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守押人員管理辦法

專職守護押運人員槍支使用管理條例

第一條為了加強對守護、押運公務(wù)用槍的管理，保障專職守護、押運人員正確使用槍支，根據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》（以下簡稱槍支管理法），并參照《中華人民共和國人民-警-察使用警械和武器條例》，制定本條例。

第二條本條例所稱專職守護、押運人員，是指依法配備公務(wù)用槍的軍工、金融、國家重要倉儲、大型水利、電力、通訊工程、機要交通系統(tǒng)的專職守護、押運人員以及經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)從事武裝守護、押運服務(wù)的保安服務(wù)公司的專職守護、押運人員。

第三條配備公務(wù)用槍的專職守護、押運人員必須符合下列條件：

（一）年滿２０周歲的中國公民，身心健康，品行良好；

（二）沒有精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史；

（三）沒有行政拘留、收容教育、強制戒毒、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)和刑事處罰記錄；

（四）經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉有關(guān)槍支使用、管理法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

（五）熟練掌握槍支使用、保養(yǎng)技能。

配備公務(wù)用槍的專職守護、押運人員，必須嚴(yán)格依照前款規(guī)定的條件，由所在單位審查后，報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)審查、考核；審查、考核合格的，依照槍支管理法的規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)審查批準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)發(fā)給持槍證件。

第四條專職守護、押運人員執(zhí)行守護、押運任務(wù)時，方可依照本條例的規(guī)定攜帶、使用槍支。

專職守護、押運人員依法攜帶、使用槍支的行為，受法律保護；違法攜帶、使用槍支的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條專職守護、押運人員執(zhí)行守護、押運任務(wù)時，能夠以其他手段保護守護目標(biāo)、押運物品安全的，不得使用槍支；確有必要使用槍支的，應(yīng)當(dāng)以保護守護目標(biāo)、押運物品不被侵害為目的，并盡量避免或者減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。

第六條專職守護、押運人員執(zhí)行守護、押運任務(wù)時，遇有下列緊急情形之一，不使用槍支不足以制止暴-力犯罪行為的，可以使用槍支：

（一）守護目標(biāo)、押運物品受到暴-力襲擊或者有受到暴-力襲擊的緊迫危險的；

（二）專職守護、押運人員受到暴-力襲擊危及生命安全或者所攜帶的槍-支-彈-藥受到搶奪、搶劫的。

第七條專職守護、押運人員在存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所，不得使用槍支；但是，不使用槍支制止犯罪行為將會直接導(dǎo)致嚴(yán)重危害后果發(fā)生的除外。

第八條專職守護、押運人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用槍支：

（一）有關(guān)行為人停止實施暴-力犯罪行為的；

（二）有關(guān)行為人失去繼續(xù)實施暴-力犯罪行為能力的。

第九條專職守護、押運人員使用槍支后，應(yīng)當(dāng)立即向所在單位和案發(fā)地公安機關(guān)報告；所在單位和案發(fā)地公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人抵達現(xiàn)場。

專職守護、押運人員的所在單位接到專職守護、押運人員使用槍支的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機關(guān)，并在事后向所在地公安機關(guān)報送槍支使用情況的書面報告。

第十條依法配備守護、押運公務(wù)用槍的單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全持槍人員管理責(zé)任制度，槍-支-彈-藥保管、領(lǐng)用制度和槍支安全責(zé)任制度；對依照本條例第三條的規(guī)定批準(zhǔn)的持槍人員加強法制和安全教育，定期組織培訓(xùn)，經(jīng)常檢查槍支的保管和使用情況。

第十一條依法配備守護、押運公務(wù)用槍的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的槍支保管庫（室）或者使用專用保險柜，將配備的槍支、彈藥集中統(tǒng)一保管。槍支與彈藥必須分開存放，實行雙人雙鎖，并且２４小時有人值班。存放槍支、彈藥的庫（室）門窗必須堅固并安裝防盜報警設(shè)施。

第十二條專職守護、押運人員執(zhí)行任務(wù)攜帶槍支、彈藥，必須妥善保管，嚴(yán)防丟失、被盜、被搶或者發(fā)生其他事故；任務(wù)執(zhí)行完畢，必須立即將槍支、彈藥交還。

嚴(yán)禁非執(zhí)行守護、押運任務(wù)時攜帶槍支、彈藥，嚴(yán)禁攜帶槍支、彈藥飲酒或者酒后攜帶槍支、彈藥。

第十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其管轄范圍內(nèi)依法配備守護、押運公務(wù)用槍的單位建立、執(zhí)行槍支管理制度的情況，定期進行檢查、監(jiān)督。

第十四條專職守護、押運人員有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)停止其執(zhí)行武裝守護、押運任務(wù)，收回其持槍證件，并及時將持槍證件上繳公安機關(guān)：

（一）擬調(diào)離專職守護、押運工作崗位的；

（二）理論和實彈射擊考核不合格的；

（三）因刑事案件或者其他違法違紀(jì)案件被立案偵查、調(diào)查的；

（四）擅自改動槍支、更換槍支零部件的；

（五）違反規(guī)定攜帶、使用槍支或者將槍支交給他人，對槍支失去控制的；

（六）丟失槍支或者在槍支被盜、被搶事故中負(fù)有責(zé)任的。

專職守護、押運人員有前款第（四）項、第（五）項、第（六）項行為，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于非法持有私藏槍-支-彈-藥罪、非法攜帶槍-支-彈-藥危及公共安全罪、非法出租出借槍支罪或者丟失槍支不報罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照槍支管理法的規(guī)定，給予行政處罰。

第十五條依法配備守護、押運公務(wù)用槍的單位違反槍支管理規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級或者撤職的行政處分或者相應(yīng)的紀(jì)律處分；造成嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪、丟失槍支不報罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未建立或者未能有效執(zhí)行持槍人員管理責(zé)任制度的；

（二）將不符合法定條件的專職守護、押運人員報送公安機關(guān)審批或者允許沒有持槍證件的人員攜帶、使用槍支的；

（三）使用槍支后，不報告公安機關(guān)的；

（四）未建立或者未能有效執(zhí)行槍支、彈藥管理制度，造成槍支、彈藥被盜、被搶或者丟失的；

（五）槍支、彈藥被盜、被搶或者丟失，未及時報告公安機關(guān)的；

（六）不按照規(guī)定審驗槍支的；

（七）不上繳報廢槍支的；

（八）發(fā)生其他涉槍違法違紀(jì)案件的。

第十六條專職守護、押運人員依照本條例的規(guī)定使用槍支，造成無辜人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，由其所在單位依法補償受害人的損失。

專職守護、押運人員違反本條例的規(guī)定使用槍支，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，除依法受到刑事處罰或者行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條公安機關(guān)有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予記大過、降級或者撤職的行政處分：

（一）超出法定范圍批準(zhǔn)有關(guān)單位配備守護、押運公務(wù)用槍的；

（二）為不符合法定條件的人員發(fā)放守護、押運公務(wù)用槍持槍證件的；

（三）不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成后果的。

第十八條本條例自公布之日起施行。

保安公司：保安押運公司管理暫行規(guī)定2015-09-07 23:29 | #2樓

第一條為規(guī)范從事武裝守護、押運服務(wù)的保安服務(wù)公司管理，確保守護、押運安全，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)從事武裝守護、押運服務(wù)的各類專業(yè)保安服務(wù)公司和金融護衛(wèi)中心（以下簡稱：“保安押運公司”）。

第三條保安押運公司依法配備公務(wù)用槍，依照本規(guī)定提供武裝守護押運服務(wù)。

保安押運公司為軍工、金融、國家重要倉儲系統(tǒng)和大型水利．電力、通訊工程、機要交通系統(tǒng)等依法配備公務(wù)用槍單位，提供《公務(wù)用槍配備辦法》規(guī)定崗位的武裝守護、押運服務(wù)。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)，保安押運公司可以為奉條第二款規(guī)定以外企事業(yè)單位或者個人提供二十萬元以上武裝押款服務(wù)，或者提供武裝押運重要文物、藝術(shù)品、有價證券、金銀珠寶、槍支等服務(wù)。

第四條設(shè)立保安押運公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擁有必要辦公場地，防護設(shè)施和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用護運車輛：提供金融守護押運服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具有十輛以上符合《專用運鈔車防護技術(shù)條件》，且經(jīng)公安部指定檢測機構(gòu)檢測合格的專用運鈔車；

（二）注冊資金在三百萬元以上；

（三）專職守護、押運人員在四十名以上；

（四）建立健全符合守護押運服務(wù)要求的內(nèi)部安全管理制度，槍支（彈藥）保管庫（室、柜）及其安全防范設(shè)施，符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》和公安部有關(guān)公務(wù)用槍管理的規(guī)定。

保安服務(wù)公司設(shè)立提供武裝守護、押運服務(wù)的具有獨立法人資格的子公司的，子公司應(yīng)當(dāng)具備前教規(guī)定條件；設(shè)立不具有法人資格的保安押運分公司或者押運分部的，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具奮前教規(guī)定條件。

第五條保安押運公司由地、市級以上人民政府公安機關(guān)或者其設(shè)立的保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)組建，并實行獨資或者控股經(jīng)營，外資不得參與．經(jīng)濟發(fā)達的縣級市人民政府公安機關(guān)或者其設(shè)立的保安服務(wù)公司，可以依照本規(guī)定設(shè)立保安押運公司。

第六條設(shè)立保安押運公司由所在地公安機關(guān)提出申請報省級人民政府公安機關(guān)審批。

申請設(shè)立保安押運公司應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）可行性報告；

（二）組建方案；

（三）公司章程；

（四）開展守護．押運服務(wù)的范圍；

（五）隊伍、槍支（彈藥）使用等內(nèi)部管理制度的制定情況；

（六）法定代表人和主要管理人員情況；

（七）資金、場地、車輛、設(shè)施和守護、押運人員籌、情況；

第七條省級人民政府公安機關(guān)接到設(shè)立申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并派人實地考察．對符合規(guī)定要求的，予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)注明武裝守護。押運服務(wù)范圍。

省級人民政府公安機關(guān)保安管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定要求，在批準(zhǔn)設(shè)立保安押運公司前指導(dǎo)申請單位開展籌備工作。

第八條保安押運公司應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三務(wù)規(guī)定的服務(wù)范圍，開展武裝守護押運工作。

嚴(yán)禁超范圍開展武裝守護、押運服務(wù)。

第九條保安押運公司的守護、押運人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年滿二十周歲的中國公民，身體健康，品行良好，沒有賭博、吸毒、酗酒等不良行為；

（二）具有初中以上文化程度；

（三）沒有精神病等不能控制自己行為的疾病病史；

（四）沒有被行政拘留、收容教育、收容教養(yǎng)．勞動教養(yǎng)，強制戒毒和刑事處罰記錄；

（五）掌握專業(yè)保安守護、押運和槍支使用技能，熟悉有關(guān)保安守護，押運和槍支使用、管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

專用護運車輛駕駛?cè)藛T，除具備前款規(guī)定的條件外．還須具有B證以上駕駛執(zhí)照并從事三年以上駕駛工作。

保安押運公司經(jīng)營管理人員除具備本條第一款規(guī)定的條件外，還須具有中專以上文化程度，并熟悉有關(guān)保安經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。

第十條保安押運公司應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對守護、押運人員進行相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。

第十一條保安押運公司對聘用的守護、押運人員實行電子檔案管理，報所在地地、市級人民政府公安機關(guān)或者直轄市公安局保安管理部門備案。

守護押運人員正常辭去保安押運公司工作的，其檔案應(yīng)當(dāng)自其離開之日起保存五年以上；非正常離開的，其檔案應(yīng)當(dāng)自其離開之日起保存十年以上。

第十二條保安押運公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)槍支管理法律、法規(guī)，向注冊地公安機關(guān)申報槍支（彈藥）購置計劃，建立健全槍支申領(lǐng)、使用管理制度。

守護、押運人員遇到襲擊、搶劫等危害守護，押運物品和人員人身安全的暴-力行為時，可以依據(jù)《專職守護扦逗人員槍支使用管理條例》使用槍支。

第十三條保安押運公司應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)主管部門規(guī)定的專用護運車輛．每輛專用護運車應(yīng)當(dāng)配備包括駕駛員在內(nèi)的三名以上押運人員、無線通信報警裝置和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，推廣使用遙控熄火裝置。

專用運鈔車應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)的統(tǒng)一顏色、外觀標(biāo)識、號牌。

嚴(yán)禁使用普通車輛執(zhí)行運鈔任務(wù)，或者使用專用運鈔車從事本規(guī)定范圍以外的事務(wù)。

第十四條保安押運公司應(yīng)當(dāng)制定《武裝守護、押運操作規(guī)程》、《運鈔車駕駛員行車規(guī)程》、《突發(fā)事件處置預(yù)案》等守護、押運操作規(guī)程，制定專用護運車輛出發(fā)時間、行車路線和交接地點編配制度，規(guī)范守護。押運工作。

保安押運公司應(yīng)當(dāng)定期開展防范各種突發(fā)事件的演練，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

第十五條守護、押運人員執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)依法佩帶槍支，身著守護、押運人員制式保安服，穿戴防彈衣、鋼盔和明顯標(biāo)志，持證上崗。

第十六條押運人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守出發(fā)時間、行車路線、交接地點及車內(nèi)護運物品秘密，未經(jīng)所屬公司批準(zhǔn)，不得改變行車路線。

嚴(yán)禁專用護運車輛搭載非配備人員，嚴(yán)禁押運人員途中下車與其他人交談或者處理與押運任務(wù)無關(guān)的其他事務(wù)。

第十七條守護人員執(zhí)行金庫守護任務(wù)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行金庫守護相關(guān)規(guī)定，并保守庫房的地點、結(jié)構(gòu)、防范報警設(shè)施情況等工作秘密。

第十八條押運人員執(zhí)行押運任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)。遇有公安機關(guān)設(shè)卡盤查或者交通管制時，應(yīng)當(dāng)接受檢查．雙方驗明身份后，仍需對車輛進行檢查的，押運人員應(yīng)當(dāng)立申報告所屬公司，接受檢查或者經(jīng)批準(zhǔn)改變行車路線。

遇專用護運車輛發(fā)生故障或者事故，不能即刻修復(fù)、處理或者遇到襲擊時，押運人員應(yīng)當(dāng)立即報告所屬公司和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并采取有效措施，確保人員、物品安全。

第十九條跨省、自治區(qū)、直轄市押款超過一千萬元的，或者押運國家重要文物的，應(yīng)當(dāng)增加護衛(wèi)車，或者事先與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)取得聯(lián)系。

押運距離在市區(qū)外五十公里以上且押運款超過五百萬元的，應(yīng)當(dāng)酌情增加護衛(wèi)車。

第二十條保安押運公司應(yīng)當(dāng)對服務(wù)項目的合法性進行必要的審查，嚴(yán)禁押運違禁物品。

明知服務(wù)項目是違法的，不得為其提供守護、押運服務(wù)。

第二十一條保安押運公司跨省，自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，到經(jīng)營地省級人民政府公安機關(guān)保安管理部門備案；跨地、市、（州、盟）經(jīng)營的，到經(jīng)營地地，市級人民政府公安機關(guān)保安管理部門備案；跨區(qū)、縣{市、旗}經(jīng)營的，到經(jīng)營地縣級人民政府公安機關(guān)保安管理部門備案。

保安押運公司跨地區(qū)經(jīng)營的，槍支（彈藥）購置和證件管理由注冊地公安機關(guān)負(fù)責(zé)，日常監(jiān)管工作由經(jīng)營地公安機關(guān)兔責(zé)。保安押運公司在經(jīng)營地違反本規(guī)定的，經(jīng)營地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通報注冊地公安機關(guān)。

第二十二條保安押運公司應(yīng)當(dāng)建立健全守護、押運人員養(yǎng)老。失業(yè)。醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，繳納社會保險費．對見義勇為、因公導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員，應(yīng)當(dāng)及時落實醫(yī)療、撫恤措施。

保安押運公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項目和安全風(fēng)險，建立健全守護押運服務(wù)安全保險制度。

第二十三條保安押運公司或者其債權(quán)人中請破產(chǎn)，或者被依法合并、分立、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)提前報告經(jīng)營地地、市圾人民政府公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)履行相關(guān)手續(xù)．經(jīng)營地省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)槍支管理規(guī)定，及時收回槍支（彈藥），或者批準(zhǔn)移交其他依法成立的保安押運公司。

嚴(yán)禁擅自停止保安押運或者擅自移交槍支（彈藥）。

第二十四條保安押運公司及其經(jīng)營管理、守護、押運人員違反本規(guī)定的，由經(jīng)營地地、市級或者省級人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期整改，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由注冊地省級人民政府公安機關(guān)責(zé)令撤銷，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處分。

保安押運公司違反槍支管理規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)槍支管理法律、法規(guī)和規(guī)章，予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條公安機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定不予審批或者拖延審批，或者不按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條注冊地省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對保安押運公司執(zhí)行本規(guī)定等情況實行年審制度。

第二十七條本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。