礦山安全事故的反思

對煤礦安全事故的反思  

今年1月份，山西煤礦發(fā)生了5起安全事故，分別是：1月7日，陽煤集團(tuán)寺家莊煤業(yè)有限公司一工作面的內(nèi)錯尾巷密閉區(qū)內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡。1月11日，晉煤集團(tuán)山西神州煤業(yè)有限公司在調(diào)整皮帶的過程中，工人被卷入膠帶動輪滾筒，造成1人死亡。1月18日，山西靈石紅杏廣進(jìn)寶煤業(yè)有限公司在搬運(yùn)移溜器時，工人不慎被砸，造成1人死亡。1月19日，同煤集團(tuán)大同地煤姜家灣煤礦在泄液回柱過程中，頂板冒落石塊擊中工人，造成1人死亡。1月25日，山西焦煤集團(tuán)華晉焦煤公司沙曲煤礦在鉆機(jī)搬家時，鉆機(jī)后立柱將工人擠壓到煤幫，造成1人死亡。 

國家雖然加強(qiáng)對小煤礦的整頓關(guān)閉，加大扶持煤礦安全技改建設(shè)，但這五起事故教訓(xùn)深刻，充分暴露出：客觀原因一、由于當(dāng)前社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平和社會主義初期階段的進(jìn)程所決定，安全生產(chǎn)是一個循序漸進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)的過程，在這一過程中，安全生產(chǎn)在保持總體穩(wěn)定、不斷好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢的同時，難免局部性，時段性的曲折和反彈。二、當(dāng)前我國仍然發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，既要解決歷史積累的矛盾和問題，又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，安全發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。三、煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，尤其是井工煤礦，工作地點(diǎn)在井下，條件復(fù)雜。與地面工作相比，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和安全管理的難度在增加，稍有不慎，就可能有事故發(fā)生。主觀原因一、煤礦安全意識、法制觀念淡薄、重生產(chǎn)、輕安全。二、基礎(chǔ)工作薄弱，安全措施不到位，安全管理存在漏洞，隱患排查治理不及時、不徹底。三、未嚴(yán)格落實(shí)敲幫問頂制度。四、安全教育不到位，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。五、煤礦安全技術(shù)管理、開采工藝整體水平不高。 

為認(rèn)真吸取以上事故教訓(xùn)，預(yù)防事故的發(fā)生，切實(shí)做好當(dāng)前我市煤礦安全生產(chǎn)工作。結(jié)合我市是實(shí)際，我們將從下幾個方面抓好我市煤礦監(jiān)察工作。  

一、要求煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，保護(hù)礦工生命安全。近一段時期，全國煤礦特別是國有重點(diǎn)煤礦連續(xù)發(fā)生重大事故，再次反映出安全發(fā)展理念不牢固，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，尤其是在當(dāng)前效益下滑的情況下，企業(yè)超能力下達(dá)生產(chǎn)計劃，重效益、輕安全，重生產(chǎn)、輕安全的情況下。督促煤礦企業(yè)要切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，真正做到安全第一、生命至上，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第58號），認(rèn)真開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動，以保護(hù)礦工生命安全為己任，確保煤礦安全生產(chǎn)。 

二、切實(shí)加強(qiáng)煤礦“一通三防”管理。督促煤礦企業(yè)要全面排查井下水、火、瓦斯等致災(zāi)因素，制定防范措施。加強(qiáng)通風(fēng)安全管理，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。開采容易自燃煤層和自燃煤層時，必須制定和落實(shí)綜合防滅火措施。采后要及時封閉、封嚴(yán)采空區(qū)，并加強(qiáng)檢查，有效防范自然發(fā)火。要堅(jiān)決淘汰落后的采煤方法和生產(chǎn)工藝，確保采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)完善可靠。 

三、強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，煤礦企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和技能。 

四、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，深入開展“打非治違”。市安監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，開展有針對性的安全執(zhí)法檢查和安全整頓，嚴(yán)細(xì)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，嚴(yán)查超能力下達(dá)生產(chǎn)計劃、安排生產(chǎn)任務(wù)，深入分析煤礦安全生產(chǎn)存在的問題，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要深入開展“打非治違”，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和違規(guī)違章行為。 

五、建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，有效遏制重特大事故。要加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)控管理，加大安全隱患排查力度，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警工作，主動防范，源頭治理，超前管理，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

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