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全國衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度

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全國衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度

全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法

全國衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度

第一章 總 則

第一條 為了加強全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作的組織和指導(dǎo),保障衛(wèi)生統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計在多層次決策和管理中的信息、咨詢與監(jiān)督作用,更好地適應(yīng)我國衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其《實施細則》,特制定本辦法。

第二條 衛(wèi)生統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是依照《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)法律、政策,采集衛(wèi)生資源投入、分配與利用,衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效益,居民健康水平等統(tǒng)計數(shù)據(jù),提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計咨詢與統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條 各部門、各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位,從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的私人開業(yè)機構(gòu)和個體開業(yè)人員,必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報送衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第四條 各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位要把統(tǒng)計工作列入議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),定期檢查并監(jiān)督統(tǒng)計工作法規(guī)、計劃和統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行情況。各級衛(wèi)生行政部門在開展統(tǒng)計工作中應(yīng)與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)密切配合,并在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。

第五條 各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,加強統(tǒng)計力量,充實統(tǒng)計人員,提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)。

第六條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須將統(tǒng)計工作經(jīng)費列入衛(wèi)生經(jīng)費計劃,從經(jīng)費上保證統(tǒng)計工作的順利進行和統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。

第七條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代計算與信息傳輸技術(shù),建立統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng),提高衛(wèi)生統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和效率。

第八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員按照《統(tǒng)計法》行使衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),執(zhí)行本部門、本單位統(tǒng)計執(zhí)法情況檢查,不受任何侵犯。

第九條 為了完善統(tǒng)計法制建設(shè),地方各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須根據(jù)本《辦法》,結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的具體情況,制定統(tǒng)計工作制度。

第二章 衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)

第十條 衛(wèi)生部設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),各司(局)根據(jù)本司(局)統(tǒng)計業(yè)務(wù)的需要配備統(tǒng)計人員。

第十一條 各。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳(局)設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在處(室)配備專職統(tǒng)計人員,各處(室)配備兼職統(tǒng)計人員。。▍^(qū)、市)轄市(區(qū))、計劃單列市衛(wèi)生局配備專職統(tǒng)計人員;地(市、州、盟)、縣衛(wèi)生局根據(jù)統(tǒng)計工作任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

第十二條 衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計機構(gòu)與統(tǒng)計人員

(一) 縣及縣以上醫(yī)院設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),充實專職統(tǒng)計人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院配備與本單位統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計人員。

(二) 。▍^(qū)、市)衛(wèi)生防疫、防治、婦幼保健等機構(gòu)設(shè)立統(tǒng)計科(室);地(市、州、盟)、縣預(yù)防保健機構(gòu),門診部、?品乐嗡ㄕ荆┑绕渌麢C構(gòu)根據(jù)本單位統(tǒng)計工作任務(wù)的需要配備統(tǒng)計人員。

第三章 衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)職責(zé)

第十三條 衛(wèi)生部統(tǒng)計機構(gòu)是衛(wèi)生部統(tǒng)計行政工作的執(zhí)行機構(gòu),直接負責(zé)綜合統(tǒng)計任務(wù),指導(dǎo)全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作,為制定全國衛(wèi)生方針政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實行宏觀調(diào)控與科學(xué)管理服務(wù)。其主要職責(zé)是:

(一) 在衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)、國家統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,草擬全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作方針政策和規(guī)劃;

(二) 依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家社會統(tǒng)計調(diào)查的原則,草擬全國衛(wèi)生部門統(tǒng)計法規(guī)和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度,組織并執(zhí)行全國衛(wèi)生部門統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況檢查;

(三) 負責(zé)全國衛(wèi)生綜合統(tǒng)計年報、國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,針對全國衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題開展有關(guān)專項調(diào)查,管理和協(xié)調(diào)本部各司(局)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作;

(四) 負責(zé)公布全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報,統(tǒng)一管理、提供全國衛(wèi)生統(tǒng)計資料,審核和管理本部各司(局)制發(fā)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表、調(diào)查方案,審核本部各司(局)發(fā)布的業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),歸口管理全國衛(wèi)生統(tǒng)計分類標(biāo)準及其代碼的制訂工作;

(五) 組織建立全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng),并對此實行管理和技術(shù)指導(dǎo);

(六) 進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學(xué)研究,實行統(tǒng)計咨詢與監(jiān)督;

(七) 組織并指導(dǎo)全國衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)計算機人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),配合有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定進行本部門統(tǒng)計、計算機人員的技術(shù)職務(wù)評定工作;

(八) 開展衛(wèi)生統(tǒng)計信息的國際交流;

(九) 協(xié)調(diào)中國衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會的業(yè)務(wù)工作。

第十四條 各。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳(局)統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在處(室)執(zhí)行本廳(局)統(tǒng)計行政工作。其主要職責(zé)是:

(一) 在衛(wèi)生廳(局)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部統(tǒng)計機構(gòu)和地方同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,按照全國衛(wèi)生統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)劃和統(tǒng)計報表制度的指導(dǎo)原則以及有關(guān)規(guī)定,草擬本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度、規(guī)劃和統(tǒng)計報表制度,執(zhí)行國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),指導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作,組織并執(zhí)行本地區(qū)衛(wèi)生部門統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況檢查;

(二) 負責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生綜合統(tǒng)計年報、衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,針對本地區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題開展有關(guān)專項調(diào)查,管理和協(xié)調(diào)本廳(局)其他處(室)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作;

(三) 負責(zé)公布本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報,統(tǒng)一管理、提供本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計資料,審核和管理本廳(局)其他處(室)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表、調(diào)查方案,審核本廳(局)其他處(室)發(fā)布的業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);

(四) 組織建立本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng),并對此實行管理和技術(shù)指導(dǎo);

(五) 進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學(xué)研究,實行統(tǒng)計咨詢與監(jiān)督;

(六) 組織并指導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)計算機人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);配合本地區(qū)有關(guān)部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計、計算機人員的技術(shù)職務(wù)評定工作;

(七) 開展衛(wèi)生統(tǒng)計工作的對外交流;

(八) 協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會的業(yè)務(wù)工作。

第十五條 衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計職能。其主要職責(zé)是:

(一) 執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生統(tǒng)計規(guī)章和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度;

(二) 建立健全本單位統(tǒng)計工作制度;

(三) 填報上級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表,收集、整理和統(tǒng)一提供本單位衛(wèi)生統(tǒng)計資料,管理和協(xié)調(diào)本單位其他科(室)的統(tǒng)計工作;

(四) 對本單位的計劃執(zhí)行、業(yè)務(wù)開展和管理工作等情況進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督;

(五) 管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表、各項基本統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)庫。

第四章 衛(wèi)生統(tǒng)計人員

第十六條 各級衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)依照國家規(guī)定評定統(tǒng)計干部技術(shù)職稱,逐步實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱聘任制度。增加或補充專職衛(wèi)生統(tǒng)計人員,原則上應(yīng)從高等院校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中考核錄用。對現(xiàn)有不完全具備統(tǒng)計專業(yè)知識的專職衛(wèi)生統(tǒng)計人員,應(yīng)由所在部門或單位進行培訓(xùn),衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計人員并要參加當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)組織的技術(shù)職稱資格考試。

第十七條 衛(wèi)生部、各。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳(局)舉辦在職衛(wèi)生統(tǒng)計干部或師資培訓(xùn)班、講習(xí)班,委托部分中等衛(wèi)生學(xué)校開辦衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班,還可根據(jù)全國或本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作發(fā)展的需要,委托有條件的高等醫(yī)學(xué)院校開辦衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)后期分化班,培養(yǎng)高級衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)人員。衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)在衛(wèi)生行政部門的安排下,組織本單位統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計培訓(xùn)班、講習(xí)班學(xué)習(xí),提高他們的業(yè)務(wù)水平。

第十八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要為統(tǒng)計人員提供必要的工作條件,幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際問題,以保證統(tǒng)計人員搞好本職工作。

第五章 衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計報表制度

第十九條 衛(wèi)生行政部門管轄范圍內(nèi)的全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表必須由衛(wèi)生部統(tǒng)計機構(gòu)審核,經(jīng)衛(wèi)生部批準頒發(fā),并報國家統(tǒng)計局備案。統(tǒng)計調(diào)查范圍超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表,須由衛(wèi)生部統(tǒng)計機構(gòu)審核,經(jīng)衛(wèi)生部報國家統(tǒng)計局批準后頒發(fā)。衛(wèi)生行政部門管轄范圍內(nèi)的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表,必須由地方衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)審核,經(jīng)地方衛(wèi)生行政部門批準頒發(fā),并報地方同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。統(tǒng)計調(diào)查范圍超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表,須由地方衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)審核,經(jīng)地方衛(wèi)生行政部門報地方同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準后頒發(fā)。

第二十條 由各級衛(wèi)生行政部門制定,經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案或批準的衛(wèi)生統(tǒng)計報表,必須在表的右上角標(biāo)明表號、制表機關(guān)名稱、備案或批準機關(guān)名稱、備案或批準文號。衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員必須嚴格按照統(tǒng)計調(diào)查程序、上報日期和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),不得拒報、遲報,更不得虛報、瞞報、偽造或篡改。

第二十一條 衛(wèi)生部制定的《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》是全國統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計標(biāo)準,其內(nèi)容包括統(tǒng)計分類目錄、指標(biāo)涵義、計算方法、統(tǒng)計范圍、機構(gòu)代碼等。地方各級衛(wèi)生行政部門可在嚴格執(zhí)行《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》的前提下,制定補充性的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度未經(jīng)制定機關(guān)同意,任何單位和個人不得修改。

第二十二條 衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)與本部門其他機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查必須分工明確,相互協(xié)調(diào),不得交叉重復(fù)。

第二十三條 衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查的方式除全面統(tǒng)計報表外,還應(yīng)積極開展各種類型的專項調(diào)查。衛(wèi)生行政部門管轄范圍內(nèi)的專項調(diào)查,須由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)審核。超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的專項調(diào)查,須由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)審核,經(jīng)衛(wèi)生行政部門報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準后實施。專項調(diào)查能夠滿足的不用全面統(tǒng)計調(diào)查,一次性調(diào)查能夠滿足的不用經(jīng)常性調(diào)查,專項調(diào)查的內(nèi)容原則上不能和全面統(tǒng)計報表的內(nèi)容重復(fù)。

第二十四條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位有權(quán)拒絕填報違反《統(tǒng)計法》與本《辦法》所頒發(fā)的各種統(tǒng)計調(diào)查表。

第六章 衛(wèi)生統(tǒng)計資料的管理和公布

第二十五條 衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)分別統(tǒng)一管理本部門、本單位的衛(wèi)生統(tǒng)計資料,統(tǒng)計數(shù)字不得數(shù)出多門,各行其事。同一衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)的其他機構(gòu)必須向本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)提供各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各級衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構(gòu)或未設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)的衛(wèi)生部門編輯和提供衛(wèi)生統(tǒng)計資料,須由本機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或本部門的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。代表國家、地區(qū)或單位的衛(wèi)生綜合統(tǒng)計數(shù)字,必須由各自主管的衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)對外公布,并以此為準。衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)其他機構(gòu)公布業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)字,必須經(jīng)本部門、本單位統(tǒng)計機構(gòu)或綜合統(tǒng)計工作所在機構(gòu)審核。

第二十六條 各級衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)建立健全原始記錄、登記表、臺帳和統(tǒng)計資料檔案制度,確保統(tǒng)計數(shù)字數(shù)出有據(jù),準確無誤。

第二十七條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要建立統(tǒng)計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統(tǒng)計調(diào)查表,由制表人簽名或蓋章,并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核、簽名或蓋章后,加蓋本單位公章。單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員要對統(tǒng)計數(shù)字的準確性負責(zé)。

第二十八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要搞好統(tǒng)計服務(wù),充分利用可以公開的衛(wèi)生統(tǒng)計資料為社會和公眾服務(wù)。提供衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù),編輯、出版和發(fā)行衛(wèi)生統(tǒng)計資料實行有償和無償服務(wù)相結(jié)合。

第七章 獎 懲

第二十九條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應(yīng)對下列統(tǒng)計人員或集體給予獎勵:

(一)在衛(wèi)生統(tǒng)計工作中做出顯著成績的;

(二)堅持依法統(tǒng)計,抵制統(tǒng)計違法行為有突出表現(xiàn)的。

第三十條 凡有下列行為之一,應(yīng)由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,可對負有直接責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)虛報、瞞報、偽造、篡改衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)字的;

(二)拒報或?qū)掖芜t報衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;

(三)侵犯衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)、衛(wèi)生統(tǒng)計人員行使《統(tǒng)計法》與本《辦法》職權(quán)的;

(四)對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)的。

第三十一條 對違反《統(tǒng)計法》構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十二條 本《辦法》由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。 

全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度

第一章 總 則

第一條 為了認真貫徹《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》,有效地、科學(xué)地組織衛(wèi)生統(tǒng)計工作,發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計工作在多層次決策和衛(wèi)生事業(yè)管理中的服務(wù)和監(jiān)督作用,適應(yīng)工作職能和管理方法的轉(zhuǎn)變,促進衛(wèi)生工作改革的不斷深化和衛(wèi)生事業(yè)的順利發(fā)展,特制定本制度。

第二條 衛(wèi)生統(tǒng)計是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計的組成部分。衛(wèi)生統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是依照《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)法律、政策,對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況,衛(wèi)生資源的分布與利用,衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效益,人民健康水平等情況進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計信息,實行統(tǒng)計監(jiān)督,認真做好優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。

第三條 為了完善統(tǒng)計法制建設(shè),各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須根據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》及本制度,結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的具體情況,制定相應(yīng)的統(tǒng)計工作制度,嚴格按照制度執(zhí)行統(tǒng)計工作任務(wù)。

第四條 為把統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)成為具有信息、咨詢和監(jiān)督等多功能的智力型權(quán)威機構(gòu),各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)綜合統(tǒng)計任務(wù)的需要,建立健全統(tǒng)計機構(gòu),充實統(tǒng)計人員,特別要重視基層統(tǒng)計工作的建設(shè),各級衛(wèi)生行政部門在開展統(tǒng)計工作中應(yīng)與同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)加強協(xié)作,并在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受指導(dǎo)。

第五條 衛(wèi)生統(tǒng)計工作要努力實現(xiàn)“六化”目標(biāo),建立科學(xué)、完整的統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),提高統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量,積極創(chuàng)造條件,加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代計算機技術(shù),逐步建立衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng),提高衛(wèi)生統(tǒng)計服務(wù)的質(zhì)量和效益。

第六條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行崗位工作責(zé)任制,準確、及時地完成統(tǒng)計工作任務(wù),按照《統(tǒng)計法》行使衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),不受任何侵犯。

第七條 為了保證統(tǒng)計工作的順利進行,各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要從人、財、物等方面給予支持,逐步解決統(tǒng)計機構(gòu)、人員、經(jīng)費、房屋和設(shè)備等具體問題。

第八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要有主管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),定期檢查和監(jiān)督統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行情況,建立統(tǒng)計干部考核、晉升和獎懲制度,不斷提高統(tǒng)計工作水平。

第九條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)重視統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作,有計劃、有步驟地通過各種方式的培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)。

第二章 衛(wèi)生統(tǒng)計組織

第十條 衛(wèi)生部設(shè)立衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心(獨立的綜合性多功能統(tǒng)計信息機構(gòu)),本部各業(yè)務(wù)司(局)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)相應(yīng)設(shè)立獨立的綜合統(tǒng)計信息機構(gòu),本廳(局)各業(yè)務(wù)處(室)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

計劃單列市、地(市)、縣衛(wèi)生部門統(tǒng)計信息機構(gòu)的設(shè)立或統(tǒng)計人員的配備由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)根據(jù)本制度制定。

第十二條 衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計信息機構(gòu)設(shè)立及人員配備:

一、衛(wèi)生部直屬醫(yī)學(xué)院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療:省、自治區(qū)、直轄市級醫(yī)院(包括高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院)設(shè)立獨立的綜合統(tǒng)計信息科(室),各級醫(yī)院(包括縣醫(yī)院)專職統(tǒng)計人員配備如下:

1.300張床位以下   2—3人

2.300—500張床位  3—4人

3.500—800張床位  4—5人

4.800張床位以上   5人以上

上述人員配備僅指專職統(tǒng)計人員,不包括病案管理人員。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)配備與本單位統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計人員。

二、省、自治區(qū)、直轄市級衛(wèi)生防疫站設(shè)立獨立的綜合統(tǒng)計信息科(室),各級衛(wèi)生防疫站(包括縣衛(wèi)生防疫站)應(yīng)根據(jù)本單位統(tǒng)計工作任務(wù)的需要配備適當(dāng)?shù)膶B毥y(tǒng)計人員。

三、其他衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位統(tǒng)計工作任務(wù)的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

第三章 衛(wèi)生統(tǒng)計信息機構(gòu)的職責(zé)

第十三條 衛(wèi)生部統(tǒng)計信息機構(gòu)執(zhí)行本部綜合統(tǒng)計職能,負責(zé)全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息、咨詢工作,為部領(lǐng)導(dǎo)制定全國衛(wèi)生方針政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實行宏觀管理與監(jiān)督、監(jiān)測服務(wù),主要職責(zé)是:

一、制定全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。

二、負責(zé)全國衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,如衛(wèi)生基本情況、醫(yī)院工作、醫(yī)院住院病人疾病分類和居民病傷死亡原因統(tǒng)計等,針對全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及衛(wèi)生工作改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,進行抽樣調(diào)查或典型調(diào)查,開展專題調(diào)查研究,組織和協(xié)調(diào)本部各業(yè)務(wù)司(局)的統(tǒng)計工作。

三、負責(zé)統(tǒng)一管理和發(fā)布全國衛(wèi)生統(tǒng)計資料,審批和管理本部各業(yè)務(wù)司(局)制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計調(diào)查表。

四、進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學(xué)研究,實行統(tǒng)計監(jiān)督。

五、指導(dǎo)全國各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作,組織統(tǒng)計工作檢查,交流統(tǒng)計工作經(jīng)驗。

六、負責(zé)組織建立全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng),并對此實行管理和技術(shù)指導(dǎo)。

七、組織并指導(dǎo)全國衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)計算機人員的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),配合有關(guān)部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計人員的技術(shù)職務(wù)評定和晉升工作。

八、開展衛(wèi)生統(tǒng)計國際交流工作。

九、協(xié)調(diào)中國衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會業(yè)務(wù)工作。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)的統(tǒng)計信息機構(gòu)執(zhí)行本廳(局)綜合統(tǒng)計職能,主要職責(zé)是:

一、執(zhí)行全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。

二、按照全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表的有關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。

三、負責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,如衛(wèi)生基本情況、醫(yī)院工作、醫(yī)院住院病人疾病分類和居民病傷死亡原因統(tǒng)計等,針對本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及衛(wèi)生工作改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,進行抽樣調(diào)查或典型調(diào)查,開展專題調(diào)查研究,組織和協(xié)調(diào)本廳(局)各業(yè)務(wù)處(室)的統(tǒng)計工作。

四、負責(zé)統(tǒng)一管理和發(fā)布本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計資料,審批和管理本廳(局)各業(yè)務(wù)處(室)的統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計調(diào)查表。

五、進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學(xué)研究,實行統(tǒng)計監(jiān)督。

六、指導(dǎo)本地區(qū)各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作,組織統(tǒng)計工作檢查,交流統(tǒng)計工作經(jīng)驗,開展本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計對外交流。

七、負責(zé)組織建立本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng),并對此進行管理和技術(shù)指導(dǎo)。

八、組織并指導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)計算機人員的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),配合本地區(qū)有關(guān)部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計人員的技術(shù)職務(wù)評定和晉升工作。

九、協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會業(yè)務(wù)工作。

計劃單列市、地(市)、縣衛(wèi)生部門的統(tǒng)計工作職責(zé)由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)根據(jù)本制度制定。

第十五條 衛(wèi)生事業(yè)單位的統(tǒng)計信息機構(gòu)執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計職能,主要職責(zé)是:

一、執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。

二、建立本單位統(tǒng)計工作制度。

三、及時、準確地填報國家頒發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表,收集、整理、提供統(tǒng)計資料,協(xié)調(diào)本單位其他科(室)的統(tǒng)計工作。

四、對本單位的計劃執(zhí)行情況和管理工作情況進行統(tǒng)計分析,實行統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計監(jiān)督。

五、管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表和各項基本統(tǒng)計資料,建立統(tǒng)計資料檔案制度。

第四章 衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計報表制度

第十六條 按照《統(tǒng)計法》關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)定,全國衛(wèi)生部門統(tǒng)計調(diào)查表由衛(wèi)生部制定頒發(fā),報國家統(tǒng)計局備案。統(tǒng)計調(diào)查范圍超出衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍的全國衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查表,須報國家統(tǒng)計局審批后頒發(fā)。地方衛(wèi)生部門統(tǒng)計調(diào)查表,由地方衛(wèi)生部門制定頒發(fā),報地方同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案,統(tǒng)計調(diào)查范圍超出衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表,須報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準。

第十七條 由各級衛(wèi)生部門制定,經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案或批準的衛(wèi)生統(tǒng)計報表,必須在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號、制表機關(guān)名稱、備案或批準機關(guān)名稱、備案或批準文號、統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員必須嚴格按統(tǒng)計照調(diào)查程序、上報日期和有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行各級統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),不得拒報、遲報,更不得虛報、瞞報、偽造或篡改。

第十八條 衛(wèi)生部制定全國統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計標(biāo)準,包括統(tǒng)計分類目錄、指標(biāo)涵義、計算方法,統(tǒng)計編碼等,地方各級衛(wèi)生行政部門可以制定補充性的統(tǒng)計標(biāo)準,衛(wèi)生統(tǒng)計標(biāo)準未經(jīng)制定機關(guān)同意,任何單位和個人不得修改。

第十九條 各級衛(wèi)生部門和事業(yè)單位有權(quán)拒絕填報違反《統(tǒng)計法》和本制度規(guī)定頒發(fā)的各種統(tǒng)計調(diào)查表,堅決防止報表多亂。

第二十條 衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查的方式除全面統(tǒng)計報表調(diào)查外,還應(yīng)積極采取抽樣調(diào)查,典型調(diào)查和重點調(diào)查。衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點調(diào)查,須由衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構(gòu)批準,超出衛(wèi)生系統(tǒng)管轄范圍的調(diào)查,除報衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構(gòu)批準外,還須報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。統(tǒng)計調(diào)查要講求實效,統(tǒng)計年報能滿足的不用季報,抽樣調(diào)查能滿足的不用全面調(diào)查,一次性調(diào)查能滿足的不用經(jīng)常性調(diào)查,抽樣調(diào)查的內(nèi)容原則上不能和全面調(diào)查重復(fù)。

第五章 衛(wèi)生統(tǒng)計分析

第二十一條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要在準確掌握衛(wèi)生統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上,進行統(tǒng)計分析,開展統(tǒng)計預(yù)測,定期寫出統(tǒng)計分析報告,實行統(tǒng)計監(jiān)督和評價。

第二十二條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要積極開展對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及其管理,衛(wèi)生服務(wù)需求和效益的綜合分析,加強對衛(wèi)生保健和人民健康水平的評價工作。

第二十三條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計干部除及時完成日常統(tǒng)計工作外,還應(yīng)經(jīng)常深入實際,進行各種專題調(diào)查,學(xué)會運用多種統(tǒng)計分析方法,努力掌握現(xiàn)代統(tǒng)計理論和電子計算機技術(shù),不斷提高統(tǒng)計分析水平。

第六章 衛(wèi)生統(tǒng)計資料的管理和公布

第二十四條 全國衛(wèi)生統(tǒng)計和地方衛(wèi)生統(tǒng)計資料,分別由衛(wèi)生部、地方各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理,不得數(shù)出多門,各行其事。提供和公布全國或地方衛(wèi)生統(tǒng)計資料,須分別經(jīng)衛(wèi)生部、地方各級衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計機構(gòu)的負責(zé)人核定,并依照《統(tǒng)計法》和國家規(guī)定的程序報請審批。

第二十五條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位都應(yīng)健全原始記錄、登記表、臺帳和統(tǒng)計資料檔案制度,確保統(tǒng)計數(shù)字數(shù)出有據(jù),準確無誤。

第二十六條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要建立統(tǒng)計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統(tǒng)計資料,要由本單位負責(zé)人和統(tǒng)計干部審核、簽名或蓋章,單位負責(zé)人和統(tǒng)計干部要對統(tǒng)計數(shù)字準確性負責(zé)。

第二十七條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要搞好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù),充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為公眾服務(wù),統(tǒng)計資料的提供實行有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合。

第七章 衛(wèi)生統(tǒng)計隊伍建設(shè)

第二十八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應(yīng)依照國家規(guī)定,評定統(tǒng)計干部技術(shù)職務(wù),逐步實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。增加或補充專職衛(wèi)生統(tǒng)計人員,原則上應(yīng)從高等院校和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中選調(diào)。對現(xiàn)有不完全具備統(tǒng)計專業(yè)知識的專職統(tǒng)計人員,應(yīng)由主管的衛(wèi)生統(tǒng)計機構(gòu)組織培訓(xùn),進行考試或考核,凡不合格者,應(yīng)降職使用或調(diào)離統(tǒng)計工作崗位。為了保持衛(wèi)生統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定,專職統(tǒng)計人員的調(diào)動必須經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

第二十九條 衛(wèi)生部組織并指導(dǎo)全國衛(wèi)生統(tǒng)計培訓(xùn)工作,委托中國衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會,高、中等醫(yī)學(xué)院校舉辦各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習(xí)班、函授班,在職統(tǒng)計干部或師資培訓(xùn)班以及中等衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班,根據(jù)全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作的需要,委托部分高等醫(yī)學(xué)院校開設(shè)衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè),培養(yǎng)高級衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)人員。

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)組織并指導(dǎo)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計培訓(xùn)工作,委托本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會,高、中等醫(yī)學(xué)院校舉辦各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習(xí)班、函授班,在職統(tǒng)計干部培訓(xùn)班或中等衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班。

計劃單列市、地(市),縣衛(wèi)生部門的衛(wèi)生統(tǒng)計培訓(xùn)工作由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)安排。

第三十一條 衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)在上級衛(wèi)生行政部門的安排下,積極組織本單位統(tǒng)計干部參加統(tǒng)計函授教育,各類衛(wèi)生統(tǒng)計講習(xí)班和培訓(xùn)班學(xué)習(xí),幫助他們提高統(tǒng)計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平。

第三十二條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要加強對衛(wèi)生統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生統(tǒng)計工作列入議事日程,要為統(tǒng)計人員提供必要的工作條件,幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際問題,以保證統(tǒng)計人員專心搞好本職工作。

第八章 獎懲和法律責(zé)任

第三十三條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照國家或事業(yè)組織的規(guī)定,對在統(tǒng)計工作中做出顯著成績的統(tǒng)計人員或集體給予獎勵。

第三十四條 為確保衛(wèi)生統(tǒng)計任務(wù)及時、準確地完成,對拒報或?qū)掖芜t報衛(wèi)生統(tǒng)計報表的單位和個人,應(yīng)進行嚴肅的批評教育;對情節(jié)較重,影響全國或全地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計任務(wù)完成的單位和個人,應(yīng)通報批評,令其改正,并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人給予行政處分。

第三十五條 對虛報、瞞報、偽造、篡改衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)字的單位或個人,情節(jié)嚴重的,按照《統(tǒng)計法》規(guī)定給予當(dāng)事人行政處分,以至追究其法律責(zé)任。

第三十六條 對違反《統(tǒng)計法》其他規(guī)定的違法行為,如侵犯統(tǒng)計人員行使權(quán)利,擅自濫發(fā)衛(wèi)生統(tǒng)計報表以及違反保密制度等,也要視其情節(jié)輕重給予行政處分和追究法律責(zé)任。

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學(xué)校衛(wèi)生制度04-01

職業(yè)衛(wèi)生制度06-09

小學(xué)衛(wèi)生制度08-04

食堂衛(wèi)生制度08-06

班級衛(wèi)生制度08-07