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中外鐵路工務(wù)系統(tǒng)的大安全事故
中外鐵路工務(wù)系統(tǒng)的大安全事故總結(jié)(第一篇)
從1952到2014,我國鐵路已經(jīng)走過了61載春秋,從蒸汽機車到內(nèi)燃機車,從電力機車到和-諧機車,短短的61載實現(xiàn)了四步跨越,每一步都走得堅實無比。隨著和-諧號CRH(China Railway High-speed,中國鐵路高速動車組)的開通開啟了我國的鐵路建設(shè)的一頁歷史的新篇章。然而,更快的速度一旦出現(xiàn)事故就意味著更大的不安全,在這方面近年來我國已經(jīng)有了慘痛的教訓(xùn),因此,安全問題再次被提上了一個新的高度。安全是我國鐵路運輸生產(chǎn)過程之中的一個衡量綜合運營質(zhì)量的最為重要的指標(biāo),安全是事關(guān)我國鐵路運輸生產(chǎn)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事,安全對于工務(wù)系統(tǒng)而言,也將是一個永恒的話題。列車速度的提高使得工務(wù)安全的級別也在不斷地提高。列車的提速雖然一方面給鐵路系統(tǒng)帶來了極為可觀的經(jīng)濟效益也社會效益,但是,一旦出現(xiàn)問題,帶給鐵路系統(tǒng)的負面影響也十分巨大。在安全問題方面我國的鐵路工務(wù)系統(tǒng)也在提速的過程當(dāng)中承受了較多的管理壓力。因此,針對可能出現(xiàn)的工務(wù)安全問題,必須認真進行分析,分別對應(yīng)不同的問題給出相應(yīng)的措施。
七次大提速,給我國的鐵路系統(tǒng)帶來了七次蛻變,每一次的蛻變都將伴隨著工務(wù)安全,安全是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大問題。但是在七次提速的過程當(dāng)中,工務(wù)系統(tǒng)中的事故隱患也是接連不斷,這一方面反映出了我國鐵路系統(tǒng)管理工作的問題,另一方面也反映出了我國鐵路系統(tǒng)工務(wù)工作的大問題。高速、重載、大密度運營的鐵路系統(tǒng)絕對不容許在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何一點點的失誤,任何隱患終結(jié)釀成事故的苦果。我國的工務(wù)系統(tǒng)中的責(zé)任不明確,責(zé)任意識與安全意識較差,而且上級部門對于工務(wù)系統(tǒng)的控制也極不到位,這就使得工務(wù)系統(tǒng)中的違章違紀(jì)現(xiàn)象得不到及時糾正,甚至未能糾正,這就使得工務(wù)系統(tǒng)中的偏差越來越大,留給鐵路系統(tǒng)運營安全的隱患也就越來越大,當(dāng)這些問題集中顯現(xiàn)之時就必將是驚天大禍釀成之日。鐵路的運營安全也是一個系統(tǒng)的問題,而絕對不僅僅是鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的問題,鐵路系統(tǒng)的安全事關(guān)改革開放大計,事關(guān)社會穩(wěn)定與安定團結(jié)的全局,所謂“不謀全局者不足以謀一隅,不謀大事者不足以謀一務(wù)”,工務(wù)安全必須放在社會經(jīng)濟發(fā)展的大局中著眼,必須放在國家安定團結(jié)的大業(yè)中著手,工務(wù)安全必須做為鐵路安全的一項重點工作來抓,工務(wù)安全問題必須做到可控制、能控制、在控制,只有這樣才能徹底確保鐵路系統(tǒng)中的工務(wù)系統(tǒng)的安全。我國目前的鐵路系統(tǒng)的工務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀在縱觀之下令人堪憂,其一在于安全僅僅流于表面、流于形式,這是我國的不止鐵路系統(tǒng),其他系統(tǒng)之中也都廣泛存在的一個走過場式的大問題。一旦人們把一種事務(wù)當(dāng)成形式、當(dāng)成過場,就不會也不可能真正放在心上,這是一個極其危險的傾向,對于需要高安全且存在著高風(fēng)險的鐵路系統(tǒng)而言是極其危險的信號。人的因素是安全管理過程中的第一要素,只有解決了人的問題,才能迎刃而解地順理成章地解決工務(wù)安全過程中的其他問題。此外,我國鐵路系統(tǒng)中的工務(wù)系統(tǒng)還存在著技術(shù)設(shè)備的檢測不到位,部分技術(shù)設(shè)備甚至是關(guān)乎鐵路安全的重要的檢測設(shè)備存在著失靈、失效、質(zhì)量低劣等嚴重的問題,但是,在實際的檢查過程中,一方面由于人員的思想麻痹,一方面由于檢測裝備較為落后,加之某些裝置安裝于較為隱蔽位置,致使某些問題未能得到及時發(fā)現(xiàn),必將在未來的某一時間造成安全事故。因此,工務(wù)人員的工作過程必須徹底、細致,在這一方面應(yīng)該效仿西方發(fā)達國家,為工務(wù)人員每個人都配備手持式終端設(shè)備,每天的某一時刻都會在設(shè)備上出現(xiàn)需要檢查的設(shè)備,工務(wù)人員只有手持檢查設(shè)備對該設(shè)備進行了檢查,該任務(wù)才會在屏幕上消失,同時,該項任務(wù)完成的信息會實時地出現(xiàn)在上級管理者的屏幕上,這樣的可控式管理才是保障鐵路安全運行的必備的手段,只有這樣才能將我國的鐵路列車的密高逐步加大、速度逐步提高、載重逐步增加。
1 正視鐵路工務(wù)安全工作中存在的問題
1.1 安全意識不強
從領(lǐng)導(dǎo)到職工對“安全第一,預(yù)防為主”的原則認識不夠,沒有真正從思想上認識安全的重要性,總是抱著僥幸的心理對待安全工作,認為發(fā)生安全問題的概率很小,也不可能發(fā)生在自己身上。各站段、各部門沒有把安全培訓(xùn)落實到實處,形式主義占據(jù)了增強安全意識的各個環(huán)節(jié)。
1.2 業(yè)務(wù)素質(zhì)低
現(xiàn)在工務(wù)系統(tǒng)人員正處在學(xué)歷轉(zhuǎn)化階段,從原來招工進鐵路、退伍進鐵路到現(xiàn)在經(jīng)過高校培養(yǎng)再進鐵路,人員的更換需要一定的時間,這樣不免出現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上鐵路的發(fā)展。再一,有些職工缺乏上進心,滿足于現(xiàn)狀,不求上進。更有甚者連最基本的與自己工作密切相關(guān)的規(guī)章都不清楚,作業(yè)中違章指揮,違章蠻干,安全規(guī)則形同虛設(shè)。
1.3 工作積極性缺乏
工作中沒有把主要精力放在安全生產(chǎn)上,沒有對安全生產(chǎn)方面的問題進行全面、細致的分析,對工作以外的事情卻津津樂道。根本的原因是員工認為待遇低,沒有體現(xiàn)個人價值;后勤管理保障差,管理混亂,生活環(huán)境條件差,職工隊伍思想波動大,這些問題都沒有得到很好的解決,有些管理者視而不見,若無其事。
1.4 標(biāo)準(zhǔn)落實不到位
不學(xué)習(xí)就掌握不了標(biāo)準(zhǔn),就落實不了標(biāo)準(zhǔn);工作不積極,缺乏動力,工作圖省事,擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施,標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位;形式主義、官僚主義也是導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)落實不到位的原因,領(lǐng)導(dǎo)來檢查就落實、沒來檢查就不落實。
2確保鐵路工務(wù)安全的具體措施
2.1 增強安全意識,強化安全生產(chǎn)管理
領(lǐng)導(dǎo)要堅持從嚴管理、細化管理。管理嚴格,認真負責(zé)。環(huán)節(jié)細化管理要做到時時有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn),這是保證安全工作的具體表現(xiàn)。要做到這些,首先要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,從領(lǐng)導(dǎo)做起,逐級落實安全管理責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
2.2 加強職工隊伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強職工隊伍建設(shè)
鐵路的工作人員狠抓隊伍素質(zhì)建設(shè),采取多種培訓(xùn)方式強化職工技能,有效調(diào)動職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提高技能的積極性,領(lǐng)導(dǎo)分工定期下到車間開展安全教育培訓(xùn)工作,并且進行人身安全考試,使安全教育經(jīng);、制度化,杜絕形式主義。同時,制定政策鼓勵職工學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn),對新接收復(fù)退軍人進行崗前集中培訓(xùn);鼓勵職工在職自學(xué),提高理論和實作技能,不定期選派有關(guān)人員到專業(yè)學(xué)校進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí),使職工隊伍具備高素質(zhì)、高技能、高學(xué)歷的要求。
2.3 建立健全安全考核評價機制和安全生產(chǎn)激勵機制,落實到位。
在考核工作中,考核的重點應(yīng)放在各級領(lǐng)導(dǎo)班子上,放在干部崗位責(zé)任制具體履行和實際成效上,增強職工確保安全生產(chǎn)的危機感和責(zé)任感,促使職工在安全生產(chǎn)工作中盡職盡責(zé),把事故發(fā)生率降之最低,為構(gòu)建和-諧鐵路奠定基礎(chǔ)。
2.4 改善工作條件,調(diào)整工作強度
具體措施包括:改善鐵路線路職工休息居住條件;提高線路職工的待遇,體現(xiàn)多勞多得;提供必備的設(shè)備,改善線路班組的工作條件;定員定崗,根據(jù)線路條件配備線路職工。制定合理科學(xué)的工時定額,保證工作做到實處。
【結(jié)束語】總之,要保證鐵路和-諧發(fā)展,安全是首要的,如何保安全,一句話:各項工作要落到實處,管理人員要求真務(wù)實。
中外鐵路工務(wù)系統(tǒng)的大安全事故總結(jié)(第二篇)
風(fēng)險管理是指如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程。也就是通過風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、規(guī)避風(fēng)險等一系列活動來防范風(fēng)險的管理工作。
理想的風(fēng)險管理,是一連串排好優(yōu)先次序的過程,使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對風(fēng)險較低的事情則押后處理,F(xiàn)實情況里,優(yōu)化的過程往往很難決定,因為風(fēng)險和發(fā)生的可能性通常并不一致,所以要權(quán)衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。風(fēng)險管理亦要面對有效資源運用的難題。這牽涉到機會成本的因素。把資源用于風(fēng)險管理,可能使能運用于有回報活動的資源減低;而理想的風(fēng)險管理,正希望能夠花最少的資源去盡可能化解最大的危機。
鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。所以,在日常工作中一是要確立安全工作無小事的意識,安全工作是鐵路工作的根本,凡是涉及安全的都是大事;二是樹立安全第一的指導(dǎo)思想,做任何工作都要把安全放在第一位考慮,在日常工作中堅持做到,影響到安全的工作、服務(wù)于安全的工作、保證安全的工作、解決影響安全問題的工作都是第一位的工作;三是明確影響安全的問題必須立即解決的工作要求,絕不允許拖拉、延誤,更不允許存在任何僥幸心理。另外,我們鐵路工作一定要把客車安全作為安全工作的重中之重,包括高鐵和普速列車的安全必須予以保證;二是要把加強安全管理作為安全工作的重中之重,通過各級組織、各級干部的層層負責(zé),通過有效的安全工作機制,把安全工作的要求一層一層地落實下去;三是要把抓落實作為安全管理工作的重中之重,安全管理的重點在于抓落實,在于把各項規(guī)章制度、工作部署和要求、保安全的措施一條一條地落實下去,確保每一個層級和崗位都做到位。
以上“三個共識”、“三個重中之重”的觀點就是科學(xué)的風(fēng)險管理在鐵路系統(tǒng)的具體實施過程。對于工務(wù)系統(tǒng)來講,我們的任務(wù)就是:“保持線路設(shè)備完整和質(zhì)量均衡,使列車能以規(guī)定速度安全、平穩(wěn)和不間斷地運行,并盡量延長線路設(shè)備使用壽命”,同時還得確保作業(yè)人員的人身安全。
一、風(fēng)險管理必須識別風(fēng)險。那么,針對我們工務(wù)系統(tǒng),風(fēng)險點大體可分為以下五個方面,一是作業(yè)質(zhì)量不達標(biāo),二是作業(yè)人員的人身安全,三是設(shè)備故障,四是管理失責(zé),五是違章作業(yè)。
風(fēng)險識別是確定何種風(fēng)險可能會對企業(yè)產(chǎn)生影響,最重要的是量化不確定性的程度和每個風(fēng)險可能造成損失的程度。
1、作業(yè)質(zhì)量沒有達到《修規(guī)》要求,可能就會影響列車以規(guī)定速度安全、平穩(wěn)和不間斷地運行,輕微的缺陷會影響列車的平穩(wěn)性,嚴重的就會影響到列車的安全。
2、工務(wù)系統(tǒng)有的作業(yè)是利用列車間隔進行的,也就是火車是不停的,這勢必對作業(yè)人員的人身安全造成了很大的威脅,現(xiàn)在客車的速度一般都在100公里以上,車來了,干活的不知道,還在線路上,后果可想而知。無防護上道、晚下道,都會發(fā)生這種問題。
3、設(shè)備故障,輕的會使列車間斷運行,重的會影響列車的安全。我國的鐵路是大眾化交通工具,繁忙地段每日的通過總重近百萬噸,也就是平均每隔3—5分鐘就有一列火車通過,對線路的沖擊破壞力很大,如果,設(shè)備在制造上有輕微缺陷,或者維修質(zhì)量不達標(biāo),或者設(shè)備傷損未發(fā)現(xiàn)等都會出現(xiàn)設(shè)備故障事故。
4、管理失責(zé)。工務(wù)系統(tǒng)最小的管理單位是班組,管理者是工班長,在往上是車間、段的職能科室,如果這些管理者失責(zé),沒按“三個共識”、“三個重中之重”的要求去做,那么,就會增加“風(fēng)險”。
5、違章作業(yè)。工務(wù)系統(tǒng)的作業(yè)大部分是要先破壞線路,然后再恢復(fù)到可行車狀態(tài)。為此,制定了一系列嚴格的規(guī)章制度,如果不執(zhí)行,或執(zhí)行不徹底,線路沒完全恢復(fù)到規(guī)定的行車條件,很易發(fā)生行車事故。另外,不執(zhí)行操作規(guī)程,也會發(fā)生人身傷害、行車事故。
違章指揮,盲目放行列車;天窗外、超范圍作業(yè);不按規(guī)定巡檢;機具侵限等皆屬違章范疇。
二、風(fēng)險管理要著眼于風(fēng)險控制,我們要采用積極的措施來控制風(fēng)險。通過降低其發(fā)生的概率,縮小對行車的影響、不發(fā)生人身傷害來達到控制目的?刂骑L(fēng)險的最有效方法就是制定切實可行的應(yīng)急方案,編制多個備選的方案,最大限度地對我們所面臨的風(fēng)險做好充分的準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后,按照預(yù)先的方案實施,可將損失控制在最低限度。
1、對于作業(yè)質(zhì)量,嚴格執(zhí)行《修規(guī)》要求,達到作業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn),做到每處作業(yè)工班長必須回檢,車間必須驗收,不達標(biāo)必須返工。
2、作業(yè)人員的人身安全,上道必須設(shè)防護,無防護可拒絕上道;搞好聯(lián)控互控,來車前不搶活。
3、設(shè)備故障。嚴格執(zhí)行設(shè)備檢查周期,薄弱地段加密檢查,發(fā)現(xiàn)傷損及時更換;對重點地段重點盯控,超限處所及時整修;更換的設(shè)備上線前一定要檢查出廠缺陷,嚴重的不能上道。
4、管理失責(zé)。管理人員要嚴格執(zhí)行自己崗位職責(zé),知道自己的崗位權(quán)限,不違章指揮,牢固樹立“三個共識”、“三個重中之重”的安全理念。
三、風(fēng)險管理要學(xué)會規(guī)避風(fēng)險。在既定目標(biāo)不變的情況下,改變方案的實施路徑,從根本上消除特定的風(fēng)險因素。
1、避免風(fēng)險:我們不能消極躲避風(fēng)險。比如,怕出人身我們就不上道干活,人身風(fēng)險規(guī)避了,但是由于不進行線路維修作業(yè),線路質(zhì)量不達標(biāo),又會出現(xiàn)行車事故這個風(fēng)險。所以,避免風(fēng)險,就要采取事前控制,超前防范。
2、預(yù)防風(fēng)險:采取措施消除或者減少風(fēng)險發(fā)生的因素。例如發(fā)現(xiàn)設(shè)備超限立即整修,發(fā)現(xiàn)傷損立即更換,這些危急行車安全的問題是不能計較企業(yè)成本的;按照周期進行設(shè)備大修、中修、維修;嚴格執(zhí)行各種規(guī)章、規(guī)范,提高職工素質(zhì)等。
總之,科學(xué)的安全風(fēng)險管理可使我們在日常工作中遇到的風(fēng)險導(dǎo)向安全。
對全面推行安全風(fēng)險管理的探索與思考
中外鐵路工務(wù)系統(tǒng)的大安全事故
中外鐵路工務(wù)系統(tǒng)的大安全事故總結(jié)(第四篇)
在全國鐵路工作會議上,部黨組明確了2012年鐵路工作的重點任務(wù),其中把全面推行安全風(fēng)險管理,確保運輸安全穩(wěn)定作為重中之重來抓。我認為貫徹落實好全國鐵路工作會議精神,確保鐵路安全生產(chǎn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定,就必須要牢固樹立“三個重中之重”和“三個共識”的要求,全面落實安全風(fēng)險管理,促進各項工作安全發(fā)展、和-諧發(fā)展。 通過學(xué)習(xí)全國鐵路工作會議精神,使我深刻認識到推行安全風(fēng)險管理重要性。一是遵循安全生產(chǎn)規(guī)律的需要。就是要牢固樹立“安全大如天、萬事排最先”的理念,提前對生產(chǎn)中存在的各類安全風(fēng)險點進行預(yù)想,提前制定防范措施,在生產(chǎn)過程中嚴格控制,才能做到安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是筑牢安全基礎(chǔ)的需要。就是要結(jié)合季節(jié)安全工作重點,編排有針對性的措施計劃,加大設(shè)備的整治力度,夯實設(shè)備基礎(chǔ),提升安全基本保障能力;三是規(guī)范安全管理的需要。就是要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,形成規(guī)范的風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫,細化出臺標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)、嚴謹、規(guī)范的管理體系,從而達到科學(xué)管理;四是實現(xiàn)安全發(fā)展的需要。就是要圍繞“嚴格管理+人文關(guān)懷”的管理理念,打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、勤勉務(wù)實的一流職工團隊,為安全發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
1、要統(tǒng)一思想提升認識,提升安全保障能力
一是抓教育提升安全意識。全國鐵路工作會議后,我們結(jié)合當(dāng)前全路安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,以及部黨組的全新要求,首先利用中心組學(xué)習(xí)會在段、車間兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展學(xué)習(xí)活動。同時,在干部職工中狠抓宣傳教育,并及時將上級精神匯編成冊,下發(fā)學(xué)習(xí)文件,在全段干部職工中開展廣泛的學(xué)習(xí),還利用局域網(wǎng)、信息、展板、標(biāo)語等平臺及時將部黨組的新部署、新要求進行廣泛宣傳,迅速把“安全無小事、責(zé)任重于泰山”的思想灌輸?shù)饺胃刹柯毠ぶ校鰪姼刹柯毠ば南蛋踩呢?zé)任意識。
二是強引導(dǎo)提升工作干勁。結(jié)合部、局會議精神,深化“崗位成才、實現(xiàn)價值”主題教育實踐活動,撰寫即鼓舞士氣又符合鐵路現(xiàn)狀的宣講報告,成立宣傳小組,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊,深入一線班組,與職工面對面談心交流。同時,還采用領(lǐng)導(dǎo)宣講、典型報告、班組學(xué)習(xí)等方式,廣泛宣傳鐵路大好前景和取得的成績,教育、引導(dǎo)、激勵干部職工解放思想、適應(yīng)轉(zhuǎn)變,提升職工工作干勁。
三是造氛圍提升保障能力。圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求,組織力量起草段安全文化建設(shè)規(guī)劃,并在段機關(guān)、沿線各車間醒目位置懸掛“安全大如天,萬事排最先”的安全理念標(biāo)語;在各個工區(qū)生產(chǎn)房醒目位置全面更新安全理念牌匾;在工長辦公室揭掛段上制定的“工長布置工作五必須和上道作業(yè)五必須”,在職工上班途中、必經(jīng)之路的墻上、門口刷寫“不設(shè)防護不上道、不經(jīng)登記不作業(yè)”的警示標(biāo)語,讓全段職工在濃厚的安全文化氛圍中樹牢安全第一的思想,提升安全保障能力。
2、要加強安全風(fēng)險防范,激發(fā)管理內(nèi)在動力
一是理清安全風(fēng)險關(guān)鍵。安排專業(yè)人員,提前上手圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險,理清安全風(fēng)險點,嚴格制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和各崗位工作標(biāo)準(zhǔn),并對曲線、道岔、道口等關(guān)鍵設(shè)備和防斷準(zhǔn)備、應(yīng)急搶險等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點盯控。同時,開展季節(jié)性專項整治活動,圍繞施工、防洪、防脹、防斷、軌道車、人身安全等工作專業(yè)管理,強化安全措施落實盯控,細化完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強安全風(fēng)險考核評估,確保安全風(fēng)險點清晰可控。
二是完善管理制度建設(shè)。在全段健全安全檢查監(jiān)控體系建設(shè),建立起段、車間兩級安全信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)安全信息資源共享交流。進一步明確嚴格落實“登記→整改→銷號→反饋”的閉環(huán)管理制度。同時,嚴格段、車間兩級安全問題庫管理,健全督查督辦問題的落實和考核機制,實行整改前后用圖片和文字形式反饋、現(xiàn)場跟蹤落實情況,對安全卡控硬性規(guī)定及安全制度、文件重新梳理修訂、細化,逐步形成完善的安全制度體系。
三是加大考核問責(zé)力度。圍繞“動態(tài)考核客車徑路、月評考核基礎(chǔ)管理、日?己苏揪保養(yǎng)、重點考核鋼軌焊修、巡查考核機械維護”的“五考”思路,重新修訂《線橋設(shè)備動、靜態(tài)質(zhì)量檢查考核辦法》,對道岔“91/48”超臨修、曲線正矢超限實行“明碼標(biāo)價式”獎懲。建立實施互控聯(lián)掛考核機制,職工違章違紀(jì),聯(lián)掛考核同班作業(yè)人員以及所在班組,班組發(fā)生安全問題要聯(lián)掛考核包保干部的制度。圍繞班前教育和上道作業(yè)“五必須”對班前教育、帶班作業(yè)、現(xiàn)場檢查和控制等方面進行規(guī)范。對違反五項硬性規(guī)定的,對車間黨政正職給予撤職處理,并對責(zé)任人定A類違章。
3、要過程控制夯實基礎(chǔ),鞏固風(fēng)險防御能力
一是強化現(xiàn)場控制。要提升“互控、他控、聯(lián)控、共控”安全卡控意識,領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊加強一線包保盯控,全段所有包保干部深入一線,督促工區(qū)落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序,結(jié)合上級要求,在全段開展安全隱患、違章違紀(jì)的大排查;通過動態(tài)添乘、徒步檢查等方式,加大道口,封閉網(wǎng)、路外安全等問題的排查;對全段所有線路進行拉網(wǎng)式排查,特別是對客車進路的道岔、站線以及道口、曲線等關(guān)鍵設(shè)備和區(qū)段進行記名式檢查,發(fā)現(xiàn)隱患迅速整治。同時,要加強現(xiàn)場作業(yè)的檢查抽查力度,對“天窗”利用率不高、未按照規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場防護、駐站防護員上道參與作業(yè)、不按標(biāo)作業(yè)等行為,嚴肅考核處理,確!疤齑啊崩酶咝、現(xiàn)場安全可控、作業(yè)質(zhì)量達標(biāo),引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)習(xí)慣。
二是提升設(shè)備質(zhì)量。針對設(shè)備安全關(guān)鍵,制定詳細的設(shè)備病害整治方案,對線路質(zhì)量薄弱、板結(jié)翻漿冒泥、幾何尺寸不良等區(qū)段集中力量進行綜合整治。靜態(tài)檢查上,要落實設(shè)備日檢查、周分析、月靜評、季考核、半年評比等“五項檢查制度”,形成全設(shè)備、全項目、全過程的“三全”檢查機制,科學(xué)有效指導(dǎo)工區(qū)養(yǎng)護維修作業(yè);動態(tài)檢查上,要結(jié)合軌道檢查車動態(tài)檢查資料,嚴密盯控線路設(shè)備質(zhì)量,確保動態(tài)受控。要加強動態(tài)檢查圖紙和曲線摘要報告分析,科學(xué)指導(dǎo)工區(qū)“按圖修”。
三是鞏固安全成果。要從改善民生工作上入手鞏固好安全成果。要大力抓好沿線住房條件改善,加大偏遠艱苦工區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境改善投入力度,最大限度營造宜人環(huán)境,以美好的環(huán)境凝聚人心。要認真落實好“三不讓”幫扶救助,在全段范圍內(nèi)構(gòu)筑起“有困必幫、有難必救、有貧必扶、有求必應(yīng)”的幫扶救助體系,激發(fā)干部職工立足崗位確保安全的主動性和積極性,全面鞏固風(fēng)險防御效力,為更高水平一流工務(wù)段建設(shè)注入新的不竭的動力。(
發(fā)揮基層黨組織作用 深入推進安全風(fēng)險管理
中外鐵路工務(wù)系統(tǒng)的大安全事故總結(jié)(第五篇)
在2011年年底召開的全國鐵路工作會議上,鐵道部黨組明確提出了要全面推行安全風(fēng)險管理的要求。這是部黨組在深刻總結(jié)鐵路安全工作規(guī)律、準(zhǔn)確把握當(dāng)前鐵路安全特征和變化的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鐵路安全管理的重要舉措,對指導(dǎo)當(dāng)前一個時期的鐵路安全管理工作指明了方向。作為鐵路基層黨組織,必須把推進安全風(fēng)險管理作為一項中心工作,切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,在推進安全風(fēng)險管理管理中展示作為。
一、深入分析影響安全風(fēng)險管理的關(guān)鍵點,明確各級黨組織需要把握的工作重點 要確保安全風(fēng)險管理能夠落到實處,就必須認真分析影響和制約安全風(fēng)險管理的關(guān)鍵點,研判在思想認識、人員素質(zhì)、作業(yè)行為等方面的安全風(fēng)險源、風(fēng)險點,超前預(yù)想防控措施,提前做好應(yīng)對的解決辦法。
1.安全意識淡薄是最大的風(fēng)險源!鞍踩谝弧笔氰F路運輸?shù)挠篮阒黝},如何將這一主題貫徹落實到每一個崗位工作的全過程,關(guān)鍵看職工“安全第一”的思想牢不牢,安全責(zé)任心強不強。深刻分析以往發(fā)生的安全事故,究其根源,幾乎都可以找到思想不重視的原因。從目前來看,對安全生產(chǎn)思想上的不重視是仍然是安全管理中最大的風(fēng)險源,其表現(xiàn)主要有:日常安全責(zé)任意識淡薄,作業(yè)中思想松懈,疏忽大意,盲目蠻干或圖省事違章作業(yè)等等。因此,基層黨組織必須在強化干部職工的安全意識上下功夫,通過廣泛持續(xù)開展安全風(fēng)險意識教育,真正使“安全第一”的理念根植于干部職工的思想深處。
2.隊伍素質(zhì)的不適應(yīng)是最關(guān)鍵的風(fēng)險點。近期,鐵道部、路局通報的安全事故,一個重要原因就是和職工業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強、違章違紀(jì)?梢哉f,業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)、責(zé)任缺失已然成了當(dāng)下鐵路最直接的安全風(fēng)險點。因此,基層黨組織就是要在提高“安全風(fēng)險管理”防范意識的基礎(chǔ)上,努力提高職工職業(yè)素質(zhì),強化執(zhí)行各項規(guī)章制度,深化“無違章、無違紀(jì)、無事故”競賽活動,組織黨員帶頭落實安全風(fēng)險防控措施,進行崗區(qū)聯(lián)控、設(shè)備包保和安全攻關(guān),監(jiān)督重點、卡控關(guān)鍵、切實控制好設(shè)備、人員等高風(fēng)險安全難題,防范高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)、崗位。
3.不規(guī)范的作業(yè)行為是最直接的風(fēng)險節(jié)。長期以來,違章違紀(jì)一直是威脅安全生產(chǎn)的重大隱患。其主要原因就是一些職工不懂規(guī)章、不守規(guī)章,有些知道的也是懷有僥幸心理,不按照安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),才導(dǎo)致違章違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,基層黨組織,特別是處在生產(chǎn)第一線的黨支部,必須把提高職工遵章守紀(jì)的思想意識、促使職工按章作業(yè)作為風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié),在引導(dǎo)職工嚴格落實規(guī)范化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。
二、發(fā)揮宣傳教育工作優(yōu)勢,引導(dǎo)干部職工深刻理解安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵
實行安全風(fēng)險管理,前提是要強化干部職工的風(fēng)險意識。真正把安全風(fēng)險意識根植于干部職工的思想深處,貫穿到運輸生產(chǎn)的全過程,增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性。各級黨組織要充分發(fā)揮宣傳教育工作優(yōu)勢,努力在提高和強化干部職工的安全意識和風(fēng)險意識上下功夫。
1.不斷強化“安全第一”的思想認識。各級黨組織要緊緊抓住宣傳教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取多種形式,廣泛開展安全教育,引導(dǎo)干部職工充分認識到確保安全暢通是我們各項工作的核心所在,也是我們最大的責(zé)任。特別是在鐵路改革發(fā)展的新形勢下,要鞏固和保持安全穩(wěn)定的局面,最首要的就是要時刻牢記和踐行好自己肩負的安全責(zé)任和使命。要教育引導(dǎo)干部職工深刻理解部黨組對抓安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的深刻內(nèi)涵,不斷強化“安全大如天,萬事排最先”、“安全是最大的政治、最大的任務(wù)、最大的效益”的理念,充分認識“成也安全,敗也安全”的重要意義,自覺把安全生產(chǎn)放在高于一切、重于一切的位置。
2.著力提高-干部職工的安全風(fēng)險意識。安全風(fēng)險管理從本質(zhì)上說就是對人的管理,只有職工的安全風(fēng)險意識增強了,積極主動地及時發(fā)現(xiàn)問題,深入分析問題,迅速解決問題,才能有效防控風(fēng)險,最大限度減少風(fēng)險。因此,基層黨組織要加強對廣大干部職工進行安全風(fēng)險管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育,大力宣傳解讀安全風(fēng)險管理理論和思想,引導(dǎo)干部職工深學(xué)真悟安全風(fēng)險管理任務(wù)和目標(biāo),強化安全風(fēng)險意識,牢固樹立“超前防范”的風(fēng)險意識、“安全風(fēng)險必須立即解決”的危機意識和“安全風(fēng)險排查全員參與”的責(zé)任意識,將安全風(fēng)險意識根植于干部職工思想深處,讓干部職工做到任何時候都把安全作為大事來抓,任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。
3.不斷提高職工遵章守紀(jì)的思想意識。要加強正面教育引導(dǎo),通過采取“現(xiàn)身說法”、“安全反思”、“事故案例”教育多種形式,用身邊典型的事例和血的教訓(xùn),向職工講明遵章守紀(jì)的重要意義,使職工充分認識違章違紀(jì)的嚴重危害性,激發(fā)和調(diào)動職工保安全的積極性,自覺把“遵章守紀(jì)”作為最基本的準(zhǔn)則,逐步實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”。同時,要引導(dǎo)職工對《安規(guī)》、《技規(guī)》、各項安全管理制度的學(xué)習(xí),使大家真正明白哪些事是能做的,哪些事是違章違紀(jì)的,真正做到有章必循。
三、解決安全風(fēng)險控制的關(guān)鍵問題,推進安全風(fēng)險管理的深化和落實
基層黨組織要針對影響安全風(fēng)險管理的關(guān)鍵問題,從提高職工敬業(yè)愛崗的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、嚴守工作標(biāo)準(zhǔn)等方面著手,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用。
1.大力提升職工綜合素質(zhì)。推進安全風(fēng)險管理,主要是提高人的防范能力,而職工素質(zhì)則是前提和基礎(chǔ)。要使職工做到安全風(fēng)險意識內(nèi)化于心、外化于行,必須具備工作更精細、學(xué)技更自覺、標(biāo)準(zhǔn)更高定、作風(fēng)更嚴謹?shù)牧己盟刭|(zhì)。一方面,各級黨組織要大力加強職工的職業(yè)道德建設(shè),引導(dǎo)職工牢固樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,嚴謹務(wù)實、精細工作的理念。另一方面,要深入開展“崗位成才、實現(xiàn)價值,適應(yīng)轉(zhuǎn)變、再創(chuàng)一流”主題教育實踐活動,按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補什么,弱什么、強什么”的要求,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、“送課到一線”、技能大賽等多種形式,把職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容具體化、現(xiàn)場化、崗位化,引導(dǎo)職工積極主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不斷提升職工業(yè)務(wù)技能,從而促進職工安全風(fēng)險防控能力的提高。
2.不斷規(guī)范日常作業(yè)行為。推進安全風(fēng)險管理,重點要發(fā)揮人的控制作用。通過教育培訓(xùn)、崗位練兵和典型宣傳等形式,鼓勵職工自覺遵章守紀(jì)、堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),堅決消除人為的安全風(fēng)險。要認真抓好自控型班組建設(shè),提升職工的崗位自控、互控、他控能力,營造“個體自控、群體互控”的良好環(huán)境。要組織職工學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、貫標(biāo)。學(xué)標(biāo),就是把規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細化、具體化,組織職工學(xué)習(xí)熟知標(biāo)準(zhǔn),全面掌握標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo),就是按標(biāo)操作,對標(biāo)作業(yè),保證標(biāo)準(zhǔn)不走樣,作業(yè)不違章。貫標(biāo),就是認真貫徹落實標(biāo)準(zhǔn),使各項標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為規(guī)范,時時處處在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動。要堅持“高壓線要帶電”,加強對違章作業(yè)的考核,對于那些違反安全高壓線的,必須要堅決處理,絕不姑息縱容,真正使這部分職工對規(guī)章產(chǎn)生敬畏之心,促使其在工作中能夠嚴守規(guī)章,真正按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)。
3.嚴格落實卡控安全關(guān)鍵的責(zé)任。安全風(fēng)險管理的目的是消除風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險,只有積極構(gòu)建并嚴格落實安全風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)、分析機制,明確風(fēng)險源點,落實掌控責(zé)任,才能有效防控安全風(fēng)險。因此,基層黨組織必須認真按照“逐級負責(zé)、專業(yè)負責(zé)、崗位負責(zé)”的要求,把風(fēng)險責(zé)任和控制措施、目標(biāo)任務(wù)層層分解,將責(zé)任落實到人,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,促使各級干部真正盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,實現(xiàn)對安全風(fēng)險的全面準(zhǔn)確掌控。同時,要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,把對安全關(guān)鍵的卡控作為展示黨組織和黨員作用的重要內(nèi)容,建立健全黨支部安全教育、安全分析、安全提示、安全卡控等制度,深入開展黨員“無違章、無違紀(jì)、無事故”立功競賽活動,組織黨員對安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效卡控,真正在安全生產(chǎn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。(洛陽工務(wù)段黨委書記 賈仲夏)
新華網(wǎng)河南頻道電:線路一米不漏,橋隧一座不漏,道岔一組不漏„„。連日來,月山工務(wù)段組織人員對管內(nèi)設(shè)備“全面體檢”,防止設(shè)備因為“犯春困”而出現(xiàn)安全隱患。
針對管內(nèi)多為山區(qū)線路,太焦線、新焦線橋隧、道口多的實際,該段抽調(diào)安全、技術(shù)等部門的39名專業(yè)技術(shù)人員組成了道口防護設(shè)施、線路設(shè)備和橋隧路基防洪和自輪運轉(zhuǎn)、養(yǎng)路機械、機動車輛四個專項檢查組。
該段專業(yè)技術(shù)人員和各級管理人員通過添乘機車、機載儀器檢測和徒步檢查等方式對管轄線橋設(shè)備進行“地毯式”的檢查。在做好正線設(shè)備全面檢查的同時,該段把客車徑路、站專線以及駝峰線路等設(shè)備納入檢查重點,對道岔尖軌、軌枕、聯(lián)接零件、軌道加強設(shè)備的運用狀態(tài),對發(fā)現(xiàn)的病害,及時通知車間班組整治、銷號,責(zé)任到人,做好追蹤復(fù)核。
為確保汛期安全,該段針對管轄防洪關(guān)鍵地點多的實際,為參與春檢的技術(shù)人員發(fā)放了沿線防洪地點以及危巖分布圖表,加強排水溝、路基護坡和涵洞,以及往年發(fā)生水害地段的檢查,比照圖文臺賬資料,對發(fā)生變化的處所仔細核對,清晰標(biāo)注,為做好防洪工作收集起詳實的資料。
3月份,該段各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員共檢查線路1356.36公里、道岔816組,更換枕木1512根,補充更換失效扣件1578套,及時更換重傷鋼軌92根,輒叉心18個,確保了煤運黃金通道的安全暢通。
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