方案
第一章 總 則
第一條 為加強貧困殘疾人生活特別救助項目管理，規(guī)范資金支出行為，提高財政項目資金使用效益，根據(jù)省財政廳、省殘疾人聯(lián)合會《關于印發(fā)惠殘民生工程項目資金績效考評辦法的通知》(財社〔2014〕233號)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所指貧困殘疾人生活特別救助項目，是指納入市政府民生工程項目實施的貧困殘疾人生活特別救助項目。
第三條 績效考評總體目標：完成市民生工程實施項目要求的年度救助任務。對符合政策規(guī)定的一級和二級殘疾人每人每年補助726元、三級殘疾人每人每年補助360元(具體分縣區(qū)績效目標見附件1)。
第四條 貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評是指通過科學、合理、規(guī)范的績效評價方法、指標體系和評價標準，在每年的11月底前對當年貧困殘疾人生活救助資金使用情況進行全面、科學、公正、客觀的綜合性考核與評價。
第五條 貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評對象是各縣(區(qū))財政及殘聯(lián)部門，考評范圍是各縣(區(qū))貧困殘疾人生活特別救助目標任務、實施效果、資金配套及使用管理，相關政策落實以及資金效益發(fā)揮等。
第六條 貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評基本原則：
(一)公開公正。根據(jù)績效考評內(nèi)容、指標和方法進行綜合考評，做到公開、公正，確保績效考評的真實有效。
(二)科學合理。采取以定量指標為主、定性指標為輔，以及定量與定性指標相結(jié)合的考評方式，確保績效考評全面、客觀、準確。
(三)績效優(yōu)先。通過績效考評，加強和規(guī)范項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮財政資金綜合效益。
第二章 考評內(nèi)容和考核指標
第七條 貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評主要內(nèi)容：任務完成、資金配套、制度建設和項目管理等情況。
第八條 考核指標分為“定量指標”和“定性指標”兩大類型。
(一)定量指標
1、任務完成。主要考評完成省下達任務數(shù)情況。
2、資金籌集。主要考評資金配套情況。
3、社會效益。主要考評救助政策知曉率、救助對象滿意率及救助率等情況。
(二)定性指標
1、制度建設。主要考評救助制度的建立健全，包括實施辦法制定、財務管理辦法制定、監(jiān)督檢查制度、政策宣傳等。
2、管理規(guī)范。主要考評項目審核申報管理、公開公示情況、臺賬建立情況、資金補助情況、資金使用規(guī)范等。
第三章 考評分值設置和計算
第九條 貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評分值實行百分制，總分為100分，其中：定量指標占70%，定性指標占30%。
第十條 定量指標考評分值為70分。其中：任務完成指標25分;資金籌集指標25分;社會效益指標20分。
第十一條 定性指標考評分值為30分。其中：制度建度指標15分;規(guī)范管理指標15分。
具體考核指標及評分標準見附件2。
第四章 考評程序和組織實施
第十二條 成立貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評工作領導小組，成員單位由市財政局、市殘聯(lián)等部門組成。
第十三條 考評領導小組下設考評小組辦公室，負責考評相關實施工作�？荚u工作人員可由相關工作人員或選聘的咨詢專家組成，或委托中介機構(gòu)進行考評。
第十四條 各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)部門根據(jù)本辦法相關要求成立考評工作小組，負責本級和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評工作和相關材料統(tǒng)計報送及聯(lián)絡等。
第十五條 貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評工作按照自評階段、考評階段、評定階段三個階段分步實施。
(一)自評階段。每年10月30日前，各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)部門按本辦法規(guī)定和要求，對本級和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困殘疾人生活特別救助項目進行考評，對相關數(shù)據(jù)及資料進行收集、整理和統(tǒng)計，完成自評工作，同時將自評報告和附件1、附件2上報市財政局、市殘聯(lián)。
(二)考評階段。每年11月中旬前，市財政局會同市殘聯(lián)采取實地抽查和書面審核等方式，完成對各縣(區(qū))上報的自評結(jié)果、相關數(shù)據(jù)和資料的初審工作。
(三)評定階段。每年11月下旬，市財政局、市殘聯(lián)根據(jù)本辦法規(guī)定的考評內(nèi)容和指標，以及實地考評情況，完成對各縣(區(qū))考評分值的核定工作，并形成全市的貧困殘疾人生活特別救助項目資金績效考評報告，上報省財政廳和省殘聯(lián)。
第五章 考評結(jié)果運用
第十六條 績效考評結(jié)果根據(jù)得分高低核定。95分及以上為優(yōu)秀等次，85(含)-95分為良好等次，75(含)-85為合格等次，75分以下為不合格等次。對評為優(yōu)秀、良好等次的縣(區(qū))給予通報表揚。
第十七條 市財政局、市殘聯(lián)根據(jù)績效考評中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出相關改進意見，并督促縣(區(qū))財政及殘聯(lián)部門整改落實。
第十八條 各縣(區(qū))財政及殘聯(lián)部門應根據(jù)績效考評結(jié)果，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真加以整改，完善制度，提高資金使用效益。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行，由市財政局、市殘聯(lián)按職責負責解釋。
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