駐村干部績效考核

為深入學習推廣“文建明工作法”，進一步保護和調(diào)動村(社區(qū))班子、村(社區(qū))干部的工作積極性和主動性，更好地發(fā)揮基層組織的作用，同時，為進一步強化駐村包片工作對各村(社區(qū))的指導和責任，充分體現(xiàn)“以實績論英雄”的目標導向，根據(jù)《中共彭州組織部彭州市政府目督辦關(guān)于加強村(社區(qū))目標管理和村(社區(qū))干部績效考核的指導意見》(彭組發(fā)【2014】17號)文件精神，制定本辦法。

一、考核總則

(一)指導思想。堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學設置目標體系、完善績效考核辦法為要求，以規(guī)范目標運行、嚴格目標考核、強化結(jié)果運用為重點，著力提高村(社區(qū))目標管理水平，建立健全村(社區(qū))干部獎懲激勵機制，充分調(diào)動村(社區(qū))領(lǐng)導班子和村(社區(qū))干部工作的積極性和創(chuàng)造性，強化駐村包片工作對各村(社區(qū))的指導和責任，進一步夯實基層基礎(chǔ)，推動工作落實。

(二)基本原則。堅持公平、公正、公開的原則;力求科學、突出重點、便于操作的原則;定性考核與定量考核相結(jié)合，平時考核和年終考核相結(jié)合，上級考核和群眾評議相結(jié)合的原則;績效掛鉤、獎懲分明的原則。

(三)本考核辦法適用于各村(社區(qū))“兩委”班子、各村(社區(qū))干部及全體駐村包片干部,在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導下，由鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導小組組織實施。

二、村(社區(qū))“兩委”班子目標考核辦法

村(社區(qū))“兩委”班子目標由工作目標、滿意度測評、加(減)分項目三個部分構(gòu)成，實行百分制，其中，工作目標、滿意度測評分別占權(quán)重為80%、20%。加減分項目依據(jù)本辦法中相關(guān)規(guī)定實施考核�？己丝偟梅�=工作目標得分+滿意度測評得分+加(減)分。

(一)工作目標考核(80分)：按照年初各辦(所)分解下達給各村(社區(qū))的目標進行考核，考核細則由各辦(所)制定并組織考核。分基本工作目標、重點工作目標、加分工作目標。

1、基本工作目標分值設定(45分)。黨建工作目標10分、社會事務工作目標(含計劃生育、民政、文化等)9分、農(nóng)業(yè)工作目標10分、村鎮(zhèn)工作目標7分、經(jīng)發(fā)工作目標(含勞動保障、富-士-康一號工程、城鄉(xiāng)社保等)9分。

2、重點工作目標分值設定(35分)�；鶎又卫頇C制建設目標5分、黨風廉政建設目標5分、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革目標5分、農(nóng)村公共服務和社會管理改革目標5分、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標5分、信訪維穩(wěn)工作目標5分、還耕工作目標5分。(注：因關(guān)口場社區(qū)只涉及基層治理機制建設、黨風廉政建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、信訪維穩(wěn)等四項工作目標，故關(guān)口場社區(qū)這四項目標分值分別為8分、7分、10分、10分。)

(二)滿意度測評(20分)：主要考核村(社區(qū))“兩委”班子落實對上負責和對下負責情況。對上負責考核黨委、政府對村(社區(qū))“兩委”班子的滿意度，目標分值為8分;對下負責考核本村(社區(qū))黨員群眾對村(社區(qū))“兩委”班子的滿意度，目標分值為12分。

1、對上負責滿意度測評(8分)。由鎮(zhèn)黨委召開由全體鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任參加的民-主評議村(社區(qū))班子大會，進行滿意度測評。

2、對下負責滿意度測評(12分)。由本村(社區(qū))駐村干部和村務監(jiān)督委員會交叉主持，召開民-主評議村(社區(qū))班子和干部大會，對村(社區(qū))“兩委”班子和村(社區(qū))干部進行滿意度測評，參加民-主評議大會的人員包括本村(社區(qū))全體黨員、村(居)民代表，實到會人數(shù)必須達到應到會人數(shù)的80%。

3、滿意度測評計分方法。“優(yōu)秀”每票計100分，“稱職”每票計80分，“基本稱職”每票計60分，“不稱職”每票計40分，測評得分等于各等次得分的加權(quán)平均數(shù)。即：      滿意度測評得分=(“優(yōu)秀”票×100+“稱職”票×80+“基本稱職”票×60+“不稱職”票×40)÷有效票數(shù)

(三)加(減)分項目考核辦法

1、加分項目(所有加分項目不超過10分)

(1)征地拆遷工作目標2分。在獲得市考核組對我鎮(zhèn)征地拆遷工作目標加分的前提下，涉及征地拆遷工作的村(社區(qū))全面完成年初市政府下達的征地拆遷目標按2分給予加分，未完成工作目標任務按完成的比例計算加分，由鎮(zhèn)推進辦提出考核辦法并負責實施考核。

(2)龍門山旅游功能區(qū)建設目標2分。在獲得市考核組對我鎮(zhèn)龍門山旅游功能區(qū)建設目標加分的前提下，對涉及該項目標的村(社區(qū))予以目標加分，由鎮(zhèn)農(nóng)辦提出考核辦法并負責實施考核。

(3)“L”軸和“一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展2分。在獲得市考核組對我鎮(zhèn)“L”軸和“一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標加分的前提下，對涉及該項目標的村(社區(qū))予以目標加分，由鎮(zhèn)農(nóng)辦提出考核辦法并負責實施考核。

(4)村(社區(qū))代表丹景山鎮(zhèn)接受彭州市級部門或以上的檢查、考核工作，且獲得較好成績的，提出書面加分申請，經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導簽字確認后，提交鎮(zhèn)黨委會討論，可獲得0.5分—2分的加分。

(5)村(社區(qū))工作受到彭州市級部門或以上表揚的(以文件為依據(jù))，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論，可獲得0.5分—2分的加分。

(6)小區(qū)管理規(guī)范、到位的村(社區(qū))，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論，可獲得0.5分—2分的加分。

(7)鎮(zhèn)黨委政府確定的重大項目的加分等。

2、減分項目(所有減分項目不超過10分)

(1)村(社區(qū))在代表丹景山鎮(zhèn)接受彭州市級部門或以上的檢查、考核工作中，敷衍了事，取得較差的成績，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論，按0.5分—2分予以扣分。

(2)村(社區(qū))工作受到彭州市級部門或以上的通報批評的(以文件為依據(jù))，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論，按0.5分—2分予以扣分。

(3)小區(qū)管理不到位、不規(guī)范的村(社區(qū))，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論，按0.5分—2分予以扣分。

(4)鎮(zhèn)黨委政府確定的重大項目的扣分等。

(四)考核結(jié)果運用

1、對村(社區(qū))“兩委”班子年度目標考核結(jié)果進行排序，向全鎮(zhèn)公開。

2、各級黨委、政府評選表彰的各類先進集體原則上均從排名前8位的村(社區(qū))中產(chǎn)生;排名居后4位的村(社區(qū))一律取消其先進集體參評資格，所在村(社區(qū))、村(居)委會主任，取消當年優(yōu)秀個人參評資格;凡屬于、市政府規(guī)定的“一票否決”工作，參照執(zhí)行“一票否決”。

3、村(社區(qū))“兩委”班子年度目標考核得分作為所在村(社區(qū))干部績效考核的主要依據(jù)，占權(quán)重為60%。

4、村(社區(qū))“兩委”班子年度目標考核得分作為所在村(社區(qū))駐村包片干部工作考核的唯一依據(jù)。

三、村(社區(qū))干部績效考核辦法

每位村(社區(qū))干部的績效考核基本分均為100分，分工作紀律、工作績效、滿意度測評、綜合評定四部分構(gòu)成，分別占權(quán)重為20%、60%、12%、8%。以每項考核基本分為基礎(chǔ)，按照考核細則實行加減分。每項基本分扣完后，實行倒扣，直至全部扣完為止。

考核總得分=工作紀律考核得分+工作績效得分+滿意度測評得分+綜合評定得分

(一)工作紀律考核細則(20分)：1、考核內(nèi)容：按時參加鎮(zhèn)召開的各種會議及坐班情況等。2、考核方式：以考勤記錄和抽查為準，由黨政辦公室按月統(tǒng)計，并在次月第一周點名會上公布。3、扣分標準: ①會議實行點名制，每遲到或早退一次扣0.5分，缺席一次扣1分;②一月內(nèi)可準事假1次，第2次事假的扣1分，一月內(nèi)請事假3次(含)以上和一年內(nèi)累計請事假6次(含)以上的取消工作紀律基本分;③定期或不定期對各村(社區(qū))坐班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)一次無人坐班的，扣除當班人員2分，并將情況在全鎮(zhèn)進行通報;④鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，接到通知應在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，遲到者扣1分，沒有到現(xiàn)場者扣2分;⑤因工作紀律原因被市上點名和通報批評的，一次扣5分，情況特別嚴重的，經(jīng)黨委會研究可取消工作紀律基本分。

(二)工作績效(60分)：所在村(社區(qū))“兩委”班子年度目標考核得分×60%，為所在村(社區(qū))干部工作績效得分。

(三)滿意度測評(12分)：依據(jù)村(社區(qū))干部個人的黨員群眾滿意度測評結(jié)果，其計分方法與村(社區(qū))“兩委”班子的滿意度測評計分方法相同。

(四)綜合評定(8分)：由班子成員從工作成績、工作創(chuàng)新、工作作風等方面，對所有村(社區(qū))干部進行無記名投票綜合評定。

(五)考核結(jié)果運用

1、與村(社區(qū))干部補貼掛鉤。根據(jù)村(社區(qū))干部績效考核得分兌現(xiàn)村(社區(qū))干部績效補貼和固定補貼保留部分。其計算方法為：年底補貼=(月績效補貼+月保留固定補貼)×任職月份×績效考核得分÷100

2、村(社區(qū))干部年度績效考核得分在80分以下，或民-主評議“不稱職”得票超過20%的，取消當年優(yōu)秀個人參評資格，次年的固定補貼標準不得正常增長;績效考核得分在60分以下，或民-主評議“不稱職”得票超過1/3的，取消當年績效補貼和當年優(yōu)秀個人參評資格，固定補貼保留部分按50%計發(fā)。

3、村(社區(qū))干部績效考核得分作為鎮(zhèn)黨委、政府評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

四、駐村包片干部績效考核辦法

采取駐村包片工作與所駐村(社區(qū))“兩委”班子年度目標“捆-綁”機制，駐村干部績效考核得分就是所在村(社區(qū))“兩委”班子年度目標考核得分，包片干部績效考核得分就是其包片村(社區(qū))“兩委”班子年度目標考核的平均得分。同時，為強化駐村包片干部對基層治理機制建設、黨風廉政建設、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村公共服務和社會管理改革、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、信訪維穩(wěn)等村(社區(qū))重點工作目標的責任，若所駐村以上重點工作受到彭州市級部門或以上通報批評的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論，在駐村包片工作考核得分的基礎(chǔ)上按1分—5分予以扣分;若所駐村以上重點工作受到彭州市級部門或以上通報表揚的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會討論，在駐村包片工作考核得分的基礎(chǔ)上按1分—5分予以加分。

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