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城市管理監(jiān)督員工作制度
監(jiān)督員實(shí)行記分制管理,處罰扣分,獎(jiǎng)勵(lì)加分,1分相當(dāng)于人民幣5元。在記分的基礎(chǔ)上,對于情節(jié)嚴(yán)重的給予填寫過失單,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。
(一)有下列違紀(jì)情況的,視情節(jié)輕重給予扣分、填寫過失單等處理:
1. 發(fā)表或傳播不當(dāng)言論、對工作造成影響的,視情節(jié)輕重,扣1-5分,扣3分(含)以上的填寫過失單;
2. 不注意團(tuán)結(jié),影響正常工作,打架、斗毆的,視情節(jié)輕重,扣5-10分,填寫過失單,直至辭退;
3. 工作不盡職,作風(fēng)散漫并造成不良影響的,在崗期間從事與本職工作無關(guān)事項(xiàng)的扣3-5分,扣3分(含)以上的填寫過失單;
4. 不遵守中心規(guī)定及要求、不服從管理的,視情節(jié)輕重扣3-10分,填寫過失單;經(jīng)教育不改者,按中心的有關(guān)規(guī)定處理;
5. 利用職務(wù)之便,不當(dāng)?shù)美,視情?jié)輕重,扣3-10分,填寫過失單;
6. 因個(gè)人原因,給中心造成不良影響的扣1-10分,扣3分(含)以上的填寫過失單;
7. 業(yè)務(wù)不熟悉、應(yīng)該掌握的基本技能不熟練影響正常工作,扣1-5分,扣3分(含)以上的填寫過失單;
8. 未按規(guī)定著裝、佩帶工號牌、騎專用自行車、攜帶規(guī)定裝備的扣2分;對未帶“城-管通”手機(jī)上崗的按空崗處理;
9. 由于下班后著工裝,造成影響監(jiān)督員形象和監(jiān)督中心聲譽(yù)的,扣3-10分,填寫過失單;
10. 遲到或早退, 10分鐘以內(nèi)的每次扣1分;10分鐘以上30分鐘以內(nèi)的每次扣2分,30分鐘以上60分鐘以內(nèi)的扣4分;每月累計(jì)遲到3次(含)以上的填寫過失單,遲到60分鐘以上的按無故空崗處理;
11. 對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn),經(jīng)群眾舉報(bào)后核實(shí)無誤的扣1分,若弄虛作假,由他人二次核實(shí)與首次結(jié)果不符的扣3分并填寫過失單;
12. 上報(bào)問題不達(dá)標(biāo)、遲報(bào)、漏報(bào)問題的扣1分;當(dāng)月累計(jì)3次的,填寫過失單;
13. 因個(gè)人原因需要倒班的,報(bào)中隊(duì)批準(zhǔn),每月不得超過兩次,超過兩次者扣1分,未經(jīng)中隊(duì)批準(zhǔn)擅自調(diào)班的扣3分并填寫過失單;
14. 交接-班集合隊(duì)列不整齊,自行車碼放不整齊,班長未起到督促檢查作用的,扣1分,當(dāng)事人扣1-3分;擅自改變交接-班時(shí)間或地點(diǎn)的扣3分;
15. 交接-班記錄不清楚,造成一個(gè)問題重復(fù)上報(bào)的扣交-班人1分,交接-班記錄清楚但由于接-班人原因,造成一個(gè)問題重復(fù)上報(bào)的扣接-班人2分;
16. 當(dāng)班時(shí)間扎堆閑聊、違規(guī)聚集的,本區(qū)域監(jiān)督員扣2分,其他區(qū)域監(jiān)督員扣5分并填寫過失單;
17. 監(jiān)督員為他人代崗的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣3分,填寫過失單;
18. 未按照規(guī)定時(shí)間查看“今日提示”影響工作的,扣1-3分;
19. 無故不參加中心組織的活動(dòng)和會(huì)議的扣3-5分,填寫過失單;
20. 不按照規(guī)定戴耳機(jī)、不接聽“城-管通”電話的扣3-5分,填寫過失單(因耳機(jī)、手機(jī)故障未及時(shí)維修而無法接通的責(zé)任自負(fù));
21. 不服從督察工作,不接受督察隊(duì)員的正常督察工作,給予扣3—8分,并填寫過失單處理;
22. 對督察隊(duì)員進(jìn)行漫罵、報(bào)復(fù),視情節(jié)給予扣3—10分,并記過失單,嚴(yán)重者辭退處理;
(二)有下列情形之一的予以辭退:
1. 無故缺勤或擅離職守造成空崗的;
2. 酒后上崗;
3. 對本應(yīng)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)的問題,未及時(shí)上報(bào)造成重大事故的;
4. 業(yè)務(wù)水平低無法勝任本職工作或有明顯怠工表現(xiàn)及考核不達(dá)標(biāo)的,經(jīng)中心復(fù)訓(xùn)考核仍不合格的;
5. 違反國家法律法規(guī)、條例的,被予以行政拘留以上處罰的;
6. 當(dāng)月累計(jì)扣分10分的或當(dāng)年累計(jì)扣分40分的;
7. 當(dāng)月遲到、早退3次(含)以上的;
8. 當(dāng)月過失單累計(jì)2張(含)以上或每年累計(jì)3張(含)以上的;
9. 發(fā)生其他嚴(yán)重違紀(jì)行為,造成惡劣后果的;
10. 屢教不改,嚴(yán)重影響中心聲譽(yù)的。
(三)有下列行為表現(xiàn)的,予以加分獎(jiǎng)勵(lì):
1. 為中心工作做出突出貢獻(xiàn)的,加2-20分;
2. 提出合理化建議并被采用的,加2-10分;
3. 被評為監(jiān)督員“季度之星”的,加10分,被評為監(jiān)督員“年度之星”的,加20分。
4. 遇突發(fā)事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn),上報(bào)并得到有關(guān)部門認(rèn)可的,加10-20分。
(四)本細(xì)則由城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整,未盡事宜由中心主任辦公會(huì)研究決定。
(五)本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行,原《監(jiān)督員管理細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。
城市管理監(jiān)督員工作制度
第一條 為推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員依法履行職責(zé),依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 社會(huì)監(jiān)督員由市、區(qū)、(市)局從各級人大、政協(xié)、民-主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位、有關(guān)職能部門及執(zhí)法管理相對人中聘請。
第三條 社會(huì)監(jiān)督員的條件
( 一) 熟悉法律法規(guī)和城-管執(zhí)法部門職能,具有一定的政策水平和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn);
( 二) 熱心和關(guān)注城市管理行政執(zhí)法工作,關(guān)心城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);
( 三) 具有廣泛的群眾基礎(chǔ),善于聽取和反映群眾意見。
第四條 聘請社會(huì)監(jiān)督員的人數(shù),由各區(qū)(市)城-管執(zhí)法局根據(jù)實(shí)際情況而定。
第五條 社會(huì)監(jiān)督員每屆聘期為二年。期滿后,聘任單位根據(jù)需要,在征得所在單位和本人同意后,可以續(xù)聘。
第六條 社會(huì)監(jiān)督員確定后,由所聘單位分別頒發(fā)聘書及《社會(huì)監(jiān)督員證》。
第七條 市局聘任的社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督范圍為全市城-管執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法人員;各區(qū)(市)局聘任的社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督范圍為轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法人員。
第八條 社會(huì)監(jiān)督員的職責(zé)
( 一) 監(jiān)督檢查城-管理執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員履行職責(zé)、依法行政和遵紀(jì)守法等情況;
( 二) 反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告;
( 三) 反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見、建議和要求;
( 四) 客觀、公正地評價(jià)城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見和建議;
( 五) 協(xié)助辦理城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的其他監(jiān)督事項(xiàng)。
第九條 社會(huì)監(jiān)督員的權(quán)利
( 一) 有權(quán)現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政,檢查、糾正執(zhí)法人員的違紀(jì)、違法行為。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法和辦理公務(wù)時(shí)有違法違紀(jì)行為或存在工作方法簡單、明顯不負(fù)責(zé)任、不文明執(zhí)法、態(tài)度粗暴、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)不整、執(zhí)法不公等現(xiàn)象,有權(quán)當(dāng)場指出并予以糾正,執(zhí)法隊(duì)員必須自覺接受監(jiān)督;
( 二) 有權(quán)對執(zhí)法隊(duì)員提出咨詢意見,有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中存在的問題;
( 三) 有權(quán)對城市管理行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)提出建議和意見;
( 四) 聽取、收集社會(huì)各界對執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的舉報(bào)、投訴、控告和意見,并向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)反饋,共同協(xié)商研究改進(jìn)辦法;
( 五) 對群眾投訴的問題,有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)詢,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助、配合,并予以答復(fù);
( 六) 對群眾舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)問題,可監(jiān)督有關(guān)部門調(diào)查處理,并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果;
( 七) 對調(diào)查處理不及時(shí),處理結(jié)果不滿意,有權(quán)提出不同意見,有權(quán)向上級機(jī)關(guān)反映。
第十條 社會(huì)監(jiān)督員的義務(wù)
( 一) 認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理行政執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,不斷提高監(jiān)督水平;
( 二) 帶頭遵守城市管理的法律、法規(guī),行使監(jiān)督權(quán)要合理、公正;
( 三) 積極向社會(huì)各界,重點(diǎn)向行政執(zhí)法相對人宣傳城市管理行政執(zhí)法工作的職能和各項(xiàng)規(guī)章管理制度,積極溝通執(zhí)法隊(duì)伍與社會(huì)各界的聯(lián)系,爭取社會(huì)對城市管理執(zhí)法工作的理解和支持;
( 四) 對城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍存在的不正之風(fēng)或違法亂紀(jì)行為要給予警示、勇于批評指正;
( 五) 監(jiān)督員在實(shí)施監(jiān)督時(shí)應(yīng)出示《社會(huì)監(jiān)督員證》。
第十一條 執(zhí)法監(jiān)督員持《社會(huì)監(jiān)督員證》只能從事與監(jiān)督工作有關(guān)的事項(xiàng)。
第十二條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要支持配合社會(huì)監(jiān)督員開展工作:
( 一) 自覺接受社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督,并為監(jiān)督員開展工作提供必要的條件。對監(jiān)督員提出的問題,除法律規(guī)定保密的外,都要實(shí)事求是的予以解答,不得推諉搪塞。
( 二) 社會(huì)監(jiān)督員提出的意見和建議,要認(rèn)真聽取,做好記錄,要制定出切實(shí)可行的整改措施,并及時(shí)向監(jiān)督員反饋。
( 三) 市局紀(jì)委監(jiān)察室轉(zhuǎn)發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員反映、轉(zhuǎn)遞的事項(xiàng)要認(rèn)真辦理,一般事項(xiàng)兩周內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜事項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),最長不得超過兩個(gè)月。事情辦結(jié)后,要及時(shí)將辦理結(jié)果報(bào)市局紀(jì)委監(jiān)察室并向監(jiān)督員反饋。
( 四) 對干擾、阻撓社會(huì)監(jiān)督員依照本制度履行監(jiān)督職責(zé)和行使監(jiān)督職權(quán)、拒不接受監(jiān)督或打擊報(bào)復(fù)的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
( 五) 對社會(huì)監(jiān)督員反映的問題,沒有按時(shí)辦結(jié)又不及時(shí)通報(bào)辦理情況的單位,由各級紀(jì)檢監(jiān)察部門督辦,對拖延不辦而造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十三條 社會(huì)監(jiān)督員的日常工作聯(lián)系,分別由各級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。其主要內(nèi)容:
( 一) 組織執(zhí)社會(huì)督員參加執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng);
( 二) 做好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作,及時(shí)聽取社會(huì)監(jiān)督員的意見、建議和要求。每年至少召開一次執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì),通報(bào)工作情況,征求社會(huì)監(jiān)督員的意見和建議;
( 三) 建立與社會(huì)監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)社會(huì)監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)情況,爭取對社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督工作的支持;
( 四) 對社會(huì)監(jiān)督員反映和轉(zhuǎn)遞的問題和案件,按部門職責(zé)分工,做好登記、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋等工作,對提供的信息,及時(shí)綜合上報(bào)。
第十四條 本制度自通過之日起執(zhí)行。
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