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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產獎懲制度
第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化行政村、安全生產鎮(zhèn)直管企業(yè)、鎮(zhèn)直有關單位主要負責人的安全生產責任意識，預防和減少各類生產安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》、國務院《關于特大安全生產事故行政責任追究的規(guī)定》、《江西省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)和上級指示精神，制定本辦法。
第二條 嚴格落實安全生產責任制。各單位主要負責人是本村、本企業(yè)、本單位安全生產工作的第一負責人，對安全生產工作負總責，分管安全生產工作的負責人負主要領導責任，分管其他工作的負責人對管轄范圍內的安全生產負直接領導責任。
第三條 安全生產目標管理工作實行分級管理、分級考核、分級獎懲。各行政村、各企業(yè)和鎮(zhèn)直各單位的安全生產目標考核獎懲工作，由鎮(zhèn)政府負責組織實施。
第四條 本辦法獎懲的負責人包括各村支部書記、村主任，各企業(yè)主要負責人及安辦主任（安全科長），鎮(zhèn)直部門主要負責人。
第五條 各村、各企業(yè)、鎮(zhèn)直有關單位要實行安全生產目標管理，層層落實安全生產責任制，建立安全生產獎懲機制，嚴格考核，重獎重罰，獎懲兌現，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。對在年內未完成安全生產責任目標或者發(fā)生造成惡劣影響的安全生產問題的單位主要負責人、分管負責人和有關責任人，取消評先樹優(yōu)資格。
第六條 安全生產目標管理實行安全生產風險抵押金制度。行政村和鎮(zhèn)直有關單位按300元的標準交納，億元企業(yè)按1000元標準交納,規(guī)模以上企業(yè)按500元的標準交納。每年１月31日前要將安全生產風險抵押金交鎮(zhèn)財政所，單列帳戶，由本辦法第四條規(guī)定的相關人員上繳，單位兩人負責的按1:1分攤，不得從公-款中列支。
第七條 考核內容為鎮(zhèn)政府確定的年度安全生產控制指標和工作指標。
第八條考核獎懲辦法：
（一）安全生產事故造成死亡1人或經濟損失在30萬元-50萬元之間的單位全額扣減風險抵押金。
（二）安全生產事故造成死亡2人以上（含2人）、經濟損失在50萬元以上或發(fā)生造成惡劣影響的安全生產問題的單位，全額扣除責任人的全部安全生產抵押金。同時，依照有關法律、法規(guī)，視責任輕重，對有關責任人給予黨紀處分或追究行政責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。
（三）未扣減風險抵押金的行政村、鎮(zhèn)直有關單位，按目標考核1分獎2.5元的標準對相關負責人予以獎勵。
（四）未扣減風險抵押金的企業(yè)，億元企業(yè)按目標考核1分獎5元的標準對相關負責人予以獎勵，其他企業(yè)按目標考核1分獎2.5元的標準對相關負責人予以獎勵。
（五）扣減的抵押金要于下年度1月31日前補交至鎮(zhèn)財政所。
第九條 對行政村、企業(yè)及鎮(zhèn)直有關單位相關負責人的獎勵資金，由鎮(zhèn)財政列支。
第十條 各行政村、企業(yè)及鎮(zhèn)直有關單位要依照本辦法制定本單位安全生產目標管理考核獎懲辦法，完善全鎮(zhèn)“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標管理的獎懲機制。
第十一條 安全生產目標管理考核要堅持實事求是、客觀公正的原則，違者按有關規(guī)定嚴肅處理。
第十二條 安全生產責任人發(fā)生變動時，原責任人未被追究相關安全生產責任的，安全生產抵押金全額返還，接任人重新交納抵押金。若年度內完不成安全生產控制指標的，按前后責任人的責任大小分別扣減抵押金。
XX鎮(zhèn)安全生產獎懲制度
第一章 總 則
第一條 為進一步強化安全生產工作，切實落實安全生產監(jiān)管責任，建立安全生產獎懲長效工作機制，懲戒安全生產工作中失職瀆職行為，最大限度防止事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《XX省安全生產條例 》、《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本制度。 第二條 本制度的執(zhí)行主體是XX鎮(zhèn)安全生產委員會。
第三條 本制度的適用范圍為XX鎮(zhèn)黨委政府班子成員、各村委、各站所和企業(yè)。
第四條 安全生產獎勵每年一次。
一、獎勵
1、提出安全生產技術措施項目具有先進性、可靠性，為企業(yè)安全生產帶來顯著成效的；
2、積極主動排除險情，避免安全生產事故發(fā)生的；
3、發(fā)生事故后能積極搶險救災、防止事故惡化、使企業(yè)財產和員工生命免受重大損失的；
4、對現場隱患整改力度大并取得積極成效的；
5、敢于制止違反安全法規(guī)，杜絕重大傷害或火災事故的。 以上獎勵項目由安全部門調查核實后專題報告總經理，予以通報表揚與獎勵。
6、發(fā)現并舉報重大安全隱患
二、處罰
1、違章指揮造成事故的，處罰1000元；
2、違章作業(yè)、違反勞動紀律，包括不正確穿戴勞動保護用品，造成傷亡事故的，處罰1000元；
3、對事故隱患整改不力，造成后果的，處罰5000元；
4、對安全隱患整改不力造成工傷事故或較大經濟損失的，按其情節(jié)輕重處以5000元至50000元的罰款。
5、對違反本單位安全生產管理制度的外來承包工程單位及個人，按違反相關規(guī)定處罰。
三、獎懲款項的管理
1、安全生產管理部門根據本規(guī)定中的有關條款，開出罰款通知單，由財務部門開具收據辦理罰款手續(xù)，罰款由財務部門設立安全獎勵專項資金專款專用，不得挪作它用。
2、本制度中規(guī)定的獎勵經費，其來源為單位設立的年度安全獎勵基金和由罰款專項資金組成。
安全生產獎懲制度
一、考核責任單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、合方工委、安監(jiān)局、工商局、電力局、公安局、糧食局、文教局、衛(wèi)生局、交通局、工業(yè)促進局、國土局、藥監(jiān)局、質監(jiān)局、供銷社、消-防-隊、交-警隊、建設局、民政局、農牧局、水務局、環(huán)保局、房管局、商務局、石油公司、火車站、新城區(qū)管委會。
二、考核基本原則
(一)堅持“安全第一，預防為主”的方針，以落實政府(部門)安全監(jiān)管和生產經營單位安全生產主體責任為核心，以制度建設、措施保障和建立健全防范體系為重點，突出基層和基礎工作考核，強化第一責任人的安全責任。
(二)堅持控制目標考核與管理目標考核相結合，年終考核和日�？己讼嘟Y合，建立和完善各項監(jiān)督考核制度，嚴格監(jiān)督管理，使安全生產目標考核適度、科學、規(guī)范。
(三)控制目標考核以事故統(tǒng)計和事故調查處理資料為依據，對發(fā)生事故的實行“一票否決”制度，對發(fā)生事故和瞞報事故的行為從嚴進行考核。
三、考核管理制度
(一)日常管理和綜合協(xié)調�？h安委辦負責安全生產目標管理考核日常工作，掌握安全生產目標管理綜合情況，組織安全生產目標管理的監(jiān)督檢查和考核工作。
(二)事故報告和信息反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門分別按附表1和附表2要求，每季度后5日內報控制目標完成情況；《安全生產目標管理責任書》半年和全年執(zhí)行情況自查報告，分別于2015年7月15日和2015年1月10日前上報；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地發(fā)生的事故調查處理情況按附表3要求，隨自查情況報告一并上報。
(三)日常監(jiān)督檢查(抽查)制度。對各責任單位執(zhí)行《安全生產目標管理責任書》情況實行季度抽查制度。對檢查出的問題和隱患，各責任單位及時將整改意見和措施落實情況上報縣安委辦。抽查情況作為年度考核依據。
四、考核實施辦法
(一)考核內容為各責任單位簽訂的《安全生產目標管理責任書》所規(guī)定的各項控制和管理目標，考核時限為2015年1月1日零時至2015年12月31日24時。
(二)安全生產控制指標依據事故統(tǒng)計資料和事故調查處理有關資料，由縣安委辦直接進行考核；安全生產管理目標采取日�？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的方式進行。
(三)實行百分制考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制目標占40分，管理目標占60分；縣直部門控制目標占30分，管理目標占70分；兩項目標考核得分相加為考核得分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核計分表見附表4；縣直部門考核計分表見附表5。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法
1、控制目標考核記分：
（1）發(fā)生1起一般事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分。
（2）發(fā)生重大事故，未超出2015年實際發(fā)生起數，每起扣1分；超出2015年實際發(fā)生起數部分，每起扣5分。
（3）未完成其它控制目標每項扣3分。
2、管理目標考核記分：
（1）日�？己�，占20分，可記負分。其中，抽查和監(jiān)督檢查占15分，根據抽查和監(jiān)督檢查情況考核記分；事故報告和信息上報、反饋情況等占5分。計分標準為：遲報一般事故每次扣2分，遲報重大事故每次扣5分；隱瞞不報一般事故每次扣10分，隱瞞不報重大事故每次扣20分；不按要求上報、反饋有關信息，每次扣2分(注：凡舉報查實的均屬于隱瞞不報)。
（2）年終考核占40分，由縣安委辦組織考核組進行考核、記分。
(五)縣直部門考核辦法
1、控制目標考核記分：
（1）屬于直接負責監(jiān)管的單位，發(fā)生1起一般事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分。
（2）行業(yè)(系統(tǒng))內單位，發(fā)生1起一般事故扣5分，再發(fā)生每起扣10分。
（3）因本部門未履行或未盡安全(生產)監(jiān)督職責，發(fā)生1起一般事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分。
（4）未完成其它控制目標，每項扣3分。
2、管理目標考核記分
（1）日常考核，占20分，可記負分。其中，抽查和監(jiān)督檢查占15分，根據抽查和監(jiān)督檢查情況考核記分；事故報告和信息上報、反饋情況等占5分。計分標準為：未按要求報告事故或上報、反饋有關信息，每次扣5分；未按要求組織、參加有關活動，每次扣3分。
（2）年終考核占50分，由縣安委辦組織考核組進行考核、記分。
五、考核評定辦法
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、合方工委
1、完成各項安全生產控制目標，安全生產目標管理考核成績在90分以上的，為安全生產目標管理優(yōu)秀單位；
2、未發(fā)生重大事故，一般事故同比下降，安全生產目標管理考核成績在85分以上的，為安全生產目標管理先進單位；
3、安全生產目標管理考核成績在70分以上，為完成安全生產管理考核目標單位；
4、其他為未完成安全生產管理考核目標單位。
(二)縣直部門
1、完成各項安全生產控制目標，安全生產目標管理考核成績在95分以上的，為安全生產目標管理優(yōu)秀單位；
2、完成安全生產控制目標，安全生產目標管理考核成績在90分以上的，為安全生產目標管
理先進單位；
3、完成安全生產控制目標，安全生產目標管理考核成績在75分以上的，為完成安全生產管理考核目標單位；
4、其他為未完成安全生產管理考核目標單位。
六、獎懲辦法
1、考核為“安全（生產）目標管理優(yōu)秀單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，頒發(fā)錦旗一面，并給予一定的物質獎勵；
2、考核為“安全（生產）目標管理先進單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，頒發(fā)錦旗一面；
3、考核為“完成安全（生產）目標管理單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，在全縣通報表彰；
4、考核為“未完成安全（生產）目標管理單位”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，罰人民幣5000元，罰金由縣財政局落實。
七、補充說明
(一)事故等級標準。特別重大事故指一次死亡30人以上的事故；特大事故指一次死亡10-29人的事故；重大事故指一次死亡3-9人的事故；一般死亡事故指一次死亡1-2人的事故；發(fā)生學生、兒童、未成年人死亡重大事故，已在國內造成重大影響的事故屬于重大惡性事故。
(二)本辦法由縣安委辦負責解釋。
雙廟鄉(xiāng)安全生產考核獎懲制度
第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化各行政村、各生產經營單位、鄉(xiāng)直有關單位主要負責人的安全生產責任意識，預防和減少各類生產安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》、國務院《關于特大安全生產事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和上級指示精神，制定本制度。
第二條 嚴格落實安全生產責任制。各單位主要負責人是本村、本企業(yè)、本單位安全生產工作的第一負責人，對安全生產工作負總責，分管安全生產工作的負責人負主要領導責任，分管其他工作的負責人對管轄范圍內的安全生產負直接領導責任。
第三條 安全生產目標管理工作實行分級管理、分級考核、分級獎懲。各行政村、各企業(yè)和鄉(xiāng)直各單位的安全生產目標考核獎懲工作，由鄉(xiāng)政府負責組織實施。
第四條 本辦法獎懲的負責人包括各村支部書記、村主任，各企業(yè)主要負責人，鄉(xiāng)直部門主要負責人。
第五條 各村、各企業(yè)、鄉(xiāng)直有關單位要實行安全生產目標管理，層層落實安全生產責任制，建立安全生產獎懲機制，嚴格考核，重獎重罰，獎懲兌現，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。對在年內未完成安全生產責任目標或者發(fā)生
造成惡劣影響的安全生產問題的單位主要負責人、分管負責人和有關責任人，取消評先樹優(yōu)資格。
第六條 安全生產目標管理實行安全生產風險抵押金制度。行政村和鄉(xiāng)直有關單位按300元的標準交納，億元企業(yè)按1000元標準交納,規(guī)模以上企業(yè)按500元的標準交納。每年１月31日前要將安全生產風險抵押金交鄉(xiāng)財政所，單列帳戶，由本辦法第四條規(guī)定的相關人員上繳，單位兩人負責的按1:1分攤，不得從公-款中列支。
第七條 考核內容為鄉(xiāng)政府確定的年度安全生產控制指標和工作指標。
第八條考核獎懲辦法：
（一）安全生產事故造成死亡1人或經濟損失在30萬元-50萬元之間的單位全額扣減風險抵押金。
（二）安全生產事故造成死亡2人以上（含2人）、經濟損失在50萬元以上或發(fā)生造成惡劣影響的安全生產問題的單位，全額扣除責任人的全部安全生產抵押金。同時，依照有關法律、法規(guī)，視責任輕重，對有關責任人給予黨紀處分或追究行政責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。
（三）未扣減風險抵押金的行政村、鄉(xiāng)直有關單位，按目標考核1分獎2.5元的標準對相關負責人予以獎勵。
（四）未扣減風險抵押金的企業(yè)，億元企業(yè)按目標考核1分獎5元的標準對相關負責人予以獎勵，其他企業(yè)按目標考核1分獎2.5元的標準對相關負責人予以獎勵。
（五）扣減的抵押金要于下年度1月31日前補交至鄉(xiāng)財政所。
第九條 對行政村、企業(yè)及鄉(xiāng)直有關單位相關負責人的獎勵資金，由鄉(xiāng)財政列支。
第十條 各行政村、企業(yè)及鄉(xiāng)直有關單位要依照本辦法制定本單位安全生產目標管理考核獎懲辦法，完善全鄉(xiāng)“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標管理的獎懲機制。
第十一條 安全生產目標管理考核要堅持實事求是、客觀公正的原則，違者按有關規(guī)定嚴肅處理。
第十二條 安全生產責任人發(fā)生變動時，原責任人未被追究相關安全生產責任的，安全生產抵押金全額返還，接任人重新交納抵押金。若年度內完不成安全生產控制指標的，按前后責任人的責任大小分別扣減抵押金。
安全生產獎懲制度
為貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，切實加強公司施工生產的安全管理，消除施工中違章作業(yè)、違反勞動紀律等不安全行為及安全設施、裝置不完善等事故隱患，杜絕一切傷亡事故發(fā)生。為確保將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，以促進生產的順利進行，特制訂本制度，本制度自2011年3月18日正式實施。
加強工地安全工作，工地必須配備執(zhí)證專職人員。如發(fā)現沒有配備持證專職安全員或專職安全員不到位，處以100元罰款。項目部必須在半個月內調有證安全員到位，如項目部無法抽調有證專職安全員，應向公司提出申請，公司根據具體情況調有證專職安全員到工地工作，工資由工地負責。
需要的特殊工種必須持證上崗。如發(fā)現缺一名持證人員或持證人員不到位，處以500元罰款，同時工地必須設法在半個月內選派人員去有關單位培訓，如工地拒不執(zhí)行，由公司派人員去有關單位培訓，培訓結業(yè)后到工地工作，除培訓費由工地負責加罰500元，到工地工作的人員工資由工地負責。
必須無條件服從公司對安全工作的領導和監(jiān)督，接受公司的指導。如工地貫徹不力，經公司月度安全檢查評定為安全不合格工地，除按公司意見限期整改外，按單位工程建筑面積每平方米處以0.50元罰款；如不執(zhí)行公司意見進行整改，公司有權調人買料進行安全設備整改，達到合格標準。除所用工料由工地負責外，按單位工程建筑面積每平方米處以1.00元罰款。
當地安全部檢查評定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、區(qū)有關部門處罰外，再處以單位工程建筑面積每平方米2元罰款。
發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定向公司報告外，作如下規(guī)定。如隱瞞不報，加倍處罰。
發(fā)生傷亡事故查明原因，如屬工地違章指揮，要求工人冒險作業(yè)或工地安全設施不符合規(guī)定而造成的，視情節(jié)輕重處以1000元到30000元的罰款；如情節(jié)特別嚴重的要追究領導責任，按有關規(guī)定由有關部門進行刑事處分。
傷亡事故查明原因，如屬工人違章作業(yè)造成，視情節(jié)輕重處以200元到500元罰款。
開工前由公司派安全對全體職工進行三級安全教育，以后新增工人要上報公司進行三級安全教育補課。如發(fā)現未經三級安全教育的工人上崗作業(yè)，一人罰款50元。
每道工序工作前必須進行安全交底，并做好記錄。如發(fā)現未經交底而參加作業(yè)，每人罰款10元。
必須按規(guī)定懸掛安全網。如工地在臨街處或人行道通道處不掛安全網，處以1000元處罰，并采取措施做好防護。高空作業(yè)按規(guī)定系好安全帶。如發(fā)現不系安全帶而進行高空作業(yè)，每人罰款50元。工地有安全帶，工人不系者，罰款由個人負責，現場作業(yè)人員如發(fā)現有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罰款10元。
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