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民間文藝團(tuán)隊(duì)如何管理
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步繁榮我市群眾文化，豐富群眾生活，充分發(fā)揮業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)在和-諧靖江建設(shè)中的作用，特制定本制度。
第二條本制度所指業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)是有一定規(guī)模和社會(huì)影響，在本市發(fā)起經(jīng)所在鎮(zhèn)文化站或系統(tǒng)（單位）批準(zhǔn)設(shè)立的、在市文廣新局確認(rèn)和備案的，經(jīng)常進(jìn)行公益性演出活動(dòng)的非營(yíng)利性團(tuán)隊(duì)。
第三條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)必須堅(jiān)持正確的政治方向，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化，宣傳社會(huì)公德和家庭美德，注重社會(huì)效益，遵紀(jì)守法，行為規(guī)范，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的文藝方針。
第四條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)要積極、主動(dòng)支持配合當(dāng)?shù)攸h委、政府或所屬系統(tǒng)（單位）開展工作，顧全大局，服從當(dāng)?shù)攸h委、政府或所屬系統(tǒng)（單位）及文化部門領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)由各鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)管理，系統(tǒng)（單位）業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)由所在系統(tǒng)（單位）負(fù)責(zé)管理。市文化館負(fù)責(zé)全市業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市文廣新局負(fù)責(zé)監(jiān)管、考核。
第二章 團(tuán)隊(duì)成立
第六條 成立業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)按照自愿申請(qǐng)、基層文化站或系統(tǒng)（單位）審核登記、市文廣新局備案的程序進(jìn)行。
第七條 申請(qǐng)成立業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)必須具備以下條件：
1. 團(tuán)隊(duì)建制穩(wěn)定，有一套完整的組織制度，有相對(duì)固定的排練（創(chuàng)作、展示）場(chǎng)地，具有獨(dú)立開展演出活動(dòng)的設(shè)備；
2. 團(tuán)隊(duì)成員相對(duì)固定，人數(shù)一般在20人以上，并有1-2名在創(chuàng)作、表演、輔導(dǎo)方面取得一定成績(jī)、在本地有一定影響的骨干成員；
3. 團(tuán)隊(duì)具有一定的演出水準(zhǔn)，具有年創(chuàng)作或移植1臺(tái)以上具有時(shí)代特征和地方特色的文藝節(jié)目的能力，并能定期組織排練，常年開展活動(dòng)。
第八條申請(qǐng)者須持符合本制度第七條規(guī)定條件的證明材料，向所在基層文化站或所在系統(tǒng)（單位）提出申請(qǐng)�；鶎游幕净蛳到y(tǒng)（單位）要及時(shí)進(jìn)行審核，符合條件的準(zhǔn)予設(shè)立并報(bào)市文廣新局備案。
第九條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)成立后，因人員變動(dòng)等原因?qū)е略搱F(tuán)隊(duì)達(dá)不到成立基本條件，且短期內(nèi)難以通過(guò)補(bǔ)充調(diào)整恢復(fù)或有效改善的，經(jīng)所在文化站或系統(tǒng)（單位）認(rèn)定予以解散并撤銷登記，并報(bào)市文廣新局備案。
第十條未登記備案的團(tuán)隊(duì)，不列入年終業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)、扶持補(bǔ)助的范圍。
第三章 組織管理
第十一條 基層文化站或系統(tǒng)（單位）是業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的管理責(zé)任部門，對(duì)其所屬業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持和服務(wù)。
第十二條市文化館對(duì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助業(yè)余團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)輔導(dǎo)文藝骨干，指導(dǎo)排練節(jié)目。業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)必須積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
第十三條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)要有完善的管理制度，臺(tái)賬資料齊全，對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員、活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)要建立健全團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)出審批機(jī)制，確保團(tuán)隊(duì)成員及整體業(yè)務(wù)水平相對(duì)穩(wěn)定，除個(gè)別創(chuàng)排人員可根據(jù)需要進(jìn)行流動(dòng)輔導(dǎo)外，其他團(tuán)隊(duì)成員如無(wú)特殊情況，進(jìn)入、退出團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)提前申請(qǐng)并報(bào)管理部門備案。同一成員不得同時(shí)加入兩個(gè)及兩個(gè)以上團(tuán)隊(duì)。
第十五條 業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)自籌，對(duì)經(jīng)費(fèi)要實(shí)行嚴(yán)格管理，業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)集體獲取的獎(jiǎng)金和社會(huì)資助經(jīng)費(fèi)必須用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)和開展活動(dòng)。
第四章 隊(duì)伍建設(shè)
第十六條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)必須配備政治可靠、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心公益性群眾文化事業(yè)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)全團(tuán)的思想政治工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十七條 業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)成員必須堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，不斷提升自身的藝術(shù)修養(yǎng)，增強(qiáng)文藝表演能力。
第十八條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)成員必須遵守團(tuán)隊(duì)規(guī)章制度，關(guān)心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，維護(hù)團(tuán)隊(duì)形象。
第五章 團(tuán)隊(duì)活動(dòng)
第十九條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)主動(dòng)面向當(dāng)?shù)厝罕�、外�?lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體，開展各類文明健康、積極向上的公益性文化活動(dòng)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，促進(jìn)和-諧建設(shè)。
第二十條 業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)必須制度化、經(jīng)�；�。做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。每年參加當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙幕顒?dòng)或參加市（含市級(jí)）以上活動(dòng)不少于3次，參加培訓(xùn)、排練的年活動(dòng)日在50天以上，全年演出15場(chǎng)以上。
第二十一條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)每次活動(dòng)要做好記錄，填寫《文化惠民文藝演出活動(dòng)表》并附相關(guān)證明材料，每月底上報(bào)當(dāng)?shù)匚幕净蛳到y(tǒng)（單位）。基層文化站或系統(tǒng)（單位）每半年將《業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)文化惠民演出場(chǎng)次匯總表》上報(bào)市文廣新局文藝科。上半年須在7月10日前報(bào)送，下半年須在次年1月10日前報(bào)送。
第二十二條基層文化站或系統(tǒng)（單位）要做好對(duì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，確保演出節(jié)目文明健康、積極向上，確保居民（村民）日常生活不受干擾。
第二十三條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持公益性為主，開展民間交流活動(dòng)不得與完成當(dāng)?shù)卣�、本單位安排活�?dòng)相沖突。
第二十四條業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)要注重創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。鼓勵(lì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)自主、創(chuàng)新地開展各類活動(dòng)，多出有特色、有影響的優(yōu)秀作品，積極參加上級(jí)文化部門舉辦的賽事和活動(dòng)，為推動(dòng)和弘揚(yáng)本市文化事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
第六章 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
第二十五條為體現(xiàn)、市政府對(duì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的關(guān)心和支持，鼓勵(lì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮積極作用，對(duì)社會(huì)效益較好的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)每年給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第二十六條經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每年一次。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象為經(jīng)批準(zhǔn)成立滿一年以上，團(tuán)隊(duì)建制完整、成員相對(duì)穩(wěn)定、活動(dòng)開展經(jīng)常、社會(huì)效益良好的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。
第二十七條市文廣新局評(píng)審小組根據(jù)每年業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)常年服務(wù)基層的演出場(chǎng)次、節(jié)目質(zhì)量、參與完成市文廣新局布置的演出任務(wù)情況，以及由市文廣新局組織，被選調(diào)到泰州市以上交流演出、獲獎(jiǎng)的情況，評(píng)選出十佳團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，其余團(tuán)隊(duì)則給予一定補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金在市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
第二十八條補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，主要用于業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)組織創(chuàng)作、培訓(xùn)、排練、演出以及相關(guān)設(shè)備器材的添置等。任何個(gè)人不得截留、挪用、私分該補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市文廣新局每年將組織人員對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。
第七章 附則
第二十九條本制度自發(fā)文之日起施行，由市文廣新局負(fù)責(zé)解釋。
民間文藝團(tuán)隊(duì)如何管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)是是業(yè)余文藝愛(ài)好者通過(guò)一定的社會(huì)關(guān)系自愿結(jié)合進(jìn)行文藝活動(dòng)的結(jié)合體，是農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的生力軍。它已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾文化工作的骨干力量，是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中不可分割的有機(jī)組成部分，在農(nóng)村公共文化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在要求，對(duì)于活躍農(nóng)村群眾文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，讓群眾在家門口零距離參與文化娛樂(lè)活動(dòng)，有著十分重大的意義。
近年來(lái)，德清縣新安鎮(zhèn)建立了以普法文藝宣傳隊(duì)為核心的各類業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì) 6支，吸收文藝骨干及愛(ài)好者300 余人，是一支農(nóng)村文化工作的勁旅和文藝“輕騎兵”，為促進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)。我們主要從三個(gè)方面著手抓好培育和管理業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)：
一、搭平臺(tái)
充分發(fā)揮文藝“以文化人”作用，加強(qiáng)社會(huì)教育引導(dǎo)，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，保障維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我鎮(zhèn)積極搭建平臺(tái)，探索文藝活動(dòng)與法制宣傳相結(jié)合的新途徑，成立了新安鎮(zhèn)普法文藝宣傳隊(duì)。每年結(jié)合普法活動(dòng)主題，以小品、獨(dú)角戲、歌舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式巡回在各行政村（居）、規(guī)模以上企業(yè)開展演出，使普法知識(shí)以最有效的途徑送到農(nóng)村各家各戶，滿足新時(shí)期人民群眾的法律需求，有效地化解了矛盾糾紛，提高了群眾法律意識(shí)、豐富了群眾文化生活。如結(jié)合“矯正文化年”建設(shè)，將“現(xiàn)身說(shuō)法”、“矯正效果真不錯(cuò)”等幾個(gè)自編自演的節(jié)目納入文藝演出之中，受到了該村村民的廣泛好評(píng)。其他還有涉及《道路交通安全法》、《婚姻法》、《計(jì)劃生育法》、《土地法》等的精彩節(jié)目，如小品《師徒說(shuō)法》、《近-親結(jié)婚危害大》引得現(xiàn)場(chǎng)觀眾掌聲不斷。
二、重培育
一是善于引導(dǎo)。善于引導(dǎo)就是多鼓勁、多鼓勵(lì)，業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)對(duì)村風(fēng)民風(fēng)改善，對(duì)社會(huì)和-諧、家庭和睦、對(duì)自己健身健美都有好處。在文化活動(dòng)形式上“求多”，凡是有利于群眾健身、娛樂(lè)、休閑的項(xiàng)目都可以開展活動(dòng)，體現(xiàn)“草根性”；在參與范圍上“求廣”，動(dòng)員和吸收更多群眾參與到活動(dòng)中來(lái)，充發(fā)體現(xiàn)“全民性”；在開展文化活動(dòng)形式上“求活”，做到不拘一格，靈活多樣；在文化活動(dòng)內(nèi)容上“求新”，根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，把群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)又貼近實(shí)際富有教育意義的藝術(shù)節(jié)目搬上舞臺(tái)。二是善搭平臺(tái)。有的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)剛建立時(shí)，參加者存在著“不好意思，怕演不好難為情”等心理，如我鎮(zhèn)勾里村文藝宣傳隊(duì)成立之初也碰到類似問(wèn)題，隊(duì)長(zhǎng)姚金林起先一家一戶一個(gè)一個(gè)動(dòng)員，還請(qǐng)了縣文化館老師來(lái)村輔導(dǎo)，從怕難為情到自信滿懷，從第一個(gè)會(huì)唱，逐漸變成“一批會(huì)唱”，隊(duì)伍很快壯大起來(lái)，村里老人說(shuō)，以前難得有戲文看，現(xiàn)在我們村里夜夜有歌有舞，熱鬧得很。有了節(jié)目，有了人才，我們千方百計(jì)創(chuàng)造條件，多搭平臺(tái)，使之多演出、常演出。我們的做法是：一是安排各行政村里逢年過(guò)節(jié)演出，如元旦、春節(jié)、元宵、“三八”、“五一”、“七一”、老人節(jié)、國(guó)慶節(jié)等；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有活動(dòng)爭(zhēng)取多演，好多自編自演的節(jié)目頻頻亮相我鎮(zhèn)舉辦的“冬棗節(jié)”“圍巾節(jié)”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化節(jié)上；三是外地有請(qǐng)就去演，如喜慶開張，鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦節(jié)等；四是多次參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、縣里“文化走親”活動(dòng)，受到一致好評(píng)。
三、給政策
給政策，應(yīng)該從兩個(gè)層面來(lái)說(shuō)，一是中央、省、市、縣下發(fā)的相關(guān)政策，精神要吃透、用足、用活政策。二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的扶持政策，我們將扶持業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)以全鎮(zhèn)總?cè)丝诘拿咳?0元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算；著手制定新安鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)“星級(jí)評(píng)定”制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、長(zhǎng)效機(jī)制等制度。如根據(jù)各團(tuán)隊(duì)成立時(shí)間、人員情況、團(tuán)隊(duì)特色、管理培訓(xùn)、主要成果、演出情況、群眾評(píng)價(jià)等條件對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行星級(jí)劃分，制定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建立團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于活動(dòng)正常、群眾反響好的團(tuán)隊(duì)給予補(bǔ)助，對(duì)于參加各類演出、比賽獲獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)按獎(jiǎng)級(jí)分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。要求各村、各單位從場(chǎng)地設(shè)施、音響、燈光設(shè)備、演出補(bǔ)貼、日常費(fèi)用等方面統(tǒng)籌安排，建立長(zhǎng)效機(jī)制。此外還將農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，列入年終村級(jí)主要干部業(yè)績(jī)考核，對(duì)文化考核項(xiàng)目中業(yè)績(jī)突出的，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以補(bǔ)助。
我鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)通過(guò)求知、求美、求樂(lè)活動(dòng)，提高了參與者的綜合素質(zhì)，有效激勵(lì)了群眾的參與意識(shí)和進(jìn)取精神，，有效地宣傳了黨的方針政策和先進(jìn)思想。下一步我們將加大扶持和培育力度，努力形成我鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)“百花齊放”局面，為實(shí)現(xiàn)新安健康平安，助推德清新崛起貢獻(xiàn)力量。
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