衛(wèi)生監(jiān)管制度

一、食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理模式出臺(tái)的背景?

近年世界衛(wèi)生組織提出了“責(zé)任分擔(dān)”食品衛(wèi)生安全理念，強(qiáng)調(diào)了保證食品衛(wèi)生安全需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者的共同參與，并認(rèn)為企業(yè)自率是保證食品衛(wèi)生安全的根本措施之一。并進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。

2002年衛(wèi)生部根據(jù)“責(zé)任分擔(dān)”理念，出臺(tái)了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，意在按照公平、透明、效率的原則，建立的一套有利于保證食品衛(wèi)生安全的體系。量化分級(jí)管理正是強(qiáng)化了企業(yè)的責(zé)任，它運(yùn)用危險(xiǎn)性評(píng)估原則（確定有關(guān)食品的潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施加以預(yù)防或把風(fēng)險(xiǎn)減到最低）對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)和信譽(yù)度分級(jí)，分A、B、C、D四個(gè)等級(jí),按等級(jí)進(jìn)行分類監(jiān)管，并對(duì)有關(guān)衛(wèi)生水平情況進(jìn)行公示。

二、食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度的主要內(nèi)容?

（一） 按食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)性水平和信譽(yù)度確定監(jiān)管重點(diǎn)。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性水平和信譽(yù)度決定食品衛(wèi)生水平，分級(jí)管理充分考慮了企業(yè)自身的因素，對(duì)達(dá)到良好等級(jí)的企業(yè)實(shí)行以自身管理為主的方式，衛(wèi)生行政部門將集中衛(wèi)生監(jiān)督資源，把監(jiān)管的重點(diǎn)放在存在問題較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行量化，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制

監(jiān)督量化是在原有監(jiān)督項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行量化監(jiān)督項(xiàng)目做出降級(jí)處理的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期改進(jìn)，其生產(chǎn)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)表食品衛(wèi)生?信譽(yù)度分級(jí) 衛(wèi)生許可?審查結(jié)論 經(jīng)常性衛(wèi)生?監(jiān)督審查結(jié)論 風(fēng)險(xiǎn)度?分級(jí) 監(jiān)督類別A 良好 良好 低度 簡化監(jiān)督B

良好 一般 中度 一般 良好 中度 常規(guī)監(jiān)督C 一般 一般 高度 強(qiáng)化監(jiān)督 D 良好或一般 差 極高 不予驗(yàn)證?或停業(yè) 差 差 極高 不予許可

衛(wèi)生部要求：2004年對(duì)所有學(xué)校及托幼園所食堂必須實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；同時(shí)要啟動(dòng)餐飲行業(yè)和重點(diǎn)食品，如米、面、飲用水等行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。在2014年底前，在所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

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