鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基本制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

（一）監(jiān)督檢查對象

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門（或單位）；

2、各村（居）委會；

3、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門和村（居）委會的監(jiān)督檢查內(nèi)容。

（1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全方針政策、法律法規(guī)等情況；

（2）履行有關(guān)安全法定職責(zé)和縣鄉(xiāng)政府賦予職責(zé)情況；

（3）安全事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況；

（4）安全事故管理情況；

（5）應(yīng)急預(yù)案管理情況。

2、對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容

（1）有關(guān)安全生產(chǎn)方面的行政許可情況，安全設(shè)施“三同時”情況；

（2）安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（3）生產(chǎn)工藝、工作場所等安全技術(shù)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；

（5）安全教育培訓(xùn)開展情況，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（6）安全事故隱患排查治理情況、重大危險源監(jiān)控情況；

（7）事故管理情況；

（8）職業(yè)危害防治情況；

（9）對女職工和未成年工的保護(hù)情況；

（10）應(yīng)急預(yù)案管理情況；

（11）特種設(shè)備、危險物品等的管理情況。

（三）監(jiān)督檢查方式及時間

1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會組織開展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查，每季度不少于一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門和村（居）委會履職情況，每半年應(yīng)檢查一次；

2、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控工作的檢查每季度不少于二次；

3、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域或?qū)ｍ?xiàng)內(nèi)容的聯(lián)合檢查由聯(lián)席會確定的牽頭單位組織開展，聯(lián)席會的有關(guān)成員單位參加。根據(jù)工作需要定期和不定期開展。

4、有關(guān)部門和安監(jiān)員日常性檢查根據(jù)工作需要經(jīng)常開展。有關(guān)部門檢查原則上每月不少于一次，專職安監(jiān)員檢查每周不少于二次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度2015-07-11 8:37 | #2樓

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府及縣安監(jiān)局的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本單位的危險源狀況，危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

4、綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及相應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式，應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品，放射性物品等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局備案。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全責(zé)任和應(yīng)急處置技能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯標(biāo)志。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練，現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練。

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練情況進(jìn)行評估，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)，并報縣安監(jiān)局。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

11、有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化的，形成新的重大危險源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

12、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

13、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量組織救援，并按規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)部門。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援指揮體系。具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任任務(wù)，明確程序和方法，落實(shí)人員、物資、經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門必須主動、積極、迅速配合，服從指揮，緊急救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故損失降低到最低限度。

任何單位和個人都有義務(wù)支持和配合事故救援工作，提供一切可能的便利條件。

15、對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中，尤其是在救援工作中做出顯著成績的單位和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

應(yīng)急預(yù)案編制和管理未按有關(guān)規(guī)定辦理，甚至導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

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