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鮮奶安全的規(guī)章制度
第一章 總則
第一條 為大力發(fā)展我市奶牛、牛奶和奶制品生產(chǎn)，滿足人民群眾的需要，保障消費者的健康和人身安全，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》、《中華人民共和國標準化管理條例》，結(jié)合我市情況，制定本辦法。
第二條 凡我市單位和個人飼養(yǎng)的奶牛及其經(jīng)營的牛奶、奶制品、奶制飲料等，其生產(chǎn)、收購、加工、銷售和衛(wèi)生管理、質(zhì)量監(jiān)督，均依本辦法進行管理。
第三條 牛奶管理實行分級負責的原則，各區(qū)、鄉(xiāng)，各奶站要采取有效措施，切實加強對各奶牛戶和檢奶、收奶人員的職業(yè)道德教育，搞好各項管理工作。
第四條 各有關(guān)部門都要積極扶持奶牛業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、糧食、一輕、物資、銀行等部門，要給予資金方面的支持，保證飼料供應(yīng)，解決牛舍修建材料；畜牧、衛(wèi)生、標準計量、工商行政管理等部門，要密切配合，加強奶牛檢疫、衛(wèi)生管理、質(zhì)量監(jiān)督等項工作。
第二章 牛奶生產(chǎn)管理
第五條 凡單位和個人飼養(yǎng)的奶牛，必須持證到畜牧部門辦理畜照，并定期到獸醫(yī)部門進行預(yù)防注射和檢疫，領(lǐng)取檢疫合格證。檢出的病牛必須采取措施及時處理。
第六條 生產(chǎn)鮮奶的奶牛必須健康，奶牛發(fā)生烈性傳染病時，飼養(yǎng)單位或個人應(yīng)立即向當?shù)匦竽痢⑥r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安部門報告，同時采取隔離、封鎖等防治措施。
凡發(fā)現(xiàn)被烈性傳染病污染的牛奶要就地銷毀，不得出售或食用。
第七條 要嚴格按操作規(guī)程擠奶。盛奶器具必須保持清潔，擠下的奶汁必須盡速冷卻過濾，并按有關(guān)規(guī)定保藏。
乳汁中不得摻水，不得加入任何其它雜物。
第八條 飼養(yǎng)奶牛的單位和個人必須加強生產(chǎn)、衛(wèi)生等方面的管理，保持環(huán)境和牛體衛(wèi)生，做到牛舍、牛體、各種用具經(jīng)常保持潔凈。
第九條 凡從事奶牛、牛奶、奶制品生產(chǎn)經(jīng)營的人員，必須按食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定，定期進行健康檢查。
第三章 牛奶收購管理
第十條 生鮮牛奶應(yīng)在首先保證城市鮮奶供應(yīng)的前提下進行乳品加工，并由市計委根據(jù)生產(chǎn)廠家加工能力及奶源情況按就近收購供應(yīng)的原則統(tǒng)一平衡、劃分收源范圍。
第十一條 對飼養(yǎng)奶牛的單位和個人實行以奶換料。交售生鮮奶前須憑檢疫合格證、畜照，到交售牛奶的公司（廠、站）辦理交奶證，憑證到指定地點交售生鮮牛奶。并到飼料公司辦理飼料供應(yīng)證，由市飼料公司根據(jù)收奶數(shù)量，供應(yīng)各品種飼料。
第十二條 凡飼養(yǎng)奶牛的單位和個人所生產(chǎn)的生鮮牛奶，須交食品衛(wèi)生監(jiān)督部門批準的單位進行消毒。其它任何單位和個人，都不得收購、加工、銷售未經(jīng)消毒的牛奶。
第十三條 生鮮牛奶收購實行以乳脂率計量，優(yōu)質(zhì)增重。收購價格按市物價部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得壓等壓價或抬等抬價。
第十四條 各牛奶收購站須取得縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生、工商部門批準的衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，并要配置相應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員方可經(jīng)營。
各牛奶收購站要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格搞好行業(yè)食品衛(wèi)生管理。
第十五條 各牛奶收購站的檢驗人員在食品衛(wèi)生、質(zhì)檢部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下行使下列職權(quán)：
一、檢驗分管范圍內(nèi)的生鮮牛奶，并對衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗結(jié)果負責；
二、對檢出摻雜使假的生鮮牛奶，有權(quán)拒收，并采取注入色素等措施；
三、對檢出參入有毒有害物質(zhì)或其它不符合食品衛(wèi)生標準的生鮮牛奶有權(quán)就地扣留，并及時報當?shù)匦l(wèi)生、質(zhì)檢部門處理。
第十六條 未經(jīng)檢驗人員檢驗的生鮮牛奶不得收購和出售。
第十七條 牛奶檢、收實行交售者與檢奶員、收奶員分離的辦法，交售者與檢奶員、收奶員不直接見面，由檢、收奶人員按號統(tǒng)一檢收。
對交售的生鮮牛奶，檢驗人員要及時檢驗；收奶員憑檢驗員出具的檢驗結(jié)果為依據(jù)收購生鮮牛奶。
檢驗員、收奶員不得拖延檢、收時間，刁難交售者；不得弄虛作假，徇私舞弊。
第四章 牛奶加工管理
第十八條 凡牛奶和奶制品生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、擴建或改建工程的選址和設(shè)計，應(yīng)符合衛(wèi)生要求。在設(shè)計會審和工程驗收中，必須有食品衛(wèi)生監(jiān)督部門派人參加。
第十九條 牛奶和奶制品的加工單位，必須建立健全化驗機構(gòu)，對每批產(chǎn)品嚴格進行衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗。凡發(fā)現(xiàn)不符合標準的牛奶和奶制品，應(yīng)及時依法進行處理。
第二十條 奶制品中使用添加劑以及酸牛奶使用的菌種，必須符合國家規(guī)定的標準。
第二十一條 凡市場銷售的奶制品，包裝必須嚴密完整，并標明品名、成分、廠名、生產(chǎn)日期、批號、保藏期及食用方法。不具備上述要求者，一律不得出售。我市的奶制品生產(chǎn)單位，在新產(chǎn)品投產(chǎn)前必須將產(chǎn)品原料、配方、生產(chǎn)工藝及有關(guān)試驗結(jié)果，報食品衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督部門審查。
第五章 牛奶銷售管理
第二十二條 經(jīng)銷生鮮牛奶的單位和個人，必須持有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、身體健康檢查證以及進貨憑證，在指定地點銷售。
第二十三條 經(jīng)銷的生鮮牛奶必須保證質(zhì)量，按食品衛(wèi)生法的規(guī)定，達到消毒牛乳衛(wèi)生標準方可出售。
嚴禁出售摻雜使假和腐-敗變質(zhì)的牛奶。經(jīng)銷的熟牛奶可加入適量的糖，但不得加入水、糖精等其它物質(zhì)。
第二十四條 經(jīng)銷奶制品直接接觸的器具，必須用無毒材料制作，并經(jīng)常保持清潔。經(jīng)銷熟牛奶必須做到一人一杯（瓶），一次一消毒。
第二十五條 銷售的奶粉必須保證質(zhì)量，達到食品衛(wèi)生法規(guī) 定的衛(wèi)生標準方可出售，其它奶制品按各有關(guān)乳品衛(wèi)生標準執(zhí)行。
第六章 牛奶衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督管理
第二十六條 生鮮牛奶檢驗業(yè)務(wù)受當?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十七條 生鮮牛奶衛(wèi)生檢驗要嚴格按生鮮牛奶衛(wèi)生標準執(zhí)行，各種質(zhì)量指標和衛(wèi)生指標應(yīng)符合GB6914－86《生鮮牛乳收購標準》的規(guī)定。
第二十八條 任何單位和個人不得收購、加工、出售摻雜使假的牛奶。
第二十九條 任何單位和個人不得收購、出售下列情況的牛奶：
一、患乳-房炎病牛奶；
二、產(chǎn)犢前十五日內(nèi)之胎乳和產(chǎn)后七日內(nèi)之初乳；
三、注射抗菌素類藥物和停藥五日內(nèi)病牛奶；
四、布氏桿菌病牛奶；
五、結(jié)核病牛奶；
六、發(fā)生對人畜危害嚴重的烈性傳染病、其疫區(qū)在封鎖期時所產(chǎn)的牛奶；
七、腐-敗變質(zhì)的牛奶。
第七章 獎勵與處罰
第三十條 對在牛奶中摻雜使假或檢驗員、收奶員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、質(zhì)量管理人員在工作中徇私舞弊、違法瀆職進行揭發(fā)檢舉、情況屬實的，可由主管部門給予獎勵，并為其保密。
第三十一條 違反本辦法第五條的，除責令補辦、補檢、限期處理外，并對飼養(yǎng)單位或個人按照每頭牛罰款五至十元。
第三十二條 違反本辦法第六條的，對單位罰款五十至一百元，對個人罰款二十元至三十元。
違反本辦法第六條二款、第二十九條六款的，除責令立即停止收購、出售牛奶外，對有關(guān)責任者每桶罰款五十至一百元。造成嚴重危害觸及刑律的，提請司-法-部門追究刑事責任。
第三十三條 違反本辦法第七條二款、第二十三條二款、第二十條的，按下列規(guī)定處罰：
一、對摻雜使假（非有毒有害物質(zhì)）的，初次每桶罰款五十至一百元；
二、對摻入有毒有害物質(zhì)的，每桶處一百至三百元罰款，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)追究刑事責任；
三、對銷毀證據(jù)、制造偽證、干擾檢查人員正常工作的，處一百至三百元罰款，情節(jié)嚴重的，交由公安機關(guān)按治安管理處罰條例處罰。
第三十四條 違反本辦法第七條第一款和第八條的，責令限期整改，對拒不整改的，對單位罰款五十至一百元，對個人罰款二十至三十元。
第三十五條 違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第二十二條，證件不全的，不予辦理手續(xù)或不得營業(yè)。不按規(guī)定收購、加工、銷售的，經(jīng)教育不改者，除責令停止收購、交售、經(jīng)銷外，對單位罰款一百元至二百元，對個人罰款五元至二十元。
第三十六條 違反本辦法第十三條，對單位罰款一百至三百元，對有關(guān)責任者罰款十至五十元；對個人罰款二十至一百元。
第三十七條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條，徇私舞弊，玩忽職守者，對有關(guān)責任者罰款十至一百元。對情節(jié)嚴重觸犯刑事的，提請司法機關(guān)追究刑事責任。
第三十八條 違反本辦法第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的，責令停止營業(yè)、施工或生產(chǎn)加工，經(jīng)教育不改者，罰款一百至一千元。
第三十九條 違反本辦法第二十三條第一款、第二十四條，第二十五條的，責令停業(yè)整改，并對單位罰款一百至三百元。對責任者罰款十至五十元。
第四十條 以上罰款一律使用財政部門統(tǒng)一制定的罰、沒款憑證，并由畜牧、食品衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門按各自業(yè)務(wù)范圍分別執(zhí)罰，罰沒款一律上繳市財政。
第四十一條 單位和個人對有關(guān)處罰不服的，可在接到處罰通知之日起三日內(nèi)到執(zhí)罰的主管部門申請復(fù)議，受理申請復(fù)議的單位應(yīng)在接到申訴之日起五日內(nèi)作出答復(fù)，復(fù)議費用（包括復(fù)檢費）由敗訴一方承擔，逾期不答復(fù)視為同意申訴意見。被處罰者對申訴后的處理仍不服的，可在接到通知后十五日內(nèi)向人民法 院起訴。逾期不申訴又不向人民法院起訴的，由作出處罰決定的機關(guān)申請司法機關(guān)強制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十二條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、衛(wèi)生局、標準計量局共同組織實施。
第四十三條 本規(guī)定自公布之日起施行，市人民政府1983年頒布的《長春市奶牛、牛奶和奶制品管理辦法（試行）》、1986年頒布的《關(guān)于加強牛奶銷售管理的通告》即行廢止。
內(nèi)蒙古自治區(qū)鮮奶管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強鮮奶管理，保證鮮奶質(zhì)量，保障消費者健康，促進自治區(qū)鮮奶生產(chǎn)和乳品工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律 、法規(guī) ，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 自治區(qū)境內(nèi)從事鮮奶生產(chǎn)、收購、經(jīng)營、加工的單位和個人必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定中的鮮奶系指未經(jīng)加工的牛奶。
第四條 自治區(qū)鼓勵發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)。各級政府在資金投入、草場使用、飼料供應(yīng)等方面應(yīng)給予優(yōu)惠，扶持奶牛飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。
奶牛飼養(yǎng)單位和個人應(yīng)通過改良品種，改進飼養(yǎng)方法，提高鮮奶的產(chǎn)量和質(zhì)量。
第五條 乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與鮮奶生產(chǎn)單位和個人建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，通過簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。也可在自愿的基礎(chǔ)上進行聯(lián)合。
第六條 本規(guī)定由各級乳品行業(yè)歸口管理部門和畜牧業(yè)主管部門負責組織實施。
第二章 質(zhì)量管理
第七條 各盟市可根據(jù)國家鮮奶收購標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定鮮奶收購的地方標準，報自治區(qū)標準化管理部門批準后執(zhí)行。
第八條 鮮奶的感觀、理化、衛(wèi)生等質(zhì)量指標，必須符合國家《生鮮牛乳收購標準》和地方標準。
第九條 鮮奶中不得摻水和其他物質(zhì)。
第十條 不準出售和收購下列異常鮮奶：
（一）患乳-房炎的；
（二）產(chǎn)犢前十五日內(nèi)及產(chǎn)犢后七日內(nèi)的；
（三）用抗菌類藥物治療期間及停藥后五日內(nèi)的；
（四）患布氏桿菌病等法定傳染病的；
（五）顏色有變化的和有異味的。
第三章 購銷管理
第十一條 盟行政公署、市人民政府應(yīng)當按照乳品工業(yè)企業(yè)的規(guī)模和效益，合理劃定或調(diào)整企業(yè)的購奶范圍。
在劃定的購奶范圍內(nèi)，乳品企業(yè)要保護鮮奶生產(chǎn)者的利益，及時收購，并按照合同兌現(xiàn)奶資。
第十二條 鮮奶價格，由盟市物價部門會同當?shù)厝槠饭I(yè)行業(yè)歸口管理部門根據(jù)當?shù)仵r奶收購標準和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則制定。
第十三條 購奶單位應(yīng)按本地區(qū)的鮮奶收購價格購奶，不準以任何名目壓等壓價或提等提價，不得超越購奶范圍購奶。
第四章 質(zhì)量監(jiān)督檢查
第十四條 購奶單位必須配備鮮奶質(zhì)量檢查員。鮮奶質(zhì)量檢查員由盟市技術(shù)監(jiān)督部門負責培訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)給鮮奶質(zhì)量檢查證。鮮奶質(zhì)量檢查員持證檢查。鮮奶質(zhì)量檢查員業(yè)務(wù)上接受當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)。
第十五條 鮮奶質(zhì)量檢查員職責：
（一）按照有關(guān)標準及質(zhì)量檢驗規(guī)程檢查鮮奶質(zhì)量；
（二）對在鮮奶中摻雜使假的，建議購奶員拒絕收購；
（三）對摻入有毒有害物質(zhì)的鮮奶，就地扣留并提交技術(shù)監(jiān)督部門處理；
（四）協(xié)助技術(shù)監(jiān)督部門對鮮奶質(zhì)量進行監(jiān)督。
第十六條 旗縣技術(shù)監(jiān)督部門和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門依法對鮮奶進行質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督檢驗。收購單位與生產(chǎn)者之間的鮮奶質(zhì)量糾紛，由技術(shù)監(jiān)督部門裁決。
第五章 處罰
第十七條 超越購奶范圍購奶的，由旗縣級工商行政管理部門責令停止收購，并處以超范圍收奶總量價值以下的罰款。
第十八條 擅自壓等壓價或者提等提價購奶的，由物價部門對直接責任者處以二百元以下的罰款，并建議所在單位給予行政處分。
第十九條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由旗縣級技術(shù)監(jiān)督部門給予行政處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）向鮮奶中摻入非有毒有害物質(zhì)的，處以與摻假奶同等數(shù)量鮮奶價值的十至三十倍罰款；
（二）向鮮奶中摻入有毒、有害物質(zhì)的，予以沒收，并處以與摻假奶同等數(shù)量鮮奶價值的一百倍以下罰款；
（三）出售本規(guī)定第十條規(guī)定的鮮奶的，沒收產(chǎn)品，并處以直接責任者五百元以下罰款。
第二十條 對無理取鬧、毆打行政執(zhí)法人員、購奶員、鮮奶質(zhì)量檢查員，破壞檢驗俯器及收奶設(shè)施的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 行政執(zhí)法人員、購奶員、鮮奶質(zhì)量檢查員刁難奶戶、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的，由其所在單位視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十二條 乳品工業(yè)企業(yè)在劃定的購奶范圍內(nèi)，無故拒絕或由于沒有按時收購鮮奶，給奶戶造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)給予賠償。
第六章 附則
第二十三條 供應(yīng)城鎮(zhèn)居民和用于其它食品加工的鮮奶，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定實施中的具體問題由自治區(qū)輕工業(yè)廳負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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