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國家工勤人員管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我市各級機(jī)關(guān)工勤人員的管理,有效維護(hù)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工勤人員的合法權(quán)益,結(jié)合我市機(jī)關(guān)工勤人員實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱機(jī)關(guān)工勤人員,是指為機(jī)關(guān)工作人員工作和生活提供服務(wù),保障機(jī)關(guān)和職能部門正常運(yùn)轉(zhuǎn),納入機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制,并由地方各級財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
第三條機(jī)關(guān)工勤人員管理堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、人崗相適的原則。
第四條鼓勵(lì)各級機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化,通過購買服務(wù)方式保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五條實(shí)施公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)和參照公務(wù)法管理單位的工勤人員管理,適用本辦法。
法律法規(guī)對機(jī)關(guān)工勤人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章崗位設(shè)置
第六條機(jī)關(guān)工勤人員崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分高級技師、技師、高級工、中級工、初級工5 個(gè)等級(職務(wù))。普通工崗位不分等級。
第七條各級機(jī)關(guān)工勤人員崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。其中,區(qū)縣(自治縣)級機(jī)關(guān)最高崗位等級不超過技師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最高崗位等級不超過高級工。
第八條機(jī)關(guān)工勤人員高級技師、技師、高級工崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機(jī)關(guān)總體控制在50%左右;高級技師、技師崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機(jī)關(guān)總體控制在10% 左右;高級技師崗位總量占工勤人員崗位總量的比例,全市機(jī)關(guān)總體控制在2% 左右。
第九條市級機(jī)關(guān)(含實(shí)施垂直管理的部門,以下同)工勤人員崗位設(shè)置方案,由市政府人力社保部門核準(zhǔn)。區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員崗位設(shè)置方案,由區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門審核,報(bào)經(jīng)市政府人力社保部門核準(zhǔn)。
第三章招聘
第十條各級機(jī)關(guān)在編制和崗位限額內(nèi)需補(bǔ)充工勤人員,原則上應(yīng)面向社會公開招聘。
第十一條經(jīng)市政府人力社保部門同意,補(bǔ)充涉密、技師、高級技師等特殊崗位工勤人員,可面向特定對象實(shí)行考核招聘。經(jīng)同級政府人力社保部門同意,補(bǔ)充政策性安置人員、已具有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員身份的人員,由用人機(jī)關(guān)面向一定范圍對象實(shí)行定向選聘。
第十二條市級機(jī)關(guān)工勤人員招聘工作由市政府人力社保部門會同用人機(jī)關(guān)組織實(shí)施;區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員招聘工作由區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門會同用人機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第十三條市級機(jī)關(guān)公開招聘、定向選聘簡章,由市政府人力社保部門審定,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公開招聘、定向選聘簡章,經(jīng)區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門審定后,報(bào)市政府人力社保部門事前備案。
簡章經(jīng)審定備案后,于招聘報(bào)名前10 個(gè)工作日在適當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)布。其中,公開招聘簡章須在重慶市人力資源和社會保障局公眾信息網(wǎng)等媒體上公開發(fā)布。
招聘簡章應(yīng)包括招聘的崗位、招聘人員數(shù)量及待遇,應(yīng)聘人員條件,考試考核的時(shí)間(時(shí)限)、內(nèi)容、范圍,報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方法及需交驗(yàn)的證件,其他需要說明的事項(xiàng)。不得設(shè)置歧視性條件。
第十四條公開招聘機(jī)關(guān)工勤人員原則上每半年一次,可結(jié)合事業(yè)單位公開招聘工作人員一并進(jìn)行。
第十五條應(yīng)聘機(jī)關(guān)工勤人員,應(yīng)符合下列條件:
(一)遵守國家憲法和法律,品德優(yōu)良;
(二)具有履行機(jī)關(guān)工勤人員職責(zé)的能力和崗位所需的資質(zhì),招聘中級工以上等級(職務(wù))崗位人員,應(yīng)具備由政府人力社保部門評定的相應(yīng)技術(shù)等級(職務(wù))資格;
(三)高中(技;蚱渌新殞W(xué)校)以上學(xué)歷;
(四)年齡在18 周歲以上,35 周歲以下。已具有機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員身份的,普通工和初級工崗位年齡可放寬到40 周歲以下,中級工以上崗位年齡可放寬到45 周歲以下;
(五)身體健康;
(六)符合聘用機(jī)關(guān)工勤人員所在單位規(guī)定的其他條件。
第十六條下列人員,不屬機(jī)關(guān)工勤人員招聘對象:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;
(二)刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員;
(三)尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員;
(四)被單位辭退未滿五年的原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員;
(五)因違反機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄(聘)紀(jì)律而處于禁考期的人員;
(六)試用期內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員;
(七)現(xiàn)役軍人;
(八)在校的全日制學(xué)生(應(yīng)屆畢業(yè)生除外);
(九)具有法律法規(guī)規(guī)定不得聘為機(jī)關(guān)工勤人員的其他情形的人員。
第十七條用人機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)資格條件審查、體檢和考察等,政府人力社保部門負(fù)責(zé)組織考試。
(一)確定招聘崗位。招聘崗位人數(shù)與實(shí)際報(bào)名人數(shù)未達(dá)到1:3 比例的,除特殊崗位和急需緊缺人才外,取消或相應(yīng)遞減招聘崗位人數(shù)至規(guī)定比例。
(二)考試。公開招聘考試采取公共科目考試與技能考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。公共科目考試內(nèi)容為《綜合基礎(chǔ)知識》,由同級政府人力社保部門統(tǒng)一組織實(shí)施;技能考核內(nèi)容為技能知識或?qū)嶋H操作,由同級政府人力社保部門會同用人機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
技能性強(qiáng)的崗位技能考核,可委托專業(yè)測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行。一般性崗位,由技能考核組進(jìn)行考核,考核組一般由5至7 人組成,用人機(jī)關(guān)外的考官不少于3 人。
(三)體檢。市級機(jī)關(guān)工勤人員的體檢由用人機(jī)關(guān)組織,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員的體檢由區(qū)縣(自治縣)人力社保部門組織。
體檢的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),在國家未出臺有關(guān)規(guī)定之前,參照國家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)考察。體檢合格人員列為考察對象,考察要做到全面、客觀、公正,重點(diǎn)考察個(gè)人政治思想素質(zhì)和道德品質(zhì),并對應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查。
第十八條聘用辦理
根據(jù)考試、體檢、考核結(jié)果,確定擬聘人員。擬聘人員公示7 天無異議后,市級機(jī)關(guān)報(bào)市政府人力社保部門審批,辦理聘用手續(xù)。區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)報(bào)區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門審批,辦理聘用手續(xù)。
第四章崗位聘任
第十九條機(jī)關(guān)工勤人員技能崗位基本聘任條件:
(一)高級技師、技師崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)職務(wù)考評。
(二)高級工、中級工崗位,須在本工種下一級崗位工作滿五年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。
(三)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿,通過初級工技術(shù)等級考核后,可確定為初級工崗位。
第二十條機(jī)關(guān)工勤人員的聘任,須在崗位限額內(nèi),報(bào)同級政府人力社保部門核準(zhǔn)。其中,區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)高級技師、技師、高級工的聘任應(yīng)報(bào)市政府人力社保部門備案。
第五章聘用合同
第二十一條機(jī)關(guān)新進(jìn)工勤人員一律實(shí)行聘用制。按照國家有關(guān)法律、法規(guī),在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,通過簽訂聘用合同,確立單位和個(gè)人的聘用關(guān)系,明確單位和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)。
第二十二條聘用合同可以約定試用期,試用期一般為6 個(gè)月。受聘人員為新參加工作的,試用期可以延長至12個(gè)月,其中具有碩士研究生以上學(xué)歷學(xué)位的試用期為6 個(gè)月。試用期包含在聘用合同期限內(nèi)。
第二十三條用人機(jī)關(guān)與工勤人員一般訂立3 年至5 年的聘用合同。聘用合同到期后,由用人機(jī)關(guān)對聘用人員進(jìn)行考核,經(jīng)考核合格,且工作崗位需要,本人自愿的,可以繼續(xù)聘用。
在本機(jī)關(guān)連續(xù)工作已滿10 年,且年齡距國家規(guī)定的退休年齡不足10 年的工勤人員,提出聘期至退休的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
第二十四條合同的變更。
(一)用人機(jī)關(guān)與工勤人員協(xié)商一致,可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容。
(二)合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)依法變更合同的相關(guān)內(nèi)容。
(三)合同確需變更的,由用人機(jī)關(guān)與工勤人員按照規(guī)定程序以書面形式確定合同變更的內(nèi)容。
(四)工勤人員年度考核或者聘期考核不合格,用人機(jī)關(guān)可以調(diào)整工勤人員的崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位,并對合同作出相應(yīng)的變更。
第二十五條工勤人員有下列情況之一的, 用人機(jī)關(guān)可以隨時(shí)辭退,單方面解除聘用合同:
(一)在試用期內(nèi)不能完成崗位職責(zé)任務(wù)或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,連續(xù)超過10 個(gè)工作日或者1 年內(nèi)累計(jì)曠工超過15個(gè)工作日的;
(三)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的;
(四)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使用人機(jī)關(guān)、其他單位工作不能正常進(jìn)行的;
(五)被依法判處管制、拘役、勞動教養(yǎng)、有期徒刑緩刑和有期徒刑以上刑罰的。
第二十六條工勤人員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)提前30 日書面通知后,可以單方面解除聘用合同:
(一)患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不服從其他合理工作安排的;
(二)年度考核不合格,又不同意用人機(jī)關(guān)合理調(diào)整其工作崗位的;
(三)連續(xù)兩年年度考核不合格的。
第二十七條工勤人員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)不得解除聘用合同:
(一)在本機(jī)關(guān)工作期間患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,并被確認(rèn)基本喪失或部分喪失勞動能力的;
(二)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女性工勤人員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條工勤人員有下列情形之一的,提前30 天書面通知用人機(jī)關(guān)后,可以解除聘用合同:
(一)考入普通高等院校學(xué)習(xí)的;
(二)被錄用或者選調(diào)為公務(wù)員的;
(三)被招(選)聘為事業(yè)單位工作人員的;
(四)依法服兵役的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
除上述情形外,工勤人員提出解除本合同未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,工勤人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6 個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同。
第二十九條因違法違紀(jì)正在接受審查,尚未作出結(jié)論的工勤人員,不得解除聘用合同。
第三十條有下列情形之一的,聘用合同終止:
(一)合同期限屆滿;
(二)用人機(jī)關(guān)與工勤人員雙方約定的合同終止條件出現(xiàn);
(三)工勤人員按照國家有關(guān)規(guī)定退休或退職的;
(四)工勤人員死亡或者被人民法院宣告死亡的;
(五)用人機(jī)關(guān)被依法注銷、撤銷或者解散的。
第三十一條有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向工勤人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
(一)在聘用合同期限內(nèi),用人機(jī)關(guān)與工勤人員協(xié)商一致解除聘用合同的;
(二)依據(jù)本辦法第二十三條規(guī)定解除聘用合同的;
(三)聘用合同期滿終止聘用合同,未續(xù)聘的;
(四)單位被注銷、撤銷或者解散終止聘用合同的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償根據(jù)工勤人員在本機(jī)關(guān)工作年限,在該聘用機(jī)關(guān)每工作1 年,支付其本人1 個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn);月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3 倍以上的,按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3 倍計(jì)算。
第三十三條用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在解除或者終止聘用合同時(shí),出具解除或者終止聘用合同的證明,寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本機(jī)關(guān)工作的年限。
第六章考核
第三十四條對機(jī)關(guān)工勤人員考核應(yīng)當(dāng)貫徹客觀、公正、民-主、公開的原則,采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第三十五條考核按年度進(jìn)行,內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。德,指政治思想和職業(yè)道德表現(xiàn);能,指業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力;勤,指工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律的情況;績,指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn);廉,指廉潔自律情況。
第三十六條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4 個(gè)等次。
被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)比例,市級機(jī)關(guān)最高不得超過本機(jī)關(guān)工勤人員實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的15 %,區(qū)縣(自治縣)機(jī)關(guān)不得超過本轄區(qū)機(jī)關(guān)工勤人員總數(shù)的15 %。
第三十七條年度考核結(jié)果記入本人檔案,作為調(diào)整崗位、工資等級晉升和續(xù)聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第七章獎(jiǎng)懲
第三十八條各級機(jī)關(guān)應(yīng)對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工勤人員,按照精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
第三十九條獎(jiǎng)勵(lì)種類為:嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、榮譽(yù)稱號4 種。
對受到獎(jiǎng)勵(lì)人員或集體,頒發(fā)證書或獎(jiǎng)?wù)拢í?jiǎng)牌),并給予一次性獎(jiǎng)金以及國家規(guī)定的其他待遇。
第四十條對工勤人員的獎(jiǎng)勵(lì),按照以下權(quán)限決定:
(一)嘉獎(jiǎng)。由用人機(jī)關(guān)決定,報(bào)同級政府人力社保部門備案。
(二)記功。由用人機(jī)關(guān)提出,報(bào)同級政府人力社保部門審批。
(三)記大功。市級機(jī)關(guān)由用人機(jī)關(guān)提出,報(bào)市政府人力社保部門審批。區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)由用人機(jī)關(guān)提出,經(jīng)區(qū)縣(自治縣)政府人力社保部門審核,報(bào)市政府人力社保部門審批。
(四)授予榮譽(yù)稱號。按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十一條工勤人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)違反政治紀(jì)律,損害國家榮譽(yù)和利益的;
(二)違反工作紀(jì)律,致使公共利益或者人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失的;
(三)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍、浪費(fèi)單位資財(cái)?shù)模?/p>
(四)違反職業(yè)道德、公序良俗,造成不良社會影響的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第四十二條處分種類為:警告、記過、降低崗位等級聘用、開除4 種。
受處分期限為:警告,6 個(gè)月;記過,12 個(gè)月;降低崗位等級聘用,24 個(gè)月。
第四十三條對工勤人員的處分,按照以下權(quán)限決定:
(一)警告、記過、降低崗位等級聘用,由用人機(jī)關(guān)決定;
(二)開除,由用人機(jī)關(guān)決定,報(bào)同級政府人力社保部門備案。
第四十四條工勤人員受處分期間年度考核、崗位聘任按以下處理:
(一)警告,不得聘用到高于現(xiàn)崗位等級的崗位,當(dāng)年考核不能評為優(yōu)秀;
(二)記過,不得聘用到高于現(xiàn)崗位等級的崗位,當(dāng)年考核不確定等次;
(三)降低崗位等級聘用,從處分生效之日起降低崗位等級,年度考核不合格。
第四十五條 工勤人員被依法判處管制、拘役、勞動教養(yǎng)、有期徒刑緩刑和有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。
第四十六條工勤人員處分期滿解除處分后,崗位聘任等不再受原處分影響。
第八章培訓(xùn)
第四十七條用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同崗位的要求,編制人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
工勤人員應(yīng)當(dāng)按照單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第四十八條培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績納入考核內(nèi)容。
第四十九條單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用對工勤人員進(jìn)行培訓(xùn)的,可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責(zé)任。
第九章人事爭議處理
第五十條工勤人員與用人機(jī)關(guān)發(fā)生爭議的,依照《重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十一條工勤人員對涉及本人的下列決定不服的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該決定之日起30 日內(nèi)向原作出決定機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定之日15 日內(nèi),向同級政府人力社保部門提出申訴:
(一)年度考核不合格,或者不允許參加年度考核的;
(二)受到處分的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十二條原作出決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請后30 日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定;案件復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但延長期限不得超過30 日。
復(fù)核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。
第十章附則
第五十三條過去有關(guān)機(jī)關(guān)工勤人員管理規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。
附件:1. 《重慶市招聘機(jī)關(guān)工勤人員計(jì)劃申報(bào)表》
2 .《重慶市機(jī)關(guān)工勤人員聘用體檢表》
3 .《重慶市機(jī)關(guān)工勤人員聘用審批表》
4. 《重慶市機(jī)關(guān)工勤人員年度考核表》
5. 《重慶市機(jī)關(guān)工勤人員聘用合同格式》
湖北省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員管理暫行辦法
一、根據(jù)省政府批準(zhǔn)的省人事廳“三定”方案和人事部門發(fā)[1997]69號文件精神,為有效地控制和保持公務(wù)員、管理人員、專技人員的合理的結(jié)構(gòu)比例,加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)總量調(diào)控,完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員的管理,特制定本辦法。
二、 加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員的管理,提高工勤人員隊(duì)伍素質(zhì),是職工人數(shù)總量控制的重要內(nèi)容,是新時(shí)期各級政府人事部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各地區(qū)、各部門人事計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員管理的組織與實(shí)施工作。
三、 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員管理要堅(jiān)持控制總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),分類管理,分級調(diào)控的原則。管理的范圍和對象是各級機(jī)關(guān)(含國家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體)極其所屬事業(yè)單位的各類工勤人員,包括各種后勤輔助人員、生產(chǎn)人員和其他人員。
四、 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員管理的主要內(nèi)容包括審核下達(dá)工勤人員招收、調(diào)動、改轉(zhuǎn)、成建制劃轉(zhuǎn)、自然減員統(tǒng)籌等計(jì)劃指標(biāo)并審批辦理有關(guān)手續(xù)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增加工勤人員計(jì)劃,必須在編制限額內(nèi)進(jìn)行,且符合編制部門核定的人員結(jié)構(gòu)比例和設(shè)定的工勤崗位。使編制限額、增人計(jì)劃、審批手續(xù)、工資基金管理相互銜接、有機(jī)結(jié)合。
1、 工勤人員的調(diào)動:各單位需要補(bǔ)充工勤人員時(shí),必須履行報(bào)批手續(xù),并在政府人事部門下達(dá)的當(dāng)年增人計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先接受國家政策需要安置的人員,或從本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。確需調(diào)入時(shí),須憑增人指標(biāo),由縣以上政府人事部門辦理調(diào)動的審核、審批手續(xù)。原則上機(jī)關(guān)單位和全額撥款的事業(yè)單位,不得從企業(yè)調(diào)入工勤人員。
2、 工勤人員的招收:各地、各單位從社會公開招收工勤人員,應(yīng)逐級向人事部門申請專項(xiàng)招工指標(biāo),由省人事廳下達(dá)計(jì)劃,并主要用于招收城鎮(zhèn)待業(yè)青年。招收手續(xù)按管理要限劃分,由用人單位縣以上政府人事部門辦理。
中央在鄂的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招收、調(diào)動工勤人員時(shí),亦按上述程序辦理。
3、 招收工勤人員時(shí),由有關(guān)部門統(tǒng)一組織進(jìn)行必要的考試、考核。除少數(shù)特殊崗位外,各單位應(yīng)堅(jiān)持面向社會公開招考,公平競爭,擇優(yōu)錄用。
4、 從事技術(shù)工種的,必須經(jīng)過上崗前的培訓(xùn)。取得相應(yīng)的資格(合格)證書后,方可上崗。
五、 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新招工勤人員一律實(shí)行勞動合同 制,與單位訂立勞動合同。勞動合同期限可分為固定期限和無固定期限。合同期滿后,當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動合同的可續(xù)訂勞動合同。勞動合同鑒證,由各級人事部門按鄂人仲[1996]64號文件規(guī)定辦理。機(jī)關(guān)單位參照執(zhí)行。
六、 已訂立勞動合同或新招合同制工勤人員,一律納入全民所有制機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn),并從訂立勞動合同之日起及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。其工資、福利、醫(yī)療、工傷等待遇按照國家關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
七、 各級政府人事部門依法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員和用人單位遵循勞動法律 、法規(guī) 情況進(jìn)行監(jiān)察,發(fā)生人事爭議的,按照人事部頒發(fā)的《人事爭議處理暫行規(guī)定》,由各級人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理或仲裁,保障勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益。對違反勞動法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行處理。
八、 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用各類臨時(shí)工,要從嚴(yán)從緊,納入增人計(jì)劃管理,并履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù),防止變相超編或超計(jì)劃增加人員。臨時(shí)工到期應(yīng)及時(shí)清退,因工作需要延期使用的,應(yīng)重新申請計(jì)劃,并辦理續(xù)用手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時(shí)工工資,由各級人事部門按規(guī)定核增該單位工資總額。
九、 各地、各部門的人事部門應(yīng)加強(qiáng)對工人計(jì)劃的管理,維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。每年對職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃進(jìn)行檢查與考核時(shí),要同時(shí)對工勤人員計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。未經(jīng)政府人事部門下達(dá)增人(資)計(jì)劃,并辦理招收、調(diào)動有關(guān)手續(xù)而增加的工勤人員和工資,各級人事部門一律不予核認(rèn)。
十、 本辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
十一、 本辦法自頒布之日起施行。
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