旅行社車輛安全檢查制度

一、旅游用車必須是車輛行駛證、旅游車輛營運證齊全的客運車輛，必須有有效的乘客座位險。車輛按有關(guān)規(guī)定正常年檢，且車況良好，滿足旅游載客條件。

二、旅游車輛駕駛員必須持有與所駕駛車輛相適應(yīng)的機動車駕駛證，并按期參加培訓和通過年檢。

三、旅行社租用營運公司的營運車輛從事旅游客運時，車輛和駕駛員除符合上述要求外，還要與營運公司簽訂租車合同。約定車輛牌號、駕駛員、旅游始發(fā)地和目的地、行車路線、安全責任等安全條款。

四、行車中，駕駛員要精力集中、謹慎駕駛，不疲勞駕駛，不超速行駛，不與乘員閑談，不幫乘員撿拾物品，確保行車安全。

五、行車前，導游員要提醒旅游者擺放好物品，防止行李砸傷碰傷乘員或損壞；行車中，提醒旅游者照看好自己的小孩，不準在客車通道上行走或奔跑，防止摔傷；遇到顛簸路段，提醒旅游者拉好扶手，防止碰傷。

六、遇到駕駛員違反交通法規(guī)和上述安全規(guī)定行車，導游員要善意提醒，及時糾正違規(guī)駕駛行為；對不服從勸告、繼續(xù)違規(guī)駕駛的駕駛員，要令其停車，對其進行教育；經(jīng)教育拒不改正的，要與旅行社聯(lián)系，請求撤換駕駛員，確保安全。

河北省旅行社管理若干辦法2015-07-08 9:38 | #2樓

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護旅行社市場秩序，提高旅游品質(zhì)，促進旅行社業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》和國家旅游局有關(guān)文件精神，結(jié)合我省旅行社業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省境內(nèi)旅行社的經(jīng)營活動和監(jiān)督管理工作。

本辦法所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 河北省旅游-行政管理部門負責全省旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上旅游-行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

第二章 經(jīng)營規(guī)范

第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權(quán)益。

第五條 營業(yè)場所的設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

（一）營業(yè)場所應(yīng)設(shè)在方便識別和出入的公眾場所。

（二）在營業(yè)場所入口處設(shè)置規(guī)范的企業(yè)名稱、標識或工商部門注冊商標。 （三）在營業(yè)場所醒目位置懸掛《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》，三證完整、有效且內(nèi)容與實際經(jīng)營活動相符合。 （四）在營業(yè)場所合理位置懸掛旅行社誠信公約、旅游投訴須知和服務(wù)規(guī)范等，做到制度上墻。

（五）在營業(yè)場所合理位置設(shè)置顧客休息處。

（六）在營業(yè)場所明顯位置放置旅游產(chǎn)品介紹、收費價目表、宣傳資料等，所提供的旅游信息必須真實可靠。

第六條 旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動不得含有損害國家利益、民族尊嚴的內(nèi)容，不得含有民族、種族、宗教歧視的內(nèi)容，以及淫穢、賭博、毒品等違反法律、法規(guī)規(guī)定的活動內(nèi)容。

第七條 旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者。未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。

第八條 旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游，必須為旅游團隊安排領(lǐng)隊全程陪同，組織國內(nèi)旅游必須為旅游團隊安排導游。領(lǐng)隊和導游必須持有國家規(guī)定的領(lǐng)隊證和導游證。

第九條 旅行社聘用導游人員、領(lǐng)隊人員應(yīng)當依法簽訂勞動合同，向其支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的報酬，并承擔規(guī)定的勞動保障義務(wù)。

第十條 導游員、領(lǐng)隊人員的報酬由基本工資和帶團補貼兩部分構(gòu)成。

第十一條 旅行社需要對旅游業(yè)務(wù)作出委托代理的，必須按照《國家旅游局關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（旅監(jiān)管發(fā) [2015]77 號）的規(guī)定進行。

第十二條 出團前，旅行社對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，應(yīng)當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十三條 旅行社的門市部必須做到與設(shè)立社 “ 四統(tǒng)一 ” ，即統(tǒng)一人事管理，統(tǒng)一財務(wù)管理，統(tǒng)一組團活動和導游安排，統(tǒng)一旅游線路和價格。

第十四條 旅行社不得有承包掛靠現(xiàn)象，門市部不得獨立經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，以自己名義制作發(fā)布旅行社業(yè)務(wù)廣告、簽訂旅游合同及合作協(xié)議。

第十五條 設(shè)立社應(yīng)當對其所屬門市部進行統(tǒng)一標牌，統(tǒng)一形象設(shè)計。 第十六條 旅行社的接待服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，服務(wù)熱情，舉止大方，語言文明，普通話標準。

第十七條 旅行社要建立內(nèi)部管理臺賬制度，做好臺帳資料的收集、整理、歸類工作，確保臺賬的規(guī)范性和完整性。管理制度應(yīng)包括質(zhì)量管理、安全管理、導游管理、廣告審核管理、門市管理、投訴管理、財務(wù)管理、員工學習培訓記錄、誠信檔案、操作規(guī)程等。 第十八條 旅行社要建立團隊業(yè)務(wù)檔案管理制度，團隊業(yè)務(wù)檔案要完整、清晰，并保存兩年以上。內(nèi)容包括：旅游合同、行程計劃單、派團單、團隊雙方傳真確認件、飯店協(xié)議、景點協(xié)議、租車協(xié)議、游客意見反饋表、導游帶團小結(jié)等，實行一團一結(jié)算，一團一歸檔。

第十九條 旅行社要建立健全旅游安全保障制度，明確專、兼職安全管理人員及職責、任務(wù)，實行法人代表或總經(jīng)理為企業(yè)安全第一責任人制度。

第二十條 旅行社要制訂旅游安全事故應(yīng)急救援處理預案，采取多種形式開展宣傳教育培訓活動。

第二十一條 旅行社發(fā)布旅游廣告應(yīng)符合以下要求：

（一）旅行社要嚴格按照核定的經(jīng)營范圍發(fā)布旅游廣告，所發(fā)布的廣告應(yīng)符合《中華人民共和國廣告法》和《旅行社條例》的規(guī)定。

（二） 旅行社刊登廣告時，應(yīng)標明旅行社全稱、地址、旅游經(jīng)營許可證號碼和聯(lián)系電話。不得使用本旅行社名稱以外的任何名稱，不得出現(xiàn)超范圍經(jīng)營內(nèi)容。 （三） 旅行社刊登廣告時，使用的榮譽稱號必須注明獲得榮譽稱號的年份，不得使用超過兩年度的榮譽稱號。 （四） 經(jīng)營范圍不同的旅行社不得聯(lián)合刊登廣告。

第二十二條 旅行社的廣告、宣傳資料、行程等表述必須明確、易懂，不得出現(xiàn) “ 豪華 ” 、 “ 準星級” 、 “3 人標準間 ” 等字樣。

第二十三條 旅行社按時上報各類統(tǒng)計報表，并做好網(wǎng)上填報工作，不得瞞報、漏報。

第二十四條 實行旅行社包機、專列等大型團隊申報制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，根據(jù)實際需要旅游監(jiān)管部門派遣服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對大型團隊實施全程跟蹤監(jiān)督。

第三章 獎勵措施

第二十五條 鼓勵旅行社承辦各類商務(wù)會議活動。對于引進、申辦、承辦各類大型國際展會、重要文化活動和體育賽事等活動的旅行社，社會效益、經(jīng)濟效益突出的，給予獎勵。

第二十六條 鼓勵旅行社設(shè)計、研發(fā)、推介精品旅游線路，對推介精品線路和研發(fā)新線路有成效的旅行社給予獎勵。

第二十七條 對新入選全國 “ 百強 ” 旅行社和連續(xù)三年入選全國 “ 百強 ” 旅行社的企業(yè)，分別給予獎勵。

第二十八條 對評定為 “ 五鉆級 ” 的旅行社給予一次性獎勵。

第二十九條 “ 五鉆級 ” 旅行社和全國 “ 百強 ” 旅行社參加由省旅游局組織的省內(nèi)、區(qū)域、全國乃至境外旅游交易會、展覽會時，不收取展覽、展位費。

第四章 處罰措施

第三十條 旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游-行政管理部門責令停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第三十一條 旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔保的，由旅游-行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第三十二條 旅行社不投保旅行社責任險的，由旅游-行政管理部門責令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第三十三條 旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，由旅游-行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第三十四條 有下列情形之一的旅行社，由旅游-行政管理部門或者工商行政管理部門責令其改正，處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：

（一）拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；

（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；

（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。

第三十五條 旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游-行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由旅游-行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第三十六條 有下列情形之一的，由旅游-行政管理部門責令改正，停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：

（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費用的；

（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務(wù)成本的；

（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付費用的旅游團隊的。

第三十七條 旅行社及其委派的導游人員、領(lǐng)隊人員有下列情形之一的，由旅游-行政管理部門責令改正，對旅行社處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令旅行社停業(yè)整頓 1 個月至 3 個月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：

（一）發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的；

（二）旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；

（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內(nèi)，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。

第三十八條 旅行社在經(jīng)營過程中，有下列情形之一的，由旅游-行政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得 10 萬元以上的，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；違法所得不足 10萬元或者沒有違法所得的，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款：

（一）未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的；

（二）分社的經(jīng)營范圍超出設(shè)立分社的旅行社經(jīng)營范圍的；

（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動的。

第五章 服務(wù)質(zhì)量賠償標準

第三十九條 旅行社不履行合同或者履行合同不符合約定的服務(wù)質(zhì)量標準，旅游者和旅行社對賠償標準未做出合同約定的，旅游-行政管理部門或者旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)在處理相關(guān)旅游投訴時，參照本賠償標準執(zhí)行。

第四十條 由于不可抗力等不可歸責于旅行社的客觀原因或旅游者個人原因，造成旅游者經(jīng)濟損失的，旅行社不承擔賠償責任。

第四十一條 旅行社與旅游者訂立合同或收取旅游者預付旅游費用后，因旅行社原因不能成行的，旅行社應(yīng)在合理期限內(nèi)通知旅游者，否則按下列標準承擔賠償責任：

（一）國內(nèi)旅游應(yīng)提前 7 日（不含 7 日）通知旅游者，否則應(yīng)向旅游者全額退還預付旅游費用，并按下述標準向旅游者支付違約金：出發(fā)前 7 日至 4 日，支付旅游費用總額 10% 的違約金；出發(fā)前 3 日至 1 日，支付旅游費用總額 15% 的違約金；出發(fā)當日，支付旅游費用總額 20% 的違約金。

（二）出境旅游（含赴臺游）應(yīng)提前 30 日（不含 30 日）通知旅游者，否則應(yīng)向旅游者全額退還預付旅游費用，并按下述標準向旅游者支付違約金：出發(fā)前 30 日至 15 日，支付旅游費用總額 2% 的違約金；出發(fā)前 14 日至 7 日，支付旅游費用總額 5% 的違約金；出發(fā)前 6 日至 4 日，支付旅游費用總額 10% 的違約金；出發(fā)前 3 日至 1 日，支付旅游費用總額 15% 的違約金；出發(fā)當日，支付旅游費用總額 20% 的違約金。

第四十二條 旅行社未經(jīng)旅游者同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)團、拼團的，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費用總額 25%的違約金。解除合同的，還應(yīng)向未隨團出行的旅游者全額退還預付旅游費用，向已隨團出行的旅游者退還未實際發(fā)生的旅游費用。

第四十三條 在同一旅游-行程中，旅行社提供相同服務(wù)，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異增收費用的，旅行社應(yīng)返還增收的費用。

第四十四條 因旅行社原因造成旅游者未能乘坐預定的公共交通工具的，旅行社應(yīng)賠償旅游者的直接經(jīng)濟損失，并支付直接經(jīng)濟損失 20% 的違約金。 第四十五條 旅行社安排的旅游活動及服務(wù)檔次與合同不符，造成旅游者經(jīng)濟損失的，旅行社應(yīng)退還旅游者合同金額與實際花費的差額，并支付同額違約金。

第四十六條 導游或領(lǐng)隊未按照國家或旅游-行業(yè)服務(wù)標準提供導游或者領(lǐng)隊服務(wù)，影響旅游服務(wù)質(zhì)量的，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費用總額 1% 至 5% 的違約金。

第四十七條 旅行社及導游或領(lǐng)隊違反旅行社與旅游者的合同約定，損害旅游者合法權(quán)益的，旅行社按下述標準承擔賠償責任： （一）擅自縮短游覽時間、遺漏旅游景點、減少旅游服務(wù)項目的，旅行社應(yīng)賠償未完成約定旅游服務(wù)項目等合理費用，并支付同額違約金。遺漏無門票景點的，每遺漏一處旅行社向旅游者支付旅游費用總額 5% 的違約金。 （二）未經(jīng)旅游者簽字確認，擅自安排合同約定以外的用餐、娛樂、醫(yī)療保健、參觀等另行付費項目的，旅行社應(yīng)承擔另行付費項目的費用。 （三）未經(jīng)旅游者簽字確認，擅自違反合同約定增加購物次數(shù)、延長停留時間的，每次向旅游者支付旅游費用總額 10% 的違約金。（四）強迫或者變相強迫旅游者購物的，每次向旅游者支付旅游費用總額 20% 的違約金。

（五）旅游者在合同約定的購物場所所購物品系假冒偽劣商品的，旅行社應(yīng)負責挽回或賠償旅游者的直接經(jīng)濟損失。

（六）私自兜售商品，旅行社應(yīng)全額退還旅游者購物價款。

（七）旅行社違反合同約定，中止對旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服務(wù)的，應(yīng)當承擔旅游者在被中止旅游服務(wù)期間所訂的同等級別的住宿、用餐、交通等必要費用，并向旅游者支付旅游費用總額 30% 的違約金。

第四十八條 實行旅游違法違規(guī)案件督辦制和限時辦結(jié)制。建立督辦臺賬，一般案件要在 15 日內(nèi)辦結(jié)，重大案件要在 30 日內(nèi)辦結(jié)。案件情況較復雜需要延時辦結(jié)的，須提前 5 日向督辦部門申請，說明情況。

第六章 旅游車輛管理規(guī)范

第四十九條 不得租用不符合國家道路運輸管理規(guī)定的旅游客車、不具備旅游客運資格的客車；嚴禁租用機關(guān)、企事業(yè)單位及個人車輛從事旅游包車業(yè)務(wù)。

第五十條 旅行社租用旅游車輛時，必須與旅游汽車公司簽訂規(guī)范的《旅行社租用旅游車輛合同》。每次租用旅游車輛都要對車輛進行認真檢查，檢查項目包括：租用車輛是否有交通部門核發(fā)的旅游車輛手續(xù)；是否有車輛年度檢驗合格證、安全檢驗卡、運營證、足額的保險；駕駛員是否有交通部門審核的駕駛員上崗證；準駕車型是否與所駕車輛匹配等。

第五十一條 租用的旅游客運車輛應(yīng)標明駕駛員姓名、投訴電話等，保持車容車貌整潔，設(shè)備設(shè)施齊全，保養(yǎng)完好，有醒目的企業(yè)標志。

第七章 旅游合同規(guī)范

第五十二條 旅行社要使用國家旅游局和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的，省旅游局、設(shè)區(qū)市旅游局和擴權(quán)縣（市）旅游局統(tǒng)一印制的規(guī)范的旅游合同。

第五十三條 旅行社與旅游者簽訂旅游合同時，應(yīng)當對旅游合同的具體內(nèi)容作出真實、準確、完整的說明。

第五十四條 旅行社和旅游者簽訂的旅游合同約定不明確或者對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當按照通常理解予以解釋；對條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當作出有利于旅游者的解釋；格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當采用非格式條款。

第五十五條 省旅游局負責《團隊出境旅游合同》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同》和《團隊出境旅游合同》（委托代理專用）的印制，各設(shè)區(qū)市旅游局負責發(fā)放；《團隊國內(nèi)旅游合同》由各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）旅游局負責印制、發(fā)放。沒有旅游局的，由上一級旅游局負責印制、發(fā)放。其他單位或個人不得出于商業(yè)目的擅自印制和出售旅游合同。

第五十六條 旅游合同要載明下列事項： （一）旅行社的名稱及其經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號； （二）旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話； （三）簽約地點和日期； （四）旅游-行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地； （五）旅游-行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標準；（六）旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目的具體內(nèi)容及時間； （七）旅游者自由活動的時間和次數(shù)； （八）旅游者應(yīng)當交納的旅游費用及交納方式；

（九）旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱； （十）需要旅游者另行付費的游覽項目及價格； （十一）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限； （十二）違反合同的糾紛解決機制及應(yīng)當承擔的責任； （十三）旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話； （十四）雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

第五十七條 旅游合同要由印制的旅游-行政管理部門統(tǒng)一編號，統(tǒng)一發(fā)放。

第五十八條 各地旅游管理部門要建立旅游合同發(fā)放管理檔案，按編號領(lǐng)取并進行登記，做到使發(fā)放的每份合同均能查詢到使用單位。

第五十九條 各旅行社要按合同序號（編號）由小到大使用旅游合同，作廢的旅游合同要統(tǒng)一歸檔保存，備查。

第八章 質(zhì)量信譽等級評定

第六十條 開展河北省旅行社質(zhì)量信譽等級評定工作。

第六十一條 旅行社質(zhì)量信譽等級分為五個等次，等級標志為鉆石圖案，分別為一鉆、二鉆、三鉆、四鉆、五鉆，鉆的數(shù)量越多，表示等級越高。

第六十二條 河北省旅游局設(shè)立 “ 河北省旅行社質(zhì)量信譽等級評定委員會 ” ，負責制訂等級評定的實施辦法、檢查細則和三鉆級（含）以上旅行社等級的評定工作；各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）旅游局設(shè)立 “ 地方旅行社質(zhì)量信譽等級評定委員會 ” ，負責一鉆、二鉆級旅行社的評定工作和三鉆級以上旅行社的初評和推薦工作。

第九章 附則

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