鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)績效考核辦法

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮績效考核工作的激勵(lì)、監(jiān)督和導(dǎo)向作用，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，切實(shí)完成、縣政府確定的20xx年重要工作目標(biāo)和省市下達(dá)的考核任務(wù)，根據(jù)市考績法精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、考核對象

考核對象為北岙、大門、東屏、元覺、霓嶼、鹿西6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、工作績效考核

（一）考核目標(biāo)設(shè)置

工作績效考核由重點(diǎn)工作、創(chuàng)先爭優(yōu)、互看互學(xué)和民-意調(diào)查等4方面內(nèi)容組成（詳見附表1）。

1、重點(diǎn)工作:主要考核政策處理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新漁村建設(shè)、特色工作、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、計(jì)劃生育工作等6項(xiàng)指標(biāo)。

2、創(chuàng)先爭優(yōu):主要由黨的建設(shè)考核排名、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）條線工作考核排名、縣直單位考核排名等3項(xiàng)指標(biāo)組成。

3、互看互學(xué):主要考察測評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”及“互看互學(xué)”活動(dòng)組織情況、環(huán)境面貌等。

4、民-意調(diào)查：主要考察測評(píng)干部群眾對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各項(xiàng)工作的滿意度。

（二）賦分辦法

考核設(shè)基本分100分，其中重點(diǎn)工作50分、創(chuàng)先爭優(yōu)30分、互看互學(xué)10分、民-意調(diào)查 10分。主要采取按實(shí)績賦分和排名賦分兩種方式。

1、重點(diǎn)工作（50分）

重點(diǎn)工作考核包括政策處理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新漁村建設(shè)、特色工作、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、計(jì)劃生育工作等6個(gè)方面，每個(gè)方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體工作任務(wù)以“一本任務(wù)書”為準(zhǔn)。

（1）政策處理（10分）

按實(shí)績賦分，由縣重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)考核。主要考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)工程政策處理進(jìn)展情況。

（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新漁村建設(shè)（15分）

按排名賦分，由縣農(nóng)住辦（漁農(nóng)辦）、縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭考核。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新漁村建設(shè)主要包括制定村鎮(zhèn)規(guī)劃、新增城鎮(zhèn)化率、新漁村建設(shè)（美麗鄉(xiāng)村建設(shè)）工作內(nèi)容及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、政府投融資平臺(tái)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)等工作，其中霓嶼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)工作賦難度系數(shù)1.2。各子項(xiàng)考核第一名得基本分，名次每減1位，減基本分5%。

（3）特色工作（4分）

按排名賦分，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終自行申報(bào)特色工作，由縣考核辦組織專家組綜合評(píng)定排名，第一名得基本分，名次每減一位，減基本分5%。

（4）六城聯(lián)創(chuàng)（8分）

按實(shí)績賦分，由縣聯(lián)創(chuàng)辦牽頭考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分兩類進(jìn)行考核，第一類為北岙,賦難度系數(shù)1.2；第二類為其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），賦難度系數(shù) 1.0。該項(xiàng)實(shí)際得分=實(shí)績賦分×難度系數(shù)。

（5）平安建設(shè)（7分）

按排名賦分，由政法委（平安辦）牽頭考核。平安建設(shè)主要包括綜合治理、安全生產(chǎn)、禁毒工作、信訪工作、森林防火、普法依法治理等工作，分別由政法委、縣安監(jiān)局、縣禁毒辦、縣信訪局、縣農(nóng)林水利局、縣普法辦等部門負(fù)責(zé)考核，各子項(xiàng)考核第一名得基本分，名次每減1位，減基本分5%。

（6）計(jì)劃生育工作（6分）

按排名賦分，由縣人口與計(jì)生局負(fù)責(zé)考核。以 2011年底計(jì)劃生育專項(xiàng)考核結(jié)果計(jì)分，第一名得基本分，名次每減1位，減基本分5%。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)（30分）

（1）黨的建設(shè)（15分）

按排名賦分，其中：黨風(fēng)廉政建設(shè)（5分）、黨的組織工作（4分）、宣傳思想工作（3分）和統(tǒng)-戰(zhàn)工作（3分），分別由縣紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)-戰(zhàn)部進(jìn)行考核排名，第一名得基本分，名次每減 1位，減基本分5%。

（2）縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的考核排名（10分）

按排名賦分，由辦、縣府辦牽頭，縣考核辦參與，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)按照所分管（聯(lián)系）的各類條線工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）條線工作進(jìn)行考核排名。第一名得基本分，名次每減1位，減基本分5%。根據(jù)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)考核排名得分，計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均分。

（3）縣直單位考核排名（5分）

按排名賦分，由辦、縣府辦牽頭，縣考核辦參與，對本辦法中沒有涉及考核指標(biāo)的縣直單位，按照各自職能對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進(jìn)行考核排名，第一名得考核項(xiàng)目基本分，名次每減1位，減基本分5%。根據(jù)縣直單位考核排名得分，計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均分。

3、互看互學(xué)（10分）

由辦、縣府辦牽頭，縣考核辦參與，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“互看互學(xué)”活動(dòng)，考察測評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”及“互看互學(xué)”活動(dòng)組織情況、環(huán)境面貌等，并進(jìn)行測評(píng)打分。計(jì)分公式為：該項(xiàng)實(shí)際得分 =“互看互學(xué)”測評(píng)分/100×10。

4、民-意調(diào)查（10分）

按排名賦分，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣發(fā)改局（統(tǒng)計(jì)局）牽頭，采取抽樣調(diào)查的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體工作開展情況進(jìn)行民-意調(diào)查。年初作本底調(diào)查，今后以上年度的調(diào)查情況作為對比。首先根據(jù)得分進(jìn)行排名，第一名得基本分，名次每減1位，減基本分5%，再以與上年度對比的進(jìn)步情況進(jìn)行排名，第一名得基本分，名次每減1位，減基本分5%。最后以兩項(xiàng)分?jǐn)?shù)的平均值作為本考核項(xiàng)目的得分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作績效考核總分＝重點(diǎn)工作得分＋創(chuàng)先爭優(yōu)得分＋互看互學(xué)得分＋民-意調(diào)查得分

三、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核

健全領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核機(jī)制，把單位工作績效考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的主要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核基本分100分，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作績效考核總分排名50分（主要領(lǐng)導(dǎo)干部為60分），縣黨政領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)排名10分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)排名10分，民-主測評(píng)排名30分（詳見附表 2）。

1、工作績效考核總分排名（50分）

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作績效考核總分進(jìn)行排名，排名第一的單位領(lǐng)導(dǎo)干部該項(xiàng)得基本分，其他單位領(lǐng)導(dǎo)干部該項(xiàng)得分＝（該單位工作績效考核最終得分/排名第一的單位工作績效考核最終得分）×基本分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的基本分為60分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>黨政主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)排名分值計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的基本分）。

2、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)排名（10分）

將本考核辦法“創(chuàng)先爭優(yōu)”中的由每位縣黨政領(lǐng)導(dǎo)按照所分管的各類條線工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行的考核排名，作為本考核項(xiàng)進(jìn)行計(jì)分。第一名得基本分，名次每減1位，減基本分5%。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相對應(yīng)的條線工作在 2項(xiàng)以上的，取各條線工作排名分的平均分。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)排名（10分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按照85分（含）—100分為優(yōu)秀，75分（含）—85分為良好、60分（含）—75分為合格、60分以下為不合格的4個(gè)等次對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)分，最低分不低于50分，其中優(yōu)秀比例一般不能超過20%，良好比例以上（包括優(yōu)秀）一般不能超過80%，折算后取平均分為該項(xiàng)得分。

4、民-主測評(píng)（30分）

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民-主測評(píng)情況，按照優(yōu)秀為 1、稱職為0.7、基本稱職為0.3、不稱職為－1、棄權(quán)為0的系數(shù)，按其本人有效得票情況，各去掉一張系數(shù)最高和最低票后計(jì)算得分。民-主測評(píng)分＝[優(yōu)秀票×1＋稱職票×0.7＋基本稱職票×0.3＋不稱職票×(－1)＋棄權(quán)票×0]／總有效得票數(shù)×30。

四、考核組織實(shí)施和紀(jì)律

考核工作堅(jiān)持既要科學(xué)合理，又要簡化程序，盡量減少基層負(fù)擔(dān)；既要以定量為主，又要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、專業(yè)部門考核、群眾測評(píng)等相結(jié)合的立體考核；既注重結(jié)果的考核和運(yùn)用，又注重過程的監(jiān)督管理等原則。

1、明確考核責(zé)任

考核工作在縣績效考核委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由縣考核辦會(huì)同辦、縣府辦和牽頭單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣考核辦要做好考核的組織、協(xié)調(diào)和匯總等工作。各考核牽頭單位根據(jù)各自的職能，于2011年4月20日前制定對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）條線工作的考核辦法，考核辦法要簡明扼要，以客觀數(shù)據(jù)和實(shí)績?yōu)橹�，指�?biāo)要量化、具體化，不再搞臺(tái)賬考核和赴實(shí)地考評(píng)，并經(jīng)縣考核辦統(tǒng)一審核、匯總、公布，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一本任務(wù)書”下發(fā)。各考核牽頭單位于 2012年1月5日前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）條線工作的完成情況，進(jìn)行考核和排名，考核結(jié)果經(jīng)黨委（黨組）集體討論后，送縣考核辦匯總計(jì)分。

2、突出過程管理

考核工作要突出過程管理，做到日常督查、年中評(píng)估、年末考核有機(jī)結(jié)合。縣考核辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進(jìn)展和完成情況進(jìn)行跟蹤督查，掌握動(dòng)態(tài)，7月份對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進(jìn)展情況進(jìn)行半年度評(píng)估。對政策處理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新漁村建設(shè)、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、計(jì)劃生育工作等重點(diǎn)工作指標(biāo)，由縣考核辦根據(jù)相關(guān)考核牽頭單位上報(bào)的數(shù)據(jù)，視情進(jìn)行每月或每季度通報(bào)。對工作推進(jìn)慢、進(jìn)展不理想的項(xiàng)目或指標(biāo)，督查室、縣政府督查室要發(fā)出督查警示單，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，對其提出的需要由縣級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問題，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭幫助協(xié)調(diào)解決。

3、嚴(yán)肅考核紀(jì)律

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要理清 2011年各項(xiàng)工作的分工，明確各項(xiàng)目標(biāo)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，按要求報(bào)送各種數(shù)據(jù)材料，經(jīng)縣考核辦匯總后在媒體上公示，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，扣除該項(xiàng)目標(biāo)所有得分，取消該單項(xiàng)工作的評(píng)先資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任�？己宿k和考核牽頭單位，要嚴(yán)格考核程序和考核標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)考核和督查工作,考核結(jié)果出現(xiàn)失誤的，要視情追究相關(guān)責(zé)任，并扣除責(zé)任單位一定的工作績效考核分?jǐn)?shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對考核結(jié)果有異議的，可在考核結(jié)果公示期內(nèi)向縣考核辦反映。

五、考核獎(jiǎng)懲

根據(jù)考核得分對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名，評(píng)出“考核先進(jìn)單位”2個(gè)，“考核良好單位”2個(gè)，“考核合格單位”1個(gè)，“考核基本合格單位”1個(gè)；同時(shí)對各單項(xiàng)工作進(jìn)行排名，并對政策處理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及新漁村建設(shè)、特色工作、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、計(jì)劃生育和黨的建設(shè)等工作各評(píng)出單項(xiàng)工作先進(jìn)單位（個(gè)人）1-2個(gè)。凡發(fā)生“一票否決”情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按考核最終得分退一檔定等次，取消該單位和主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員評(píng)先資格。

考核結(jié)果由、縣政府發(fā)文通報(bào)，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。對評(píng)為先進(jìn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)為“考核先進(jìn)單位”的，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核定檔為優(yōu)秀；評(píng)為單項(xiàng)工作先進(jìn)個(gè)人的，年度考核將結(jié)合民-主測評(píng)情況，建議定檔為優(yōu)秀。評(píng)為“考核基本合格單位”的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，原則上不能提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位；連續(xù)2年評(píng)為“考核基本合格單位”的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)提出組織調(diào)整動(dòng)議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核排名全縣后2位的領(lǐng)導(dǎo)干部,由縣分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，連續(xù)2年排名全縣后2位的，提出組織調(diào)整動(dòng)議。

附：1、2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作績效考核項(xiàng)目表

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核計(jì)分表

附表1：                    

2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作績效考核項(xiàng)目表

注：考核責(zé)任單位列第一位的為牽頭單位，各項(xiàng)具體考核指標(biāo)內(nèi)容參見鄉(xiāng)鎮(zhèn)一本任務(wù)書。

附表2：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核計(jì)分表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：                                                          姓名                

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核計(jì)分表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：                                            姓 名：                  

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