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年度安全生產(chǎn)目標(biāo)獎懲制度
保定市年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核辦法
一、指導(dǎo)思想
堅持全面綜合考評和重點量化考核相結(jié)合的原則，突出對安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)和重點安全生產(chǎn)任務(wù)事項完成情況的考核，對精細(xì)化監(jiān)管措施落實情況進行量化考核，對安全生產(chǎn)日常性工作和安全專項整治落實情況進行綜合考評。通過考核，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，獎優(yōu)罰劣，推動全市安全生產(chǎn)工作有效落實。
二、考核對象
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會的安全生產(chǎn)工作情況按本辦法考核。
（二）與市政府簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的職能部門安全生產(chǎn)工作情況按本辦法考核。包括：公安局（消防、交-警）、國土局、住建局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、國資委、工商局、工信局、供銷社、氣象局、糧食局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、水利局、文廣新局、市場辦、公用事業(yè)局、供電公司。
（三）未簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的市安委會成員單位安全生產(chǎn)工作情況，由市安委辦根據(jù)其日常相關(guān)安全工作開展情況和職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況進行綜合評定。
三、考核內(nèi)容
《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容和本年度其它安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)完成情況。具體考核內(nèi)容見附表1、附表2。
四、考核辦法和程序
安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核實行百分制考核，具體考核辦法和程序如下：
（一）對各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）考核
考核總分＝年終考核得分+日常工作考評得分+專項工作考評得分-事故扣分
1．年終綜合考核。滿分為70分，分兩步實施：11月份，由市安委辦調(diào)閱各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）“一會一卡”和“三定一表”制度相關(guān)落實資料，并進行量化打分；12月上、中旬，由市安委辦組織考核組，分別對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)進行現(xiàn)場考核。
2．日常工作考評。滿分為15分，由市安監(jiān)局各處室、監(jiān)察支隊、礦服中心根據(jù)各自承擔(dān)的安全監(jiān)管職能，對各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）日常工作情況進行打分評定（具體內(nèi)容見附件1第一項），評定單位打分平均值為被評單位得分。
3.專項工作考評。滿分為15分，由市公安局（消防、交-警）、國土局、住建局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、水利局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工信局、供銷社等承擔(dān)安全生產(chǎn)專項整治任務(wù)或?qū)ｍ椫攸c工作的牽頭單位，根據(jù)各自承擔(dān)的專項職能，分別對各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）專項工作完成情況進行打分評定，評定單位打分平均值為被評單位得分。
4.事故扣分。本年度各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全亡人事故，按照“死亡1人扣3分，多死亡1人多扣5分”的規(guī)定執(zhí)行。
（二）對市直有關(guān)部門考核
考核總分＝年終綜合考核得分+日常工作考評得分-事故扣分。
1.年終綜合考核。滿分為70分，由市安委辦組織考核組，于12月下旬，對《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》規(guī)定內(nèi)容及年度安全生產(chǎn)重點工作完成情況進行考核。
2.日常工作考評。滿分為30分，由市安委辦根據(jù)各部門日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、宣傳教育、參加有關(guān)會議情況，日常工作信息報送和完成市安委會臨時交辦事項等情況進行打分評定。
3.事故扣分。按照“直屬直管企事業(yè)單位死亡1人扣3分，多死亡1人多扣5分”的規(guī)定，對相關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門進行扣分。
五、考核定檔
根據(jù)考核得分情況，考核結(jié)果分三個檔次。即：完成責(zé)任目標(biāo)先進單位、完成責(zé)任目標(biāo)單位、未完成責(zé)任目標(biāo)單位。
凡監(jiān)管職責(zé)范圍發(fā)生一次死亡3人及以上工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生一次死亡10人及以上重特大道路交通事故、火災(zāi)事故及產(chǎn)生嚴(yán)重影響的其他生產(chǎn)安全事故的，按照辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（保辦發(fā)〔2011〕1號）有關(guān)規(guī)定，實行一票否決，列為未完成責(zé)任目標(biāo)單位。
凡未完成《保定市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》中規(guī)定的重點任務(wù)事項的，或縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門年度民-主評議結(jié)果在同類單位中列后三位的，一般不評為完成責(zé)任目標(biāo)先進單位。
考核結(jié)果由市政府批準(zhǔn)、公布，并報市考核辦列入各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度整體工作考核成績。
六、獎懲規(guī)定
按《保定市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的規(guī)定，由市政府對“完成責(zé)任目標(biāo)先進單位”予以通報表彰，對“未完成責(zé)任目標(biāo)單位”進行通報批評。
安全生產(chǎn)獎懲管理制度
1 目的
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進安全生產(chǎn)管理水平的全面提高；使安全生產(chǎn)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，確保生產(chǎn)安全，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核與獎勵、懲罰有機地結(jié)合起來，特制訂本制度。
2 適用范圍
本制度適用于本公司各部門、車間的安全生產(chǎn)獎懲管理。
3 內(nèi)容與要求
3.1 對全體員工層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，公司與主管部門簽訂，車間、部門負(fù)責(zé)人與廠部簽訂，班組與車間簽訂，每一名員工與主管人簽訂,不留空白,使人人承擔(dān)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，事事處處有人員管理安全。
3.1.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書明確標(biāo)注：
（1）具體時段
（2）負(fù)責(zé)內(nèi)容
（3）責(zé)任目標(biāo)
（4）獎懲辦法
（5）監(jiān)督人員
（6）責(zé)任人
3.1.2 堅持以規(guī)章制度為依據(jù)，以具體工作崗位為基礎(chǔ)，以崗位操作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，以安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為指導(dǎo)，按照“三不傷害”的原則，明確責(zé)任，確定目標(biāo)。根據(jù)責(zé)任目標(biāo)的完成情況進行獎懲。
3.1.3 調(diào)整工作崗位時“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”隨時改簽。
3.2 安全生產(chǎn)管理部門按照《安全檢查和隱患整改制度》定期檢查，并對隱患整改進行監(jiān)督。依據(jù)獎懲方案，結(jié)合整改情況進行獎懲。
3.3 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由安全生產(chǎn)委員會組織人員根據(jù)《事故管理制度》明確責(zé)任，確定責(zé)任人，按照“四不放過”的原則處理。對責(zé)任部門、責(zé)任人、相關(guān)人員進行處罰。
3.4 各部門、各級人員的日常管理按照公司各項規(guī)章制度進行獎懲，按月份匯總。
3.5 堅持公平、公正、公開的原則，實事求是的進行年度、季度、月度獎懲。各項獎懲決定均須公示接受全員監(jiān)督。
3.6 安全生產(chǎn)管理部門編制年度安全生產(chǎn)獎懲方案，公司安全生產(chǎn)委員會審核通過，主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后實施。
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