事業(yè)單位人員借調管理辦法
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事業(yè)單位人員借調管理辦法
第一條 為了進一步規(guī)范機關事業(yè)單位借調人員行為，嚴格借調程序，加強對機關事業(yè)單位借調工作的管理，本著控制數量、嚴格審批、規(guī)范管理的原則，根據干部人事有關管理規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱借調是指因工作需要暫時將工作人員從原單位借用到其他單位執(zhí)行指定工作的行為，借調人員在借調期間身份關系、工資關系在原單位保持不變。
第三條 全市各級機關及事業(yè)單位借調工作人員適用本辦法。
第四條 因工作需要借調工作人員時，必須具備以下條件：
(一)本部門(單位)編制內工作人員缺額，不能保證工作任務完成的。
(二)因市政府中心工作、重大工程、重點項目、階段性工作或上級部門安排部署的重要任務，本部門(單位)工作人員不足的。
(三)因專項工作設立機構，暫時無法解決人員編制的。
第五條 擬借調人員應當符合下列條件：
(一)正式在編在崗人員。
(二)政治素質好，工作能力強，事業(yè)心責任感強，現實表現優(yōu)秀，遵紀守法，作風正派。
(三)具有借調單位所需要的工作能力和其他條件;借調到專業(yè)性較強的工作崗位的人員需有相關學歷或職稱。
第六條 出現下列情況之一的，不得借調：
(一)試用期(見習期)未滿的工作人員。
(二)組織部選調生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間未滿2 年的。
(三)與借調單位領導有親屬關系的人員。
第七條 工作人員借調期限。
借調期限以完成相應工作為限，一般不得超過一年;借調期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作。如因工作需要，確需延長借調工作時間的，應提前一周按干部管理權限向組織部、市人社局提出書面申請，重新辦理借調手續(xù)。關鍵崗位、涉密崗位原則上不使用借調人員。
第八條 借調人員審批程序。
由借調部門(單位)提出書面申請，說明借調理由、借調崗位、借調數量、借調期限、借調人員的基本要求(性別、年齡、文化程度、專業(yè)、特長等)，按干部管理權限報組織部或市人社局審批。由組織人事部門研究借調人選，并統一發(fā)文借調。
第九條 借調人員的日常管理。
(一)借調人員在借調期內由借調部門(單位)負責管理，參加借調部門(單位)的相關活動(有特殊規(guī)定的除外)，享受借調部門(單位)工作人員同等的政治教育、業(yè)務培訓等待遇。
(二)借調期間，借調人員與原單位的人事關系不變。借調期限在6 個月以上的，應及時將黨組織關系轉到借入單位。原單位應按規(guī)定做好借調人員的工資福利、職稱晉升等管理工作。
(三)借調人員在借調部門(單位)工作不足6 個月的，在原單位參加年度考核。借調單位應對其借調期間的工作表現作出鑒定，向原單位反饋;在借調部門(單位)工作超過6 個月的，由借調部門(單位)進行年度考核并提出評定等次意見，向原單位反饋。
(四)借調期間，如遇原單位競爭上崗、崗位調整等情況，原單位應將借調人員與在編在崗干部(職工)同等對待，做好借調人員定員、定崗、定級工作，保證公開、公平對待借調人員。
(五)借調人員應嚴格遵守國家公務員行為規(guī)范和借調部門(單位)各項規(guī)章制度，自覺服從借調部門(單位)的管理和領導，認真完成工作任務。凡違反有關規(guī)定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領導以致造成不良影響的，隨時予以退回，并視情節(jié)給予相應處分。
(六)借調人員借調期滿，因工作需要，符合提拔(重用)或調動等相關條件的，按相關規(guī)定辦理。
第十條 出現下列情況之一的，借調部門(單位)應及時解除借調關系。
(一)借調期滿，未辦理續(xù)借手續(xù)的。
(二) 借調期未滿，工作任務有變動或工作任務提前完成，不再需要繼續(xù)借調的。
(三)因原單位工作需要，借調人員無法繼續(xù)從事借調部門(單位)工作的。
(四)借調人員因個人原因提出結束借調關系，并得到借調部門(單位)同意的。
(五)借調人員違反借調部門(單位)勞動、工作紀律，致使無法正常開展工作的。
(六)借調人員因其他原因不適合繼續(xù)借調的。
第十一條 借調工作紀律。
(一)借調工作由組織人事部門集中統一管理，統一審批。未經組織人事部門審批不得借調。
(二)各部門(單位)要嚴格按照本管理辦法，根據實際工作需要借調工作人員，切實加強對借調人員的管理。
(三)有關部門(單位)接到借調通知后，應及時通知借調人員按規(guī)定時間報到。
(四)已借調到各部門(單位)但沒有辦理正式借調手續(xù)的人員，確因工作需要借調的，按本管理辦法規(guī)定的程序及時補辦借調手續(xù)。
(五)未按規(guī)定程序借調人員的，要追究借出、借入單位主要領導責任。
第十二條 本辦法由組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
事業(yè)單位人員借調管理辦法
第一條 為進一步規(guī)范全市機關事業(yè)單位借調人員行為，維護正常的工作秩序，防止人員借調的隨意性，本著控制數量、嚴格審批、規(guī)范管理的原則，根據干部人事管理有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 河池市各級實施公務員法機關、參照單位及事業(yè)單位借調人員適用本辦法。
第三條 借調人員，是指因工作需要，暫時將人員從原單位脫產借用（含各類抽調、跟班學習）到其他單位工作的人員。
第四條 借調工作的主管部門按借調單位的干部管理權限分別為同級組織部或人力資源和社會保障局。
第五條 借調期限一期為3個月。借調期滿后回原單位工作。因工作需要延長借調時間的，可再延長一個借調期，借調單位應在借調期滿前一周按管理權限向同級組織人社部門提出書面申請，辦理延長借調手續(xù)。
因市委、市政府中心工作需借調的，視中心工作需要的時間確定借調期限。
第六條 機關事業(yè)單位借調工作人員時，必須具備以下條件：
（一）在一段時間內必須完成階段性工作任務或上級部門所交辦的臨時性工作任務，本單位人員不足的。
�。ǘ┕ぷ魅蝿蛰^重，本單位工作人員不足，近段時間內又不能及時充實的。
�。ㄈ┮驅ｍ椆ぷ鞒闪⒌呐R時性機構，相關單位人員調劑不出的。
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第七條 擬借調人員應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┱皆诰幵诼毴藛T。
�。ǘ┱嗡枷胨刭|好、遵紀守法、作風正派。
�。ㄈ┚哂薪枵{單位所需要的工作能力和其他條件；借調到專業(yè)性較強工作崗位的人員需有相關學歷或職稱。
（四）身體健康。
第八條 借調人員審批程序：
�。ㄒ唬┙枵{單位征得擬借調人員本人、其所在單位及單位同級組織人社部門同意后，按干部管理權限向借調單位同級組織人社部門書面提出借調申請。借調申請須注明被借調人的基本情況、具體借調的崗位或承擔的業(yè)務、借調理由（擬調入考察、跟班學習等）及借調期限等。
原則上不得跨市、市內不得跨縣借調工作人員（因工作調動需考察的除外）
�。ǘ┙枵{單位同級組織人社部門同意后，向擬借調人員所在單位的同級組織人社部門發(fā)出借調通知，辦理有關手續(xù)。
�。ㄈ┡R時機構需借調人員的，由組建臨時機構的牽頭部門提出意見，由同級組織部審批。
擬借調人員所在單位應拒絕未經組織人社部門辦理相關借調手續(xù)的借調行為。
（四）借調到上級單位（部門）工作，參照本審批程序執(zhí)行。
第九條 借調人員的日常管理。
�。ㄒ唬┙枵{人員在借調期內由借調部門（單位）負責管理，借調人員必須嚴格遵守借調單位各項規(guī)章制度，自覺服從借調單位的管理和領導，認真完成工作任務。同時，享受借調單位工作人員同等的政治教育、業(yè)務培訓等待遇。借調人員在借調期間與原單位人事、組織關系保持不變。
�。ǘ┙枵{人員在借調期間不再承擔原單位的工作任務，不能單獨承擔行政執(zhí)法等工作。關鍵崗位、涉密崗位不宜使用借調人員。
�。ㄈ┙枵{人員在借調期間，按照國家規(guī)定享受節(jié)假日和產、休假等待遇。原單位應按規(guī)定做好借調人員的工資調整、職稱晉升、醫(yī)療保險、公積金繳交等管理工作。
�。ㄋ模┙枵{期間，如遇原單位競爭上崗、崗位調整等情況，原單位應將借調人員與在崗在職人員同等對待，做好借調人員定員、定崗、定級工作，保證公開、公平對待借調人員。
（五）借調期滿后，由借調單位對其借調期間的思想工作表現做出書面鑒定，按管理權限報同級組織人社部門備案，并向原單位反饋。
第十條 出現下列情況之一的，借調單位應及時解除借調關系。
�。ㄒ唬┙枵{期未滿，工作任務有變動或提前完成，不再需要繼續(xù)借調的。
�。ǘ┮蛟瓎挝还ぷ餍枰枵{人員無法繼續(xù)從事借調單位工作，經借調單位同級組織人社部門同意解除借調關系的。
�。ㄈ┙枵{人員因個人原因申請結束借調關系，并得到借調單位同意的。
�。ㄋ模┙枵{人員違反借調單位工作紀律，玩忽職守、貽誤工作、不服從安排等造成不良影響的，予以退回，如情節(jié)嚴重須追究責任的，視情節(jié)給予相應處理。
�。ㄎ澹┙枵{人員因其他原因不適合繼續(xù)借調的。
需提前解除借調關系的，借調單位應及時按管理權限報同級組織人社部門備案。
第十一條 借調工作紀律。
�。ㄒ唬└鲉挝唬ú块T）要嚴格按照本暫行辦法，切實加強對借調人員的管理。對因隨意濫借，造成工作人員人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影響和后果的，應立即清退借調人員，并根據情節(jié)追究單位主要領導的責任。
�。ǘ┯嘘P單位（部門）接到借調通知后，應及時通知借調人員按規(guī)定時間報到。
（三）借調期滿后，借調人員應在三個工作日內自動回原單位工作。未按規(guī)定返回原單位上班的，按無故曠工處理。
（四）對不按本暫行辦法辦理手續(xù)借調人員的，要追究借調單位主要領導責任。
（五）本辦法出臺前已借調到有關單位（部門）工作的人員，確因工作需要借調的，按本辦法的程序辦理借調手續(xù)。不按規(guī)定辦理借調手續(xù)的借調人員，一律清退回原單位工作。
第十二條 本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行。原制定的有關規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。工勤人員借調可參照本辦法執(zhí)行。
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