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行政部薪酬管理制度

時間:2022-05-18 20:25:54 薪酬制度 我要投稿
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行政部薪酬管理制度

一、薪酬管理基本理論解析

行政部薪酬管理制度

(一)薪酬的概念和內(nèi)容

薪酬是指員工在從事勞動、履行職責(zé)并完成任務(wù)之后所獲得的經(jīng)濟(jì)上的酬勞或回報。狹義來說,它是指直接獲得的報酬,例如工資、獎金、津貼、股權(quán)等。廣義來說,薪酬還包括間接獲得的報酬,例如福利。

(二)薪酬管理的含義和內(nèi)容

企業(yè)的薪酬管理,就是企業(yè)管理者對本企業(yè)員工報酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放水平、要素結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定、分配和調(diào)整的過程。在這一過程中,企業(yè)必須就薪酬水平、薪酬體系、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬形勢以及特殊員工群體的薪酬做出決策。同時,作為一種持續(xù)的組織過程,企業(yè)還要持續(xù)不斷地制訂薪酬計劃、擬定薪酬預(yù)算、就薪酬管理問題與員工進(jìn)行溝通,同時對薪酬系統(tǒng)本身的有效性做出評價而后不斷予以完善。企業(yè)薪酬管理主要包括確定薪酬管理目標(biāo)、選擇薪酬政策、制定薪酬計劃、調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)四個方面的內(nèi)容。

第一,確定薪酬管理目標(biāo)

根據(jù)企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,薪酬管理目標(biāo)具體地講包括以下三個方面:①建立穩(wěn)定的員工隊(duì)伍,吸引高素質(zhì)的人才;②激發(fā)員工的工作熱情,創(chuàng)造高績效;③努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和員工個人發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

第二,選擇薪酬政策

薪酬政策,就是企業(yè)管理者對企業(yè)薪酬管理運(yùn)行的目標(biāo)、任務(wù)和手段的選擇與組合,是企業(yè)在員工薪酬上所采取的方針策略。薪酬政策具體的講包括以下三個方面:①企業(yè)薪酬成本投入政策;②根據(jù)企業(yè)的自身情況選擇企業(yè)合理的工資制度;③確定企業(yè)的工資結(jié)構(gòu)以及工資水平。

第三,制定薪酬計劃

薪酬計劃,就是企業(yè)預(yù)計要實(shí)施的員工薪酬支付水平、支付結(jié)構(gòu)及薪酬管理重點(diǎn)等內(nèi)容,是企業(yè)薪酬政策的具體化。企業(yè)在制定薪酬計劃時要堅持以下兩個原則:①與企業(yè)目標(biāo)管理相協(xié)調(diào)的原則;②以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為原則。

第四,調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)

薪酬結(jié)構(gòu),就是企業(yè)員工之間的各種薪酬比例及其構(gòu)成。薪酬結(jié)構(gòu)具體的講包括以下三個方面的內(nèi)容:①企業(yè)工資成本在不同員工之間的分配;②職務(wù)和崗位工資率的確定;③員工基本、輔助和浮動工資的比例以及基本工資及獎勵工資的調(diào)整等。對薪酬結(jié)構(gòu)的確定和調(diào)整要堅持給予員工最大激勵的原則。

(三)薪酬管理的影響因素

第一,外在環(huán)境因素(external environment factors )。包括政府政令,經(jīng)濟(jì),社會,工會,勞動市場,生活水平等。

第二,組織內(nèi)在因素(organization internal factors )。包括財務(wù)能力,預(yù)算控制,薪酬政策,企業(yè)規(guī)模,企業(yè)文化,比較工作價值,競爭力,公平因素。

第三,個人因素(individual factors )。包括年資,績效,經(jīng)驗(yàn),教育程度,發(fā)展?jié)摿,個人能力等。

二、我國企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀及存在的問題

20世紀(jì)90年代以來,人才競爭呈咄咄逼人之態(tài),我國企業(yè)在人才競爭中處于劣勢,人才外流相當(dāng)嚴(yán)重。一方面是跨國公司進(jìn)入中國,充分利用其雄厚的資金實(shí)力和優(yōu)厚的待遇,從各方面登陸搶灘,網(wǎng)羅優(yōu)秀人才,使中國企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的人才競爭和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國企業(yè)薪酬管理問題比較突出,甚至成為企業(yè)發(fā)展的桎梏,較低的工資與福利水平使企業(yè)薪酬缺乏市場競爭力,無法爭取和留住優(yōu)秀人才,并導(dǎo)致人力資源重置成本的增加。

(一)政府對企業(yè)的薪酬管理干預(yù)過多

我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的分配主體地位還沒有根本確立起來。雖然企業(yè)已經(jīng)擁有較大的內(nèi)部分配自主權(quán),但為了實(shí)現(xiàn)社會公平大多國有企業(yè)的工資總額決定權(quán)仍由政府有關(guān)部門掌握,政府通過行政手段對企業(yè)實(shí)行工效掛鉤或工資總額包干辦法。非國有制企業(yè)大都實(shí)行工資總額包干或直接由政府有關(guān)部門核定工資總額的辦法。有的地方政府,不僅控制企業(yè)的工資總額,而且直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部工資比例等具體管理決策。這使企業(yè)的薪酬管理自主權(quán)難以落實(shí),嚴(yán)重影響了內(nèi)部分配制度改革的質(zhì)量。

(二)平均主義傾向嚴(yán)重

改革開放以來,在分配方式上我國打破了計劃經(jīng)濟(jì)體制下吃“大鍋飯”的局面,堅持“按勞分配,效率優(yōu)先[論文之家],兼顧公平”的原則,然而許多企業(yè)在薪酬分配上的平均主義仍很嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一,企業(yè)經(jīng)營者收入普遍存在平均主義傾向。一方面經(jīng)營者收入與員工收入水平平均化問題嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,在企業(yè)經(jīng)營者與本企業(yè)員工的年收入比較方面,有半數(shù)以上的企業(yè)經(jīng)營者年收入在本企業(yè)員工收入的2倍以下的占57%,有1/3為員工收入的2-5倍,年收入在員工5倍以上的比例較低,為9.7% ;另一方面,企業(yè)之間,經(jīng)營者的收入差距不大。在我國企業(yè)中,一方面業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營者不一定獲得高收入,不少業(yè)績很差企業(yè)的經(jīng)營者卻獲得及不相稱的等同收入。

第二,企業(yè)員工之間薪酬水平平均。企業(yè)內(nèi)部技術(shù)管理人員的工資收入與一般員工工資收入差距不大,關(guān)鍵的技術(shù)、管理崗位人員的工資水平相當(dāng)于普通崗位人員的工資水平不到2倍。 薪酬決定因素中,代表身份的工齡和資歷占重要地位,而與受教育程度關(guān)系不大。企業(yè)員工工資外收入基本是以補(bǔ)貼和獎金的形式平均發(fā)放,項(xiàng)目多、分配復(fù)雜。

第三,企業(yè)經(jīng)營管理者激勵與約束機(jī)制不健全。一方面企業(yè)經(jīng)營管理者的報酬收入水平偏低,另一方面對企業(yè)家的報酬激勵方式比較單一,大多仍為基本工資加獎金、年度獎金獎勵等構(gòu)成。對企業(yè)經(jīng)營管理者考核監(jiān)控力度薄弱,考核指標(biāo)體系單一,

(三)福利設(shè)計缺乏彈性

我國企業(yè)員工的福利還停留在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)福利,如醫(yī)療保險、住房補(bǔ)貼、加班費(fèi)、洗理補(bǔ)貼、子女入托補(bǔ)助等等,缺乏一些在西方國家開展的諸如顧問服務(wù)、教育培訓(xùn)福利計劃、家庭關(guān)愛福利、家屬福利等人性化的福利項(xiàng)目。此外,我國企業(yè)提供的福利都是固定的,福利設(shè)計并沒有真正讓員工參與進(jìn)來,缺乏靈活性。

三、我國企業(yè)薪酬管理產(chǎn)生的原因

薪酬管理是一個時期組織內(nèi)外環(huán)境因素共同起作用的產(chǎn)物,隨著改革開放的不斷深入,我國企業(yè)薪酬管理水平有了很大提高,由于傳統(tǒng)思想的束縛,加上企業(yè)內(nèi)部原因,我國企業(yè)薪酬管理與國外企業(yè)仍存在著很大差距。

(一)企業(yè)尚未成為自主分配的主體

在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)只是整個社會計劃生產(chǎn)和分配的一部分,一切按照計劃進(jìn)行,所有資源都是有計劃實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)享有分配自主權(quán)成為分配主體的過程是一個非常復(fù)雜的過程,需要經(jīng)過長時間的改革才能達(dá)到目的。

(二)薪酬管理上技術(shù)上的失誤

一方面,我國企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重疊,崗位職責(zé)不清,人浮于事的現(xiàn)象仍較為普遺,人員能進(jìn)不能出,崗位能上不能下的問題仍然突出。這一問題嚴(yán)重制約著分配制度改革的進(jìn)行。另一方面,企業(yè)在進(jìn)行薪酬設(shè)計時不以崗位分析為前提,不考慮崗位之間的差異,使薪酬本身缺乏激勵作用。雖然有些企業(yè)已認(rèn)識到薪酬管理的重要作用,但缺乏令現(xiàn)代薪酬管理理念得以運(yùn)行的方法、技術(shù)和人才,企業(yè)薪酬管理難以實(shí)施。

(三)薪酬管理配套措施建設(shè)滯后

外部[論文之家]環(huán)境對企業(yè)薪酬管理影響很大,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速度的增長,企業(yè)薪酬管理外部環(huán)境有了一定改善,但是仍然存在著一些不足,一是國有企業(yè)所有者“虛置”,缺乏一個對經(jīng)營者強(qiáng)有力的考核激勵約束主體。二是國家至今未出臺統(tǒng)一的成熟的年薪制和期權(quán)期股的相關(guān)規(guī)定,各地各企業(yè)的做法不一,差距很大,很不平衡。三是目前中國資本市場很不健全.在股票市場的表現(xiàn)是缺乏一個成熟、穩(wěn)健、法制化的股市,期權(quán)、期股實(shí)行的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。四是企業(yè)經(jīng)營者與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部界限不清,二者的福利待遇沒有明確規(guī)定。

四、我國企業(yè)加強(qiáng)薪酬管理的對策

21世紀(jì)是一個充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時代,是一個優(yōu)勝劣汰、適者生存的時代,是人力資源競爭的時代。在這樣一個時代,薪酬管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的薪酬策略和薪酬實(shí)踐己經(jīng)越來越不適應(yīng)新的環(huán)境,如何利用好薪酬這個激勵杠桿,調(diào)動員工的積極性,令其獲得經(jīng)濟(jì)上和心理上的滿足是企業(yè)發(fā)展必須考慮的問題,我國企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)施進(jìn)行科學(xué)合理的薪酬管理政策。

(一)轉(zhuǎn)變政府職能為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境

企業(yè)薪酬管理中存在的問題不是企業(yè)本身可以完全解決的,首先需要外部有良好的環(huán)境。國家要繼續(xù)為企業(yè)提供政策支持,摒除附著在企業(yè)上的政治,社會功能,使其真正成為可以自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場經(jīng)濟(jì)主體。給與企業(yè)在用人、薪酬管理方面的完全自主權(quán),這樣企業(yè)才能根據(jù)市場競爭狀況與市場薪酬水平自主決定薪酬結(jié)構(gòu)與薪酬水平。

(二)打破平均主義,科學(xué)規(guī)劃薪酬制度體系

管理人員、技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例雖然很小,但是他們卻對整個企業(yè)的發(fā)展起著不可估量的作用。他們的成就感、事業(yè)感、爭取較高的社會地位等因素是推動他們發(fā)揮聰明才智的動力,但較豐厚的薪金報酬也是至關(guān)重要的因素,他們的工資可以采取結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資制的合理性和科學(xué)性很大程度上取決于結(jié)構(gòu)內(nèi)容的選擇及具體的分等定級,其構(gòu)成如下:工資=基本工資+崗位工資+學(xué)歷工資十績效工資+福利。對企業(yè)經(jīng)營管理者給與適當(dāng)?shù)男匠昙,?shí)行年薪制、股票期權(quán)制。

(三)建立科學(xué)的考核體系,完善健全的增資機(jī)制

企業(yè)在具體確定工資總額和工資增長率時,要講求操作的規(guī)范性和科學(xué)性。首先,進(jìn)行薪酬調(diào)查,取得相關(guān)行業(yè)企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平的資料,以及社會發(fā)展的狀況和勞動能力的分析;其次,嚴(yán)格實(shí)行全面考核,不僅考核職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力,以正確區(qū)分勞動差別;最后,綜合以上的情況,對工資結(jié)構(gòu)、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式,以及工資晉升條件等十項(xiàng)進(jìn)行決策,決策前應(yīng)征求企業(yè)工會職代會及全體職工的意見。

(四)促進(jìn)福利政策設(shè)計的人本化

企業(yè)要留住人才,不僅要提供給員工有市場競爭力的薪資,優(yōu)厚的福利也是必不可少的。福利政策應(yīng)該是公司整體競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的一個有機(jī)組成部分。福利項(xiàng)目包括優(yōu)厚的資金、法定福利、衣食住房補(bǔ)貼、完備的員工培訓(xùn)、購房購車無息貸款、補(bǔ)充性養(yǎng)老保險、有薪假期、特殊福利、員工俱樂部活動等.加入WTO后,面對激烈的人才競爭,我國企業(yè)應(yīng)將西方國家人性化的福利項(xiàng)目與我國的實(shí)際結(jié)合,不斷推出多元化的符合中國特點(diǎn)的福利項(xiàng)目,尤其是那些滿足員工豐富需要,促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的福利項(xiàng)目,如教育福利等,為員工提供一個自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的優(yōu)良環(huán)境。同時,企業(yè)還可以借鑒在西方國家大行其道的“彈性福利計劃”,由員工在企業(yè)規(guī)定的時間和金額范圍內(nèi),按照自己的意愿搭建自己的福利項(xiàng)目組合,滿足員工對福利靈活機(jī)動的要求,提高員工的滿意度。

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