- 相關(guān)推薦
特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條【立法宗旨】為規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)涉及特種作業(yè)的單位和人員。
有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條【特種作業(yè)定義】本辦法所指特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。
特種作業(yè)包括：（一）電工作業(yè)；（二）焊接與熱切割作業(yè)；（三）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)；（四）制冷與空調(diào)作業(yè)；（五）高處作業(yè)；（六）爆破作業(yè)；（七）礦山作業(yè)；（八）危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)；（九）煙花爆竹作業(yè)；（十）民用爆破器材作業(yè)；（十一）起重機(jī)械作業(yè)；（十二）電梯作業(yè)；（十三）鍋爐作業(yè)；（十四）壓力容器作業(yè)；（十五）壓力管道運(yùn)行操作作業(yè)；（十六）鍋爐壓力容器壓力管道無損檢測(cè)作業(yè)；（十七）客運(yùn)索道作業(yè)；（十八）大型游樂設(shè)施作業(yè)；（十九）經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局認(rèn)定的其他作業(yè)。
第四條【特種作業(yè)人員定義及其從業(yè)條件】特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員須同時(shí)滿足以下基本條件：
（一）年齡男性滿18周歲，不超過60周歲，女性滿18周歲，不超過55周歲；
（二）經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
（三）初中及以上學(xué)歷；
（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。
第五條【持證上崗要求】特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓(xùn)和考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招用勞動(dòng)者從事特種作業(yè)工作，必須從取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書的人員中選用。
第六條【培訓(xùn)、考核、發(fā)證基本原則】特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、教考分離的原則，誰考核、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)。
第七條【職能劃分】根據(jù)特種作業(yè)類別的特點(diǎn)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證職責(zé)分工如下：
（一）公安部依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督民用爆破器材作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員（不含巖土爆破和煤礦井下爆破作業(yè)人員）和煙花爆竹燃放作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；
（二）交通部依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹押運(yùn)作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；
（三）質(zhì)檢總局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員（鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械和煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；
（四）國(guó)家安監(jiān)總局依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)除上述以外的特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、、考核、發(fā)證工作，并對(duì)全國(guó)各類特種作業(yè)人員培訓(xùn)、、考核、發(fā)證工作實(shí)施綜合監(jiān)管。
其他行政主管部門不得以任何名義組織特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
第八條【證書樣式】特種作業(yè)操作資格證書由國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一制定式樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條【跨地區(qū)培訓(xùn)、復(fù)審和監(jiān)督管理問題】跨地區(qū)從業(yè)的特種作業(yè)人員，可在戶籍或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)、考核和復(fù)審，并接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十條【各級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工】國(guó)家安監(jiān)總局依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督本辦法第七條第一款（四）項(xiàng)界定的特種作業(yè)人員（不含煤礦的特種作業(yè)人員）培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下稱“國(guó)家煤礦安監(jiān)局”）依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全國(guó)煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員和煤礦礦井下爆破作業(yè)人員，下同）培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
第二章 培 訓(xùn)
第十一條【培訓(xùn)要求】特種作業(yè)人員培訓(xùn)分為安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容須按照安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
第十二條【培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求、職責(zé)】負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，須取得相應(yīng)資質(zhì)證書后，方可開展培訓(xùn)工作。
取得相應(yīng)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)，依據(jù)許可培訓(xùn)項(xiàng)目范圍，對(duì)符合本辦法第四條（一）（二）（三）項(xiàng)特種作業(yè)人員資格條件的報(bào)名人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)合格人員出具培訓(xùn)合格證明。
第十三條【培訓(xùn)教師要求】從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的教師，應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。
第十四條【審批、備案要求】負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在上一季度末將下一季度特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、教師資格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，報(bào)所在地的考核、發(fā)證機(jī)關(guān)審批、備案。
第十五條【參加培訓(xùn)人員待遇】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件，保持特種作業(yè)人員在接受培訓(xùn)期間的工資福利待遇不變。
第三章 考核、發(fā)證
第十六條【考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)及職責(zé)】特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，由各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
根據(jù)工作需要，各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以將考核、發(fā)證中的事務(wù)性工作委托給具備條件的單位進(jìn)行。
特種作業(yè)人員考核、發(fā)證機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員考核規(guī)章制度，建立考核管理檔案。
第十七條【考核、發(fā)證程序】特種作業(yè)人員考核和發(fā)證審核程序包括：考核申請(qǐng)、受理、審查、考核、發(fā)證。
第十八條【考核公告】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每次考核前，將本辦法、考核和發(fā)證審核程序、考核作業(yè)人員類別、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考核報(bào)名及考核時(shí)間和地點(diǎn)安排、監(jiān)督電話等事項(xiàng)向社會(huì)公告。
第十九條【考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)】特種作業(yè)人員考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核，考核內(nèi)容須按照安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條【考核申請(qǐng)】特種作業(yè)人員考核由申請(qǐng)人提交身份證明、培訓(xùn)合格證明、健康證明等有關(guān)材料，到參加培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)所在地的考核、發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)名。
第二十一條【考核受理】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)按下列規(guī)定分別處理：
（一）申請(qǐng)的作業(yè)項(xiàng)目不需要取得特種作業(yè)操作資格證書的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，更正后符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理；
（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；
（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照考核、發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。
對(duì)于受理或者不受理的申請(qǐng)，考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具加蓋專用印章和注明日期的書面證明。
第二十二條【考核審查】對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，并作出是否準(zhǔn)予考核的決定，書面通知申請(qǐng)人。能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的決定。
不予考核的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十三條【考核實(shí)施】自考核開始之日起15個(gè)工作日內(nèi)，考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成考核，并公布考核結(jié)果。
第二十四條【頒發(fā)證書】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自考核成績(jī)公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)考核合格的人員頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書�？己瞬缓细竦模试S補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格的，須重新培訓(xùn)。
第二十五條【證書簽發(fā)及印制】特種作業(yè)操作資格證書由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定式樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者委托的機(jī)構(gòu)簽發(fā)，在全國(guó)通用。
特種作業(yè)操作資格證書各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以自行制作，也可以選購(gòu)安全監(jiān)管總局印制的證書。
煤礦特種作業(yè)操作資格證書由國(guó)家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一印制。
特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 本辦法所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。
特種作業(yè)包括：
（一）電工作業(yè)；
（二）金屬焊接切割作業(yè)；
（三）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)；
（四）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；
（五）登高架設(shè)作業(yè)；
（六）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；
（七）壓力容器操作；
（八）制冷作業(yè)；
（九）爆破作業(yè)；
（十）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢驗(yàn)）；
（十一）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；
（十二）由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。
第四條 本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。
特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
（一）年齡滿18周歲；
（二）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格；
（四）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。
第二章 培 訓(xùn)
第五條 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。
第六條 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認(rèn)可。
第七條 取得培訓(xùn)資格的單位，每5年由原審查、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行1次復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。
第八條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和基本培訓(xùn)教材，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制定和組織編寫。
第九條 培訓(xùn)單位應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、教員資格等資料報(bào)送考核、發(fā)證單位備案。
第三章 考核和發(fā)證
第十條 特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作，必須堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。
第十一條 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。具體考核內(nèi)容按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十二條 負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門審查認(rèn)可。
第十三條 參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考核申請(qǐng)表，由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的用人單位向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核的單位提出申請(qǐng)。
考核單位收到考核申請(qǐng)后，應(yīng)在60日內(nèi)組織考核。經(jīng)考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；經(jīng)考核不合格的，允許補(bǔ)考1次。
第十四條 特種作業(yè)操作證由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制作，并由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或其委托的地、市級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。
特種作業(yè)操作證在全國(guó)通用。
第十五條 特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年1次。
第十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)氐目己�、發(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。
復(fù)審內(nèi)容包括：
（一）健康檢查；
（二）違章作業(yè)記錄檢查；
（三）安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育；
（四）本工種安全知識(shí)考試。
第十七條 復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起30日內(nèi)向原復(fù)審單位申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)審。復(fù)審單位可根據(jù)申請(qǐng)，再?gòu)?fù)審1次。再?gòu)?fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。
第十八條 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核、發(fā)證單位申請(qǐng)復(fù)審。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。無證上崗的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
第二十一條 發(fā)證單位及用人單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)在每年初向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送上一年度本地區(qū)有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審的統(tǒng)計(jì)資料。
第二十三條 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督管理。
第二十四條 有下列情形之一的，由發(fā)證單位收繳其特種作業(yè)操作證：
（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；
（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的；
（三）弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；
（四）經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。
第二十五條 離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第二十六條 特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。
第二十七條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十八條 根據(jù)工作需要，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位和考核單位的資格，簽發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
【特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法】相關(guān)文章：
特種作業(yè)人員借調(diào)函05-11
特種作業(yè)人員崗位職責(zé)12-06
特種作業(yè)管理制度03-29
員工考核管理辦法05-18
特種作業(yè)人員管理制度10-13
特種作業(yè)安全管理制度10-08
員工考核激勵(lì)管理辦法05-02
績(jī)效考核管理辦法05-07
績(jī)效考核管理辦法07-17