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校外集體活動(dòng)安全管理制度
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生 校外集體 活動(dòng)管理，確保學(xué)生人身安全，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省中小學(xué)校、幼兒園。
第三條 凡一次組織3名以上學(xué)生離開校園參加教學(xué)活動(dòng)、文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、慶典等活動(dòng)，均稱為校外集體活動(dòng)。
第四條 學(xué)生校外集體活動(dòng)應(yīng) 有 利于學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，堅(jiān)持“安全、就近、就便”原則，盡量以學(xué)校所在市縣內(nèi)為主，不得組織學(xué)生參加社會(huì)贏利性、商業(yè)性活動(dòng)。
第五條 學(xué)校在組織學(xué)生校外集體活動(dòng)前，要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面考量，選擇安全的活動(dòng)路線和場(chǎng)所，并事先對(duì)活動(dòng)路線和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行勘察和踩點(diǎn)。對(duì)活動(dòng)中有可能出現(xiàn)的意外情況要進(jìn)行充分考慮，制訂有針對(duì)性的安全應(yīng)急預(yù)案，并提前配備相應(yīng)設(shè)施。
第六條 學(xué)校在組織學(xué)生進(jìn)行校外集體活動(dòng)時(shí)，要安排足夠的管理人員。帶隊(duì)教師要全程跟隨，明確安全職責(zé) ， 加強(qiáng) 學(xué)生 管理，如遇到突發(fā)情況，要果斷采取應(yīng)急措施妥善處理，確保學(xué)生安全。
第七條 學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行校外集體活動(dòng)，需要乘車（船）等交通工具的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，租用具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、車（船）況良好的交通工具，與車輛（船）提供方簽訂相關(guān)協(xié)議。
第八條 學(xué)校組織學(xué)生參加校外集體活動(dòng)，要本著自愿原則，以書面形式通知到家長(zhǎng)，告知家長(zhǎng)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、意義、目的和收費(fèi)項(xiàng)目等，并請(qǐng)家長(zhǎng)填寫《同意學(xué)生外出參加活動(dòng)回執(zhí)》送交學(xué)校存檔。
第九條 學(xué)校在組織學(xué)生進(jìn)行校外集體活動(dòng)前，要對(duì)師生開展有針對(duì)性的行前安全教育，確保校外集體活動(dòng)正常、有序、安全進(jìn)行。
第十條 學(xué)生校外集體活動(dòng)管理實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”，其中各市縣教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園學(xué)生校外集體活動(dòng)的管理，省教育廳負(fù)責(zé)對(duì)廳直屬中學(xué)校外集體活動(dòng)的管理，有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)附屬學(xué)校校外集體活動(dòng)由其主管單位負(fù)責(zé)管理。
學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行校外集體活動(dòng)，要按照下述規(guī)定向上級(jí)主管部門履行報(bào)備程序。
（一）凡組織學(xué)生人數(shù)50人及以內(nèi)的校外集體活動(dòng)，由學(xué)校自行管理，活動(dòng)組織者向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)備；凡組織學(xué)生人數(shù)50人以上的校外集體活動(dòng)，學(xué)校向上級(jí)主管部門報(bào)備。
（二）學(xué)校應(yīng)在距校外集體活動(dòng)舉辦時(shí)間10個(gè)工作日前向上級(jí)主管部門 （校長(zhǎng)）報(bào)備 ，上級(jí)主管部門 （校長(zhǎng)） 接到 報(bào)備材料 后，要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安全審查并在6個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校反饋意見，如逾期未反饋則視為同意學(xué)校按照活動(dòng)方案執(zhí)行。當(dāng)?shù)卣M織大型公益活動(dòng)需調(diào)用學(xué)生的， 學(xué)校 提前一天向上級(jí)主管部門報(bào)備。
（三）報(bào)備時(shí)須交驗(yàn)有關(guān)材料（詳見附件1），所有材料均一式兩份，一份報(bào)上級(jí)主管部門 （校長(zhǎng)） 備案，一份學(xué)校留存。
第十一條 經(jīng)報(bào)備同意的校外集體活動(dòng)，學(xué)校及舉辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大活動(dòng)的規(guī)模。若確需變更活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)提前1天向上級(jí)主管部門 （校長(zhǎng)） 提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可變更；若需變更活動(dòng)地點(diǎn)和內(nèi)容以及擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模的，應(yīng)重新提交報(bào)備材料。若遇惡劣天氣或其他原因需取消校外集體活動(dòng)的，應(yīng)提前報(bào)上級(jí)主管部門 （校長(zhǎng)） 。
第十二條 學(xué)生校外集體活動(dòng)管理要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
（一）學(xué)校校（園）長(zhǎng)是學(xué)生校外集體活動(dòng)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生校外集體活動(dòng)報(bào)備制度，規(guī)范學(xué)生校外集體活動(dòng)管理。
（二）上級(jí)主管部門 （校長(zhǎng)） 要對(duì)學(xué)校報(bào)備材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)反饋審查意見，凡安全措施不到位、存在安全隱患的必須明確指出，責(zé)令學(xué)校進(jìn)行整改或取消活動(dòng)。
（三）凡未按上級(jí)主管部門 （校長(zhǎng)） 審查意見進(jìn)行整改或取消活動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生意外傷亡事故或重大事故的；凡未按報(bào)備中所陳述的要求進(jìn)行活動(dòng)，如擅自超出活動(dòng)范圍、逾期返校等；凡未經(jīng)報(bào)備，擅自組織學(xué)生集體校外活動(dòng)造成安全事故的，按有關(guān)規(guī)定追究校（園）長(zhǎng)及活動(dòng)組織者的責(zé)任。
第十三條 向上級(jí)主管部門報(bào)備的校外集體活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)校要在3個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)活動(dòng)情況，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
第十四條 本管理辦法自印發(fā)之日起暫行一年，視實(shí)施情況再修訂完善。
第十五條 各地教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái) 本 轄區(qū)學(xué)生集體外出活動(dòng)管理 的具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則 。中等職業(yè)學(xué)校、高校學(xué)生校外集體活動(dòng)管理可參照本辦法執(zhí)行。
學(xué)生校外集體活動(dòng)安全管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范學(xué)院學(xué)生進(jìn)行校外集體活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，確保學(xué)生開展安全有益的活動(dòng)，根據(jù)教育部《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》(1990年第13號(hào)令)文件精神，并結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于學(xué)院在籍學(xué)生。
第三條 學(xué)院學(xué)生進(jìn)行校外集體活動(dòng)（列入教學(xué)計(jì)劃的集體教育教學(xué)活動(dòng)、校外實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)除外），均應(yīng)由活動(dòng)的組織者按本辦法中規(guī)定的審批程序進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)均不得組織實(shí)施。
第四條 各系部、相關(guān)部門、班級(jí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)教育，提高安全意識(shí)，樹立“安全第一”的思想，教育學(xué)生在外出活動(dòng)時(shí)，要遵守國(guó)家法規(guī)法紀(jì)，遵守公共秩序，維護(hù)社會(huì)公德，防止意外事故的發(fā)生。
第五條 學(xué)生集體外出，活動(dòng)組織負(fù)責(zé)人要做好車船以及活動(dòng)地點(diǎn)等的安全檢查工作，制定安全防范措施，以保障學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。若遇雨天等惡劣天氣或存在其他安全隱患的，不得組織校外游玩活動(dòng)。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)生集體外出活動(dòng)，必須有教師帶隊(duì)，一般以長(zhǎng)沙市及其近郊為宜，當(dāng)天往返，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在外住宿或露宿。
第七條 外出學(xué)生不得擅自到江河、水庫(kù)、池塘游泳，不得擅自到荒山野嶺游玩、野炊等活動(dòng)，違者按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處分，造成事故者一切后果自負(fù)。
第八條 外出實(shí)習(xí)班級(jí)，未經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，不得組織學(xué)生到實(shí)習(xí)地附近風(fēng)景或途中風(fēng)景區(qū)參觀、游玩。
第九條 所有以集體名義組織的學(xué)生校外集體活動(dòng)，都應(yīng)按下列程序辦理：
（1）以班級(jí)為單位組織的活動(dòng)，班長(zhǎng)先提出書面申請(qǐng)，經(jīng)輔導(dǎo)員（班主任）審查后由系部、學(xué)生工作處和保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人審批。
（2）以系部為單位組織的活動(dòng)，由系部負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)生處、保衛(wèi)處審查后報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
（3）其他團(tuán)體組織的活動(dòng)，由團(tuán)體負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查后由學(xué)生工作處和保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人審批。
（4）除第一、二款以外的多人活動(dòng)，均須征得輔導(dǎo)員（班主任）或系部負(fù)責(zé)人同意后方可組織，并由活動(dòng)負(fù)責(zé)人向?qū)W生工作處、保衛(wèi)處審批備案。
（5）以上活動(dòng)應(yīng)提前一周到學(xué)生工作處或保衛(wèi)處領(lǐng)取申請(qǐng)表（表格附后），按要求填寫，按程序?qū)徟ㄉ暾?qǐng)表應(yīng)陳述活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)路線、交通工具和安全防范措施等，并明確活動(dòng)負(fù)責(zé)人）�；顒�(dòng)結(jié)束后，將申請(qǐng)表交保衛(wèi)處存檔。
第十條 責(zé)任追究：
（1）活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)活動(dòng)的組織管理等承擔(dān)主要責(zé)任；審批者也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（2）凡未按本辦法的要求辦理活動(dòng)審批手續(xù)而擅自組織活動(dòng)者，將追究個(gè)人或組織者的責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)假借班級(jí)的名義與校外人員聯(lián)合組織以營(yíng)利為目的的活動(dòng)（如各種旅游）等，加重處理。
（3）未按申請(qǐng)中所陳述的內(nèi)容和要求進(jìn)行活動(dòng)，如擅自超出活動(dòng)范圍、逾期返校等，將視情節(jié)輕重給予活動(dòng)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重觸范刑律的交由司-法-部門依法處理。
（4）因組織管理不嚴(yán)密導(dǎo)致活動(dòng)中發(fā)生事故并造成損失或傷亡的，由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
（5）對(duì)組織學(xué)生集體校外活動(dòng)的有關(guān)部門和個(gè)人，因忽視安全防范工作，造成責(zé)任事故的，將依法追究部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者（當(dāng)事人）的責(zé)任。
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