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從業(yè)人員用工管理制度
一：工程分包安全管理
1、為認真貫徹安全生產(chǎn)法，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持依法管理，以責(zé)論處的原則，使xx-x風(fēng)電場工程分包安全管理和勞務(wù)用工的安全管理，做到規(guī)范、受控。
2、工程分包指工程項目分包、工程項目工序分包、工程項目施工作業(yè)分包等，從事工程分包的分包方，必須是成建制的施工隊伍（以下簡稱分包施工隊伍），具備完成工程分包任務(wù)的能力，具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和良好的信譽。
3、工程分包的施工隊伍，必須具備縣級以上相關(guān)部門頒發(fā)的有效證明文件：
⑴、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
⑵、法人代表證書或法人委托授權(quán)書；
⑶、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；
⑷、安全資格證書（或建筑業(yè)安全業(yè)績評價手冊）；
⑸、稅務(wù)登記證；
⑹、工地所在地施工許可證。
4、參加工程分包的分包施工隊伍必須提供相關(guān)資料：
⑴、企業(yè)簡介、設(shè)備、人力資源及財務(wù)情況；
⑵、近三年已完工程項目情況及主要業(yè)績；
⑶、近三年企業(yè)安全生產(chǎn)評價（縣以上安全監(jiān)督部門評價）
⑷、上一年度質(zhì)量管理體系及運行情況（認證機構(gòu)審核評價）。
5、項目部在調(diào)查、篩選的基礎(chǔ)上，確認合格的分包施工隊伍，并擬定、選擇工程分包施工隊伍，按照水電x局安裝分局工程分包與勞務(wù)用工管理規(guī)定和資質(zhì)審查評審程序，進行嚴格的評審，經(jīng)批準后方可使用。不具備安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的單位，嚴禁工程分包。
6、項目部與分包施工隊伍所簽訂的工程分包合同中，應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
7、項目部和分包施工隊伍，應(yīng)認真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強安全生產(chǎn)管理，在簽訂工程分包合同的同時，雙方應(yīng)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)獎懲事宜。
8、項目部應(yīng)對工程分包施工隊伍的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，督促分包施工隊伍做到：
⑴、分包施工隊伍進場7天內(nèi)，向項目部安全生產(chǎn)管理部門，提施工安全管理規(guī)章制度和安全管理體系資料，按規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)或配備安全專（兼）職管理人員，明確安全生產(chǎn)負責(zé)人和安全生產(chǎn)職責(zé)。
⑵、現(xiàn)場施工人員在40人以上應(yīng)設(shè)安全機構(gòu)，配備安全專職人員，現(xiàn)場施工人員未達到上述規(guī)定條件的，不具備設(shè)置安全機構(gòu)規(guī)模的工程項目可不設(shè)立安全機構(gòu)，應(yīng)設(shè)專職安全員；30人以下的可設(shè)兼職安全員。
⑶、分包施工隊伍應(yīng)將參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場施工人員登記造冊，送交項目部安全管理部門備案，參加施工生產(chǎn)的現(xiàn)場人員不能隨意調(diào)換、冒名頂替，發(fā)生人員變更應(yīng)與發(fā)包單位取得聯(lián)系，并書面報告說明。
⑷、分包施工隊伍應(yīng)對參加施工生產(chǎn)的人員開展進場“三級”安全教育，使施工生產(chǎn)人員掌握基本的安全知識和安全技能，特種作業(yè)人員應(yīng)持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件，持證上崗。
⑸、分包施工隊伍所承擔(dān)的施工項目，在施工前必須制定完善安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施可使用項目部安全管理部門提供的或自行編制，自行編制的安全技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)項目部安全管理部門審查批準后方可使用，使用項目部的安全措施或經(jīng)項目部審查批準的，由分包施工隊伍編寫的安全措施，不能免除分包施工隊伍的安全責(zé)任，安全技術(shù)措施應(yīng)妥善保存。
⑹、分包施工隊伍所從事的施工作業(yè)項目、重要危險部位，在施工前必須自上而下的進行安全技術(shù)交底，所有從事施工作業(yè)的人員對工程特點、施工作業(yè)場所和工作環(huán)境以及安全技術(shù)措施有知情權(quán)。
⑺、分包施工隊伍在施工作業(yè)前和施工過程中，應(yīng)認真檢查安全防護設(shè)施、安全防護用品、施工機具安全裝置、施工作業(yè)場所安全條件的有效性，確保符合安全生產(chǎn)規(guī)定。
⑻、分包施工隊伍應(yīng)自行組織和參加項目部組織的安全檢查，對檢查出的生產(chǎn)安全隱患應(yīng)立即進行整改，并按規(guī)定進行驗證檢查，對施工部位的安全檢查應(yīng)有專人負責(zé)，危險部位進行盯崗或跟崗檢查，并加強每班的巡回檢查，各項安全檢查應(yīng)落實到人，并記錄在冊。
⑼、分包施工隊伍應(yīng)參加項目部召開的安全生產(chǎn)會議，并組織好自己隊伍的安全會議和安全活動。
⑽、分包施工隊伍現(xiàn)場負責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)按規(guī)定參加省級安全培訓(xùn)教育，持證上崗。
⑾、分包施工隊伍必須要求其施工人員，嚴格執(zhí)行勞動防護用品規(guī)定，正確使用勞動防護用品，使用合格的勞動防護用品，嚴禁使用非標準的勞動防護用品。
⑿、分包施工隊伍必須要求其施工人員，嚴格遵章守紀、遵守安全文明施工紀律、遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。
9、項目部應(yīng)對分包施工隊伍的生產(chǎn)施工安全管理實行監(jiān)督式、介入式和指導(dǎo)式的監(jiān)督管理，不能“以包代管”。
⑴、項目部應(yīng)將分包施工隊伍所提供的所有相關(guān)證明文件和施工簡介、近三年已完工程項目情況、業(yè)績、安全評價進行收集整理，確保其有效性。
⑵、項目部應(yīng)明確工程分包安全管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，做好部門業(yè)務(wù)分工，做到職責(zé)明確，并定期檢查。
⑶、項目部應(yīng)對分包施工隊伍的安全管理體系運行、安全機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備的落實和開展安全管理情況進行監(jiān)督，確保分包施工隊伍安全管理工作受控于監(jiān)督管理之中。
⑷、對分包施工隊伍執(zhí)行施工技術(shù)措施（含安全技術(shù)措施、質(zhì)量控制措施）的實施效果，必須做到嚴肅認真，嚴格監(jiān)督管理，所有施工部位在施工前，均應(yīng)有施工技術(shù)措施，并嚴格執(zhí)行審核批準程序，分層次交底，讓所有施工作業(yè)人員和相關(guān)管理人員都接受施工技術(shù)措施的交底，并做好記錄。
⑸、項目部在下達、安排施工生產(chǎn)計劃時，應(yīng)結(jié)合實際情況，以確保安全生產(chǎn)為前提，合理安排工期，并創(chuàng)造相應(yīng)的安全作業(yè)環(huán)境，加強對施工作業(yè)環(huán)境安全文明施工過程的檢查監(jiān)督，嚴禁冒險違章施工作業(yè)、違章指揮。
⑹、對分包施工隊伍的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理（包括人員、技術(shù)措施、安全、質(zhì)量、裝備等）嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督檢查制度。項目部要做到分工到人監(jiān)督管理，做到合同項目、施工部位、危險部位每班每個環(huán)節(jié)、每個層次都有專人負責(zé)監(jiān)督管理，并明確責(zé)任人的職責(zé)。通過會議形式或文件形式下達，形成有效記錄。
⑺、項目部組織的綜合性安全檢查和專項安全檢查，應(yīng)通知分包施工隊伍參加，并監(jiān)督分包施工隊伍日常安全檢查工作的開展，對分包施工隊伍的施工人員施工作業(yè)、設(shè)備運行、場內(nèi)交通安全管理應(yīng)加強監(jiān)督檢查，屬事故隱患和安全問題的，應(yīng)通過書面通知下達整改要求，限期整改，并進行驗證檢查。
⑻、對分包施工隊伍的安全教育培訓(xùn)、安全活動進行監(jiān)督檢查。督促其做到認真開展安全教育和安全活動，認真組織施工人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺遵章守紀。
⑼、對分包施工隊伍的勞動防護用品執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，嚴禁使用非標準產(chǎn)品，嚴禁不正確使用。
⑽、加強對分包施工隊伍施工部位塵、毒、噪等污染源防范措施的落實情況，進行監(jiān)督檢查，有效地防止職業(yè)病的發(fā)生。
第二部分：勞務(wù)用工安全管理
1、項目部招用勞務(wù)用工人員，必須符合國家《勞動法》、《勞動力市場管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。
2、勞務(wù)用工人員在應(yīng)-招時必須進行體檢，簽訂用工合同時應(yīng)向項目部人力資源管理部門提交體檢證明，對體檢不合格者，嚴禁使用。
3、項目部應(yīng)與勞務(wù)人員簽訂符合法律規(guī)定的勞務(wù)合同（或協(xié)議），勞務(wù)人員必須遵守的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和項目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格遵守安全文明施工規(guī)定和安全操作規(guī)程。
4、勞務(wù)用工應(yīng)納入項目部的統(tǒng)一編制之中，并登記造冊，由人力資源部門統(tǒng)一管理，勞務(wù)用工應(yīng)嚴格進行申報、審批，嚴禁隨意錄用。
5、勞務(wù)人員屬項目部的從業(yè)人員之一，應(yīng)納入項目部的安全管理，項目部的安全管理部門對招用的勞務(wù)人員，應(yīng)進行進廠“三級”安全教育，進行必須的施工技術(shù)和安全技能知識的教育，按所從事的工作崗位進行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)考試，合格后方能上崗。
6、勞務(wù)人員應(yīng)編入項目部的施工班組管理，或由項目部安排有生產(chǎn)安全經(jīng)驗的人員帶班管理，參加班組的一切安全生產(chǎn)活動。
7、勞務(wù)人員享有與項目部員工相同的勞動防護用品待遇同，應(yīng)按分局《勞動防護用品發(fā)放標準》執(zhí)行。
8、招用的勞務(wù)人員嚴禁操作、指揮起重機械設(shè)備。從事特種作業(yè)崗位的人員，必須具備特種作業(yè)人員資質(zhì)，持證上崗。
9、嚴禁招用未滿18周歲的未成年人。
10、勞務(wù)人員在工作期間發(fā)生生產(chǎn)性工傷事故，按項目部員工發(fā)生工傷事故處理方法處理，有關(guān)工傷保險政策按國家、地方政府和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)方及外用工管理制度
為進一步規(guī)范和完善對外來施工、承包和租聘方以及外來施工和服務(wù)人員的安全管理，落實各項安全管理制度，確保安全生產(chǎn)。
一、公司與相關(guān)方簽訂合同的責(zé)任單位是相關(guān)方歸口管理部門。
1、負責(zé)組織簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，并對相關(guān)方各類證件和資格進行審查。
2、負責(zé)對相關(guān)方及其作業(yè)現(xiàn)場進行日常安全檢查和管理。
3、負責(zé)督促相關(guān)方對作業(yè)人員的安全教育，并把公司安全管理制度相關(guān)要求傳達到相關(guān)方。
二、各級安全管理部門負責(zé)對本單位范圍內(nèi)的相關(guān)方的安全監(jiān)督管理。
1、負責(zé)對相關(guān)方的安全資質(zhì)進行鑒定審核。
2、負責(zé)監(jiān)督責(zé)任部門與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
3、負責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)方的安全教育培訓(xùn)工作。
4、負責(zé)對安全生產(chǎn)管理協(xié)議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
三、工程發(fā)包管理規(guī)定
1、公司因基建、設(shè)備安裝等工作需要對外發(fā)包工程項目，發(fā)包單位必須嚴格審核承包單位的合法性、技術(shù)水平及安全資質(zhì)，對不符合條件的單位，不得對其發(fā)包工程。
2、對符合條件的承包單位，在簽訂承包合同的同時，還必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并經(jīng)安全管理部門審核批準。安全生產(chǎn)管理協(xié)議書一式三份。發(fā)包方、承包方、安全管理部門各一份。
3、承包方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議后，發(fā)包方安全管理部門負責(zé)對承包方的安全教育和培訓(xùn)進行監(jiān)督檢查，向承包方介紹本企業(yè)各項安全管理制度。
4、發(fā)包方生產(chǎn)技術(shù)部門、工程部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)部門應(yīng)負責(zé)對對口的承包方進行作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境的安全技術(shù)交流，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工條件，落實安全措施。
5、發(fā)包方責(zé)任部門督促承包方在施工和作業(yè)中達到發(fā)包方的安全管理要求。
6、承包方負責(zé)對作業(yè)人員開工前的三級安全教育。
7、承包方開工前，必須落實安全生產(chǎn)管理制度、制定各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工安全措施。
8、未簽訂承包合同的其它施工作業(yè)等項目，發(fā)包單位與承包單位也必須簽訂由公司統(tǒng)一印制的安全生產(chǎn)管理協(xié)議手續(xù)，嚴禁口頭安排。
9、工程在實施過程中，發(fā)包單位要對承包方的安全施工情況經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時督促承包單位進行整改。
10、承包方在現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴格執(zhí)行公司規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度。
11、現(xiàn)場工作人員應(yīng)接受發(fā)包方和安全管理部門的安全監(jiān)督和檢查，對違章人員或妨礙企業(yè)安全生產(chǎn)的作業(yè)，企業(yè)有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。
12、承包單位在我公司范圍內(nèi)，違反我公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對其進行教育外，并按我公司規(guī)定給予經(jīng)濟處罰同時追究發(fā)包方單位相關(guān)責(zé)任。
四、承包單位須提供以下安全資質(zhì)資料：
1、施工企業(yè)相關(guān)安全資質(zhì)證。
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
3、現(xiàn)場負責(zé)人安全職責(zé)及授權(quán)書。
4、有關(guān)承包勞務(wù)合同（協(xié)議）。
5、特種作業(yè)人員操作證。
6、施工、服務(wù)人員勞動合同書或授權(quán)委托書。
7、施工安全管理制度。
8、施工設(shè)備、設(shè)施臺賬。
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