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公共汽車安全管理制度
重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法
第一章總則
第一條為保障乘客、經(jīng)營者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市公共汽車客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、乘坐、管理適用本辦法。
第三條交通行政主管部門負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)管理工作。
交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公共汽車客運(yùn)管理。
公安、價(jià)格、市政、工商、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施本辦法。
第四條公共汽車客運(yùn)屬具有公益性的服務(wù)行業(yè)，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展方針，堅(jiān)持公共利益優(yōu)先、積極扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競(jìng)爭和安全便民原則。
本市通過優(yōu)化配置公共資源、制定優(yōu)惠政策等措施支持公共汽車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展。
第五條公共汽車客運(yùn)企業(yè)（以下簡稱公交企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭、安全營運(yùn)、規(guī)范服務(wù)和便利乘客原則，提供安全便捷的服務(wù)，承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)。
對(duì)承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)的公交企業(yè)，由財(cái)政部門會(huì)同交通行政主管部門對(duì)公益性支出進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定后由政府給予合理補(bǔ)償。
第六條根據(jù)合理成本和微利原則，形成公共汽車客運(yùn)合理的價(jià)格機(jī)制。
財(cái)政部門會(huì)同交通行政主管部門建立公共汽車客運(yùn)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，掌握公共汽車客運(yùn)經(jīng)營成本和利潤，合理確定公共汽車客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策和價(jià)格形成機(jī)制。
第七條交通行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大公共汽車客運(yùn)服務(wù)范圍。
第八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。
第九條本市支持公共汽車客運(yùn)智能化建設(shè)，推廣使用環(huán)保節(jié)能型公共汽車。
第二章規(guī)劃
第十條公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市民出行需要編制。公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃包括企業(yè)數(shù)量、站場(chǎng)、運(yùn)行區(qū)域、線網(wǎng)布局等內(nèi)容。
公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路、鐵路、航空、水路、城市軌道運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式有效銜接。
第十一條主城區(qū)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同主城區(qū)各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通行政主管部門備案。
公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。
第十二條公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)包括年度新增車輛數(shù)量、新增和調(diào)整線路、運(yùn)力配置等內(nèi)容。
主城區(qū)公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求主城區(qū)各區(qū)交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見后編制，報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。
第十三條編制、修訂、調(diào)整公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見，采納公眾合理建議。
第三章特許經(jīng)營
第十四條申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)（以下簡稱線路經(jīng)營權(quán)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人；
（二）申請(qǐng)主城區(qū)線路經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)有自有產(chǎn)權(quán)的10座以上（含10座，下同）主城區(qū)班線客運(yùn)或者公共汽車客運(yùn)車輛500輛以上，5000萬元以上的固定資產(chǎn)；申請(qǐng)主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）線路經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)有自有產(chǎn)權(quán)的10座以上的班線客運(yùn)或者公共汽車客運(yùn)車輛30輛以上，300萬元以上的固定資產(chǎn)；
（三）有符合規(guī)定的客運(yùn)駕駛員；
（四）有可行的經(jīng)營方案和安全管理措施；
（五）安全服務(wù)質(zhì)量考核合格；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
交通行政主管部門根據(jù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需要，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以提高前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件。
第十五條申請(qǐng)線路經(jīng)營權(quán)需要提供下列材料：
（一）依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明；
（三）線路經(jīng)營方案和安全管理措施；
（四）擬聘用的客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表；
（五）法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開、公平、公正原則，采取冷、熱線路搭配機(jī)制，通過拍賣、公開招標(biāo)等公開方式確定線路經(jīng)營權(quán)，合理配置公交線路資源。
因特殊情況不具備法定拍賣、公開招標(biāo)條件的，經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以通過邀請(qǐng)招標(biāo)或者協(xié)議方式確定線路經(jīng)營權(quán)。
第十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書或者出具確認(rèn)通知書之日起15日內(nèi)向取得線路經(jīng)營權(quán)的企業(yè)發(fā)放線路經(jīng)營權(quán)證。
主城區(qū)線路經(jīng)營權(quán)證由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放；主城區(qū)外線路經(jīng)營證權(quán)證由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放。
第十八條線路經(jīng)營權(quán)證包括經(jīng)營期限、站點(diǎn)、路線、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型等內(nèi)容。
第十九條申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，并提供下列材料：
（一）公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)證；
（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明；
（三）經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審定的營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表；
（四）企業(yè)的經(jīng)營方案和安全生產(chǎn)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理制度；
（五）法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。
第二十條公交企業(yè)取得線路經(jīng)營權(quán)證后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的內(nèi)容辦理車輛入籍手續(xù)；車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其投入的車輛發(fā)放營運(yùn)證。
公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得車輛營運(yùn)證后30日內(nèi)投入批準(zhǔn)的車輛數(shù)營運(yùn)。
第二十一條公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)期限為4―8年。
線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿60日前，公交企業(yè)可以向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意延期的決定；不同意的，收回線路經(jīng)營權(quán)，并書面說明理由。
第二十二條有下列情形之一的，主城區(qū)公交企業(yè)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公交企業(yè)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)：
（一）暫�；蛘呓K止線路經(jīng)營的；
（二）變更經(jīng)營線路的；
（三）變更、設(shè)置站點(diǎn)的；
（四）變更車輛數(shù)量或者類型的；
（五）變更經(jīng)營服務(wù)時(shí)間的。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
公交企業(yè)終止線路經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，未經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意，不得終止經(jīng)營。
主城區(qū)公交線路需要變更線路、站點(diǎn)及設(shè)置站點(diǎn)的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得線路或者站點(diǎn)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意。
更新車輛的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營運(yùn)手續(xù)。
第二十三條有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在征求公交企業(yè)和有關(guān)行政管理部門意見后，可以對(duì)線路路線、站點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整：
（一）公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃調(diào)整的；
（二）道路狀況影響營運(yùn)安全的；
（三）交通變化或者線路優(yōu)化確需調(diào)整的；
（四）線路客流量發(fā)生重大變化的；
（五）因不可抗力致使線路無法正常營運(yùn)的；
（六）其他確需調(diào)整的情況。
第二十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公共汽車客運(yùn)線路新增、調(diào)整，站點(diǎn)變更等情況向社會(huì)公告。
公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公告，在線路各站點(diǎn)進(jìn)行公示。
第二十五條公交企業(yè)合并或者分立后，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，經(jīng)書面申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)變更線路經(jīng)營權(quán)證。
第二十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共汽車客運(yùn)規(guī)劃調(diào)整、道路通行條件變化、公共汽車客運(yùn)發(fā)展等情況，在征求公交企業(yè)意見后，置換公交企業(yè)線路經(jīng)營權(quán)。
公交企業(yè)申請(qǐng)線路經(jīng)營權(quán)置換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意。
第二十七條公交企業(yè)設(shè)立分公司的，向分公司注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可證（副本）。
第二十八條公交企業(yè)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，收回線路經(jīng)營權(quán)，辦理注銷手續(xù)；原許可機(jī)構(gòu)不同意的，公交企業(yè)不得終止經(jīng)營。
第二十九條有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以指定符合本辦法第十四條規(guī)定的企業(yè)臨時(shí)接管公交企業(yè)線路：
（一）公交企業(yè)終止經(jīng)營或者終止線路經(jīng)營，且尚未確定新的公交企業(yè)的；
（二）公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低劣或者存在安全隱患且整改不合格的；
（三）公交企業(yè)不再具備本辦法第十四條規(guī)定條件的。
第三十條從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）站場(chǎng)經(jīng)過有關(guān)部門工程竣工驗(yàn)收合格；
（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
（三）有符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、設(shè)施；
（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)品查堵制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
第三十一條申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營，需要提供下列材料：
（一）工程、消防、規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；
（二）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；
（三）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本；
（四）負(fù)責(zé)人的身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。
第三十二條申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營，向站場(chǎng)所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面提出。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第三十三條公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營者（以下簡稱公交站場(chǎng)經(jīng)營者）需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，辦理注銷手續(xù)；原許可機(jī)構(gòu)不同意終止的，不得終止經(jīng)營。
第四章經(jīng)營管理
第三十四條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照核準(zhǔn)的線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型、車輛準(zhǔn)載人數(shù)經(jīng)營，不得擅自變更或者停止?fàn)I運(yùn)；
（二）執(zhí)行國家和本市公共汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的營運(yùn)標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)；
（四）執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià)，使用統(tǒng)一印制的票證；
（五）承擔(dān)法律法規(guī)和國家、市人民政府及區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定的提供免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù)；
（六）廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；
（七）按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
（八）對(duì)駕乘人員實(shí)施安全服務(wù)質(zhì)量考核；
（九）不得對(duì)駕乘人員實(shí)行經(jīng)營效益考核。
第三十五條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列客運(yùn)安全工作職責(zé)：
（一）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度；
（二）制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全資金投入，確保公交客運(yùn)符合規(guī)定的安全營運(yùn)條件；
（四）督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患；
（五）實(shí)施從業(yè)人員安全客運(yùn)教育、培訓(xùn)和管理；
（六）根據(jù)政府公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立企業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)制。
第三十六條有下列情形之一的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度，組織公共汽車進(jìn)行疏運(yùn)：
（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)；
（二）主要客運(yùn)集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；
（三）重大社會(huì)活動(dòng)；
（四）其他各種突發(fā)事件。
政府對(duì)承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急疏運(yùn)義務(wù)的公交企業(yè)按成本予以補(bǔ)償。
第三十七條線路經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，不得交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營；線路經(jīng)營權(quán)證不得出借、出租。
禁止下列將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的情形：
（一）車輛實(shí)際由其他單位或者個(gè)人經(jīng)營、管理的；
（二）車輛未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、調(diào)度的；
（三）車輛營運(yùn)收益歸屬其他單位、個(gè)人或者不由企業(yè)直接支配的；
（四）向駕乘人員或者其他人員收取購車款、承包費(fèi)等資金的；
（五）法律責(zé)任實(shí)際由其他單位或者個(gè)人承擔(dān)的；
（六）其他變相將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的。
第三十八條公交企業(yè)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)車輛，并辦理相關(guān)營運(yùn)手續(xù)。
第三十九條公交企業(yè)開行包車不得影響正常公共汽車客運(yùn)。
第四十條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與公交從業(yè)人員建立勞動(dòng)用工關(guān)系，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第四十一條公共汽車客運(yùn)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，確保行車間隔合理；
（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度車輛，如實(shí)記錄行車情況和數(shù)據(jù)；
（三）阻止存在安全隱患、車輛技術(shù)檢測(cè)不合格以及車廂服務(wù)設(shè)施不合格的公共客運(yùn)車輛投入經(jīng)營。
第四十二條公共汽車客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員在營運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）儀容整潔、禮貌待客，使用普通話和文明用語；
（二）按照核定的票價(jià)收費(fèi)，出具有效車票憑證，不得拒絕或者歧視按照規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠乘車的乘客；
（三）報(bào)清�？空久Q；
（四）保持車容車貌整潔，維護(hù)乘車秩序；
（五）不得隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客；
（六）行駛高速公路時(shí)按車輛實(shí)際座位數(shù)載客；
（七）車輛發(fā)生故障或者事故中途停駛時(shí)，組織乘客乘坐同線其他車輛；
（八）為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供必要的幫助；
（九）空調(diào)車廂內(nèi)溫度高于28℃時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施；
（十）遵守公共汽車客運(yùn)規(guī)范的其他要求。
第四十三條身高1.2米以下（含1.2米）的兒童、殘疾軍人、因公致殘的人民-警-察、年滿七十周歲的老年人和盲人按照國家和政府有關(guān)規(guī)定免費(fèi)乘車。
政府對(duì)承擔(dān)前款規(guī)定義務(wù)的公共汽車客運(yùn)企業(yè)予以合理補(bǔ)償。
第四十四條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
（一）經(jīng)營車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）出具不符合規(guī)定的車票或者無票經(jīng)營的；
（三）使用電子乘車卡但是電子讀卡機(jī)無法使用的。
第四十五條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得危害駕駛員、乘務(wù)員人身安全或者影響車輛正常運(yùn)行；
（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及易污染、有礙乘客安全或者健康物品乘車；
（三）不得損壞車輛設(shè)施；
（四）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或者使用過期票證；
（五）不得將優(yōu)惠卡、免費(fèi)卡轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用。
對(duì)違反上述規(guī)定情形之一的乘客，駕售人員可以不提供乘坐服務(wù)。
第四十六條公共汽車每年接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，審驗(yàn)結(jié)果載入營運(yùn)證。未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營。
第四十七條公共汽車技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案。
第四十八條公共汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）在規(guī)定位置標(biāo)明票價(jià)、線路站點(diǎn)名稱和經(jīng)營起止時(shí)間；
（二）在規(guī)定位置設(shè)置營運(yùn)標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)；
（三）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的中高級(jí)車標(biāo)識(shí)、乘坐規(guī)則和乘客投訴電話號(hào)碼；
（四）設(shè)置供老、弱、病、殘、孕乘客專用座位；
（五）無人售票車輛上有符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)、電子報(bào)站設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，投幣箱旁備有車票憑證。
公共汽車標(biāo)識(shí)、設(shè)施特別是安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好和正確使用。
第五章設(shè)施管理
第四十九條公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和站場(chǎng)用地以劃撥方式取得。
任何單位和個(gè)人不得侵占公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者違法改變用地使用性質(zhì)。
第五十條規(guī)劃、新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、公交站場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃和公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置公共汽車客運(yùn)專用站場(chǎng)、快速公交專用車道、公交港灣和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。
第五十一條居住區(qū)、交通樞紐、大型公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。
公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。
第五十二條公共客運(yùn)線路站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）市區(qū)一般按照300―500米距離設(shè)置；
（二）同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離不得超過50米；
（三）站名一致。
始發(fā)站和終點(diǎn)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置調(diào)度亭、站牌、候車亭、座椅、停車位、洗車場(chǎng)、簡易維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)地等設(shè)施。
第五十三條公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、使用、管理遵守下列規(guī)定：
（一）符合公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）不得改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能；
（三）站牌標(biāo)明線路名稱、始發(fā)站和終點(diǎn)站、首班車和末班車時(shí)間、站點(diǎn)名稱，并保持清晰、完好；
（四）公共汽車客運(yùn)主站名應(yīng)為地名、路名、街道名或者歷史文化景點(diǎn)名；副站名可為重要機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者企業(yè)名稱。
第五十四條公交站場(chǎng)經(jīng)營者履行下列義務(wù)：
（一）禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)；
（二）公平對(duì)待使用站場(chǎng)的公交企業(yè)，無正當(dāng)理由不得拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營；
（三）維持站場(chǎng)良好秩序，提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
（四）保持站場(chǎng)清潔、衛(wèi)生；
（五）不得改變站場(chǎng)用途和功能；
（六）按價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取站務(wù)費(fèi)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理服務(wù)職責(zé)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公交站場(chǎng)經(jīng)營者進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)通報(bào)。
第六章法律責(zé)任
第五十五條交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)監(jiān)督管理工作，并按照本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給符合法定條件的單位行使。
第五十六條對(duì)公共汽車客運(yùn)服務(wù)不滿意的，可以向公交企業(yè)、公交站場(chǎng)經(jīng)營者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。
投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助公交企業(yè)、公交站場(chǎng)經(jīng)營者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查明事實(shí)。
公交企業(yè)和公交站場(chǎng)經(jīng)營者受理投訴，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對(duì)經(jīng)營者的答復(fù)有異議的，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。
被投訴人接到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的投訴處理通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定，并回復(fù)投訴人。
被投訴人接到投訴處理通知后，3日內(nèi)未到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處50元以上200元以下罰款。
第五十七條公交企業(yè)和公交站場(chǎng)經(jīng)營者對(duì)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五十八條公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營權(quán)：
（一）未按線路經(jīng)營權(quán)證及車輛投放的要求投入營運(yùn)的；
（二）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)的；
（三）轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押線路經(jīng)營權(quán)或者將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的；
（四）出借、出租線路經(jīng)營權(quán)證的。
第五十九條公交企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得線路經(jīng)營權(quán)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營權(quán)，自撤回之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)線路經(jīng)營權(quán)。
第六十條公交企業(yè)有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管：
（一）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；
（二）不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)或者其他緊急運(yùn)輸任務(wù)的；
（三）安全服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為不合格的。
第六十一條公交企業(yè)因管理不善造成重特大人員傷亡或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等交通安全責(zé)任事故的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管。
第六十二條有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，處30000元以上100000元以下罰款：
（一）未取得公共汽車客運(yùn)經(jīng)營許可從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的；
（二）未取得公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)從事城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營的；
（三）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無效的公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)證或者經(jīng)營許可證從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的；
（四）未取得公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營許可從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營的。
第六十三條非公共汽車使用公共汽車營運(yùn)標(biāo)識(shí)的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款。
第六十四條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款：
（一）擅自變更營運(yùn)線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、營運(yùn)時(shí)間、車型及車輛數(shù)的；
（二）提供不真實(shí)的公共汽車客運(yùn)電子乘車卡數(shù)據(jù)的；
（三）不按規(guī)定從事包車經(jīng)營的；
（四）公共汽車未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的；
（五）行駛高速公路未按車輛實(shí)際座位數(shù)載客的；
（六）使用無公共汽車車輛營運(yùn)證的車輛參與公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的；
（七）聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事公共汽車客運(yùn)的；
（八）不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià)，不使用統(tǒng)一印制的票證的。
第六十五條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處200元以上3000元以下罰款：
（一）未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營車輛的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施、營運(yùn)標(biāo)識(shí)或者安全標(biāo)識(shí)的；
（二）隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客的；
（三）客運(yùn)車輛廣告設(shè)置不符合要求的；
（四）公共汽車客運(yùn)車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的；
（五）不按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù)的。
第六十六條駕駛員和乘務(wù)員有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以警告，處100元以下罰款：
（一）未隨車攜帶車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證的；
（二）違反本辦法第四十二條規(guī)定的。
第六十七條公交站場(chǎng)經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處10000元以上30000元以下罰款：
（一）允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的；
（二）無正當(dāng)理由拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營的。
第六十八條公交站場(chǎng)經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：
（一）改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能的；
（二）擅自變更站名、站牌的；
（三）擅自以未經(jīng)批準(zhǔn)的名稱命名營運(yùn)站點(diǎn)的。
第六十九條交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法侵犯公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；
（二）違法實(shí)施行政許可的；
（三）違法實(shí)施行政處罰的；
（四）無法定依據(jù)收費(fèi)、罰款、不按規(guī)定使用罰沒收據(jù)、罰款不上繳、私分或者變相私分罰沒收入的；
（五）玩忽職守、失職瀆職的；
（六）索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。
第七章附則
第七十條本辦法所稱公共汽車客運(yùn)，是指公交企業(yè)利用10座以上的客運(yùn)車輛，在規(guī)定的公共汽車客運(yùn)線路上，按照批準(zhǔn)的線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、價(jià)格營運(yùn)，為公眾提供乘用服務(wù)的運(yùn)輸活動(dòng)。
本辦法所稱公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的停車場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌等設(shè)施。
本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的樞紐站場(chǎng)及其配套設(shè)施。
本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的首末站、途中站。
本辦法所稱主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（含北部新區(qū)）。
本辦法所稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括區(qū)縣（自治縣）有執(zhí)法權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
第七十一條在符合條件的特定區(qū)域，公共汽車客運(yùn)可實(shí)行區(qū)域特許經(jīng)營。區(qū)域特許經(jīng)營管理規(guī)定由市交通行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第七十二條市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共汽車客運(yùn)的發(fā)展需要實(shí)行分類管理，制定公共汽車客運(yùn)分類管理的具體辦法。
贛州市城市公共汽車客運(yùn)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共汽車客運(yùn)秩序，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市公共汽車是指按照規(guī)定的編碼線路、站點(diǎn)和時(shí)間營運(yùn)，供公眾乘座的客運(yùn)車輛。
本規(guī)定所稱客運(yùn)服務(wù)設(shè)施是指停車場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌等。
第三條 市、縣（市）建設(shè)行政管理部門是城市公共汽車客運(yùn)行政管理部門，其所屬的城市公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理監(jiān)督工作。
規(guī)劃、交通、公安、工商、物價(jià)、旅游等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市公共汽車客運(yùn)管理工作。
第四條 本規(guī)定適用于在市、縣（市）所確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營、管理、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的單位、個(gè)人以及乘客。
第五條城市公共汽車的客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭、規(guī)范經(jīng)營、方便群眾的原則。
各級(jí)人民政府對(duì)城市公共汽車客運(yùn)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展政策，鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)管理和經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本地城市總體規(guī)劃，編制城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，制定城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃和客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制城市公共汽車客運(yùn)建設(shè)規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條城市總體規(guī)劃和城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃確定的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。
第九條新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)置候車站及始發(fā)站場(chǎng)。
第十條新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長途汽車站、碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)和體育場(chǎng)館等工程項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)城市公共汽車站點(diǎn)以及相應(yīng)的停車場(chǎng)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第十一條城市公共汽車服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)行政管理部門的意見。
第十二條城市公共汽車客運(yùn)線路和站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃的要求，方便乘客乘車和轉(zhuǎn)乘。
城市公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理機(jī)構(gòu)同意，由建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，在城市公共汽車站點(diǎn)設(shè)置站牌。
城市公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途�？空军c(diǎn)的名稱等內(nèi)容。
第三章 線路經(jīng)營權(quán)管理
第十四條城市公共汽車客運(yùn)營運(yùn)活動(dòng)實(shí)行線路專營權(quán)管理制度。專營權(quán)可以通過招投標(biāo)或者政府授予方式取得。
第十五條凡申請(qǐng)從事城市公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：
（一）有城市公共客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)證明；
（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；
（三）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛或者相應(yīng)數(shù)量的車輛購置證明；
（四）有相應(yīng)的停車場(chǎng)和配套設(shè)施；
（五）有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員；
（六）有健全的客運(yùn)服務(wù)、客運(yùn)安全、車輛保修等管理制度和管理機(jī)構(gòu)。
第十六條申請(qǐng)城市公共交通專營權(quán)的企業(yè)，必須提供有關(guān)證件和證明材料，經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十七條企業(yè)經(jīng)營申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與建設(shè)行政管理部門簽訂經(jīng)營合同，并由本級(jí)人民政府發(fā)給《線路經(jīng)營權(quán)證書》。
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)給投入專營線路營運(yùn)的車輛核發(fā)《城市公共汽車客運(yùn)車輛營運(yùn)證》（以下簡稱《營運(yùn)證》）。
公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)于專營線路的管理人員、駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并核發(fā)服務(wù)證件。未取得相應(yīng)服務(wù)證件的個(gè)人不得從事公共汽車客運(yùn)服務(wù)活動(dòng)。
第十八條經(jīng)營合同應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）經(jīng)營具體線路、區(qū)域和期限；
（二）合同雙方的責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)的具體內(nèi)容；
（三）經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)水平的具體規(guī)定；
（四）票價(jià)報(bào)批辦法，財(cái)務(wù)審查等有關(guān)規(guī)定；
（五）經(jīng)營權(quán)的延長、撤消和轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。
第十九條
未取得《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》的不得從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。任何單位或者個(gè)人不得涂改、偽造、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》。
建設(shè)行政管理部門對(duì)《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》實(shí)行審驗(yàn)制度。
第二十條建設(shè)行政管理部門受本級(jí)人民政府委托，根據(jù)實(shí)際情況的需要，可以作出下列決定：
（一）在一條非指定的線路上暫時(shí)指定符合條件的企業(yè)經(jīng)營城市公共汽車服務(wù)業(yè)務(wù)；
（二）因市政工程建設(shè)等特殊情況需要臨時(shí)變更城市公共汽車客運(yùn)線路或者站點(diǎn)的，由建設(shè)行政管理部門會(huì)同公安交通管理機(jī)構(gòu)作出變更決定。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前在站點(diǎn)張貼公告，必要時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公告；
（三）在特殊情況下，中止經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)或部分線路的經(jīng)營權(quán)。
（四）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)或其他特殊情況時(shí)，公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)行政管理部門調(diào)派用車。
第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向建設(shè)行政管理部門提出書面申請(qǐng)。建設(shè)行政管理部門接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予歇業(yè)的書面答復(fù)。逾期未作出書面答復(fù)的，視為同意歇業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)營者不得擅自歇業(yè)。
經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)繳回《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》，并依法向工商行政管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)期限為每期五年。期限屆滿或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新確定經(jīng)營者。
第四章 營運(yùn)管理
第二十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)享有下列權(quán)利：
（一）在《線路經(jīng)營權(quán)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)組織開展公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)；
（二）在經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)因國家政策性原因終止經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)營企業(yè)有權(quán)要求政府補(bǔ)償適當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失；
（三）經(jīng)營企業(yè)享有國家規(guī)定對(duì)經(jīng)營公交事業(yè)的優(yōu)惠政策；
（四）經(jīng)營企業(yè)可以對(duì)加強(qiáng)、客運(yùn)服務(wù)、安全行車等內(nèi)部管理做出具體規(guī)定。
第二十四條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在獲得經(jīng)營權(quán)后的六個(gè)月內(nèi)，將五年經(jīng)營規(guī)劃提交建設(shè)行政管理部門。建設(shè)行政管理部門在接到規(guī)劃后的一個(gè)月內(nèi)作出審查決定，并報(bào)本級(jí)人民政府備案；
（二）必須在每年第一季度末，向建設(shè)行政管理部門及有關(guān)部門報(bào)送上一年經(jīng)營規(guī)劃的執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；
（三）執(zhí)行公共汽車行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，教育員工安全行車，規(guī)范經(jīng)營，熱情服務(wù)；
（四）按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、車型及時(shí)間組織營運(yùn)；
（五）按照規(guī)定統(tǒng)一制作、懸掛線路營運(yùn)服務(wù)標(biāo)志，在營運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志；
（六）執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在營運(yùn)車上予以公示。使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并印有經(jīng)營者名稱的等額車票憑證；
（七）公共客運(yùn)車輛在城市規(guī)劃區(qū)外跨行公路營運(yùn)的，必須繳納公路規(guī)費(fèi)；
（八）保持車輛各項(xiàng)技術(shù)性能良好；
（九）保持車輛服務(wù)設(shè)施齊全完好；
（十）維護(hù)乘客合法權(quán)益。
第二十五條駕駛員、乘務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）佩帶統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志，衣著整潔，儀表大方，隨身攜帶營運(yùn)證件和服務(wù)證件，遵守服務(wù)規(guī)范；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程；
（三）保持車內(nèi)外整潔；
（四）為乘客提供主動(dòng)、熱情、周到的服務(wù)；
（五）在規(guī)定的站點(diǎn)上下客，禁止無正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客、到站不停和擅自改變營運(yùn)線路等行為；
（六）及時(shí)報(bào)清線路名稱、車輛行駛方向和�？空军c(diǎn)名稱；
（七）執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供有效票證；
（八）維護(hù)車廂內(nèi)的正常秩序，協(xié)助、配合公安部門查處車上的違法犯罪行為。
第二十六條乘客享有獲得安全、便捷、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的客運(yùn)服務(wù)權(quán)利。車輛在營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者另調(diào)派車輛，后續(xù)駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。
駕駛員或者乘務(wù)員不出具有效票證的，乘客有權(quán)拒付票款。
第二十七條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在站點(diǎn)候車時(shí)依次排隊(duì)，待車停穩(wěn)后先下后上，不得爬窗、吊門或者阻攔車輛運(yùn)行；乘坐無人售票車時(shí),依次從上客門上車、下客門下車；
（二）上車主動(dòng)買票或者投幣或者出示有效乘車票證；
（三）禁止攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者禽、畜及易污損或者有礙乘客安全和健康的物品；
（四）禁止在車廂內(nèi)吸煙或者向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物；
（五）禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借乘車票證或者使用過期的乘車票證；
（六）不得損壞車輛服務(wù)設(shè)施；
（七）配合駕駛員、乘務(wù)員查驗(yàn)票證。
乘客應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付車費(fèi)。乘客不支付、少支付車費(fèi)、越站乘坐或者使用廢票的，駕駛員、乘務(wù)員可以要求其補(bǔ)繳車費(fèi)。
第二十八條非城市公共汽車客運(yùn)車輛不得在城市公共汽車沿途候車亭30米以內(nèi)的路段停靠上下客。
第二十九條 在客運(yùn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置非城市公共汽車客運(yùn)車輛專用停車站場(chǎng)，并與城市公共汽車站場(chǎng)相銜接。
第三十條城市公共汽車客運(yùn)車輛在營運(yùn)中發(fā)生非交通事故造成人身意外傷亡事故時(shí)，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。
第三十一條除公安、交通和建設(shè)行政管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個(gè)人不得攔阻、檢查營運(yùn)中的城市公共汽車客運(yùn)車輛。
第三十二條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)向建設(shè)行政管理部門投訴。
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公布投訴電話，接受投訴和社會(huì)監(jiān)督。
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起１５日內(nèi)作出處理，并答復(fù)投訴者。
第三十三條
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受乘客的監(jiān)督和受理乘客的投訴，并配合建設(shè)行政管理部門查處違反本規(guī)定的行為。
第五章 設(shè)施管理
第三十四條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施定期維修保養(yǎng)，嚴(yán)格管理，保證其技術(shù)、安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。客運(yùn)服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得干擾和阻攔搶修作業(yè)。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆移、拆除、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆移、拆除、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)建。
第三十六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)。禁止以下行為：
（一）損壞客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；
（二）覆蓋、涂改站牌；
（三）在城市公共汽車停車站場(chǎng)范圍內(nèi)停放非城市公共汽車客運(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品等；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在站點(diǎn)設(shè)置廣告；
（五）其他影響客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用和安全的行為。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條對(duì)違反城市公共汽車行政管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）涂改、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)的，由建設(shè)行政管理部門收回線路經(jīng)營權(quán)。
（二）未取得《線路經(jīng)營權(quán)證書》，擅自從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的，處以5000元以上10000元以下罰款。
（三）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者超越經(jīng)營權(quán)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。
（四）無《營運(yùn)證》或使用無效《營運(yùn)證》，擅自從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的，處以500元以上2000元以下罰款。
（五）在運(yùn)行中未隨車攜帶營運(yùn)證的，處以100元以上300元以下罰款。
（六）超越《營運(yùn)證》上核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，處以300元以上1000元以下罰款。
（七）偽造、倒賣《線路經(jīng)營權(quán)證書》、《營運(yùn)證》的，收繳其非法證件，處以5000元以上10000元以下罰款；使用者按本條第（二）、（四）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。
（八）用不正當(dāng)手段騙取《營運(yùn)證》的，處以500元以上1000元以下罰款；
（九）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者未在規(guī)定的期限內(nèi)到建設(shè)行政管理部門辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的，處以1000元以上3000元以下罰款。
《營運(yùn)證》未加蓋有效年度審驗(yàn)章的，從年審的最后期限算起，每逾期一個(gè)月（不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)），每輛車處以100元的罰款。
（十）城市公共汽車經(jīng)營者不按規(guī)定辦理變更、歇業(yè)等有關(guān)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十八條對(duì)違反城市公共汽車營運(yùn)管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、車型及時(shí)間組織營運(yùn)的，處以500元以上1000元以下的罰款。
（二）不在規(guī)定的站點(diǎn)范圍內(nèi)上下乘客，或者無正當(dāng)理由拒載客、中途逐客、滯站攬客、到站不停的，處以300元以上500元以下的罰款。
（三）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者或司乘人員不執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者不向乘客提供有效票證的，每人每次處以100元的罰款。
（四）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者使用報(bào)廢汽車從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的，處以3000元罰款。使用未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的，每輛車處以500元以上2000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。未使用相應(yīng)車型、等級(jí)要求的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。
第三十九條違反本規(guī)定，造成城市公共汽車設(shè)備、設(shè)施損壞或者乘客、乘運(yùn)人員財(cái)物損失、人身傷害的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第四十條城市公共汽車客運(yùn)的其它違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。
第四十一條違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條建設(shè)行政管理部門和公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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