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安全生產(chǎn)投入何障制度

1 總則

安全生產(chǎn)投入何障制度

1.1 為依法確保安全費(fèi)用的提取、使用、管理和監(jiān)督，按程序保質(zhì)保量完成安措工程，提高礦井安全技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，山西華潤(rùn)煤業(yè)有限公司特制定本制度。

1.2 煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用（簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取，專門用于企業(yè)安全生產(chǎn)投入的資金。

2 安全費(fèi)用提取

2.1 煤炭企業(yè)按不低于15元/t煤標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取。

2.2 非煤生產(chǎn)企業(yè)提取不低于產(chǎn)值的1%。

2.3 山西華潤(rùn)煤業(yè)有限公司公司按照財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》（財(cái)企〔2015〕478號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取。同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)情況、市場(chǎng)變化情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)不低于上述規(guī)定。

3 安全費(fèi)用使用范圍

3.1 安全費(fèi)用的提取和使用嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局財(cái)建〔2004〕119號(hào)）規(guī)定，進(jìn)行提取使用。

3.1.1 礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；

3.1.2 完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；

3.1.3 完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；

3.1.4 完善和改造礦井防滅火支出；

3.1.5 完善和改造礦井防治水支出；

3.1.6 完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；

3.1.7 完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；

3.1.8 完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)施支出；

3.1.9 完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；

3.1.10 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

3.1.11 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；

3.1.12 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

3.1.13 其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

4 安全費(fèi)用使用原則

4.1 專款專用原則。安全費(fèi)用必須用于企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到�？顚Ｓ�、專戶儲(chǔ)存，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費(fèi)用不得擠占和挪做它用。

4.2 重點(diǎn)保證原則。安全費(fèi)用要分輕、重、緩、急，重點(diǎn)保證安全設(shè)備更新、風(fēng)機(jī)改造、防滅火、防塵、防治水、機(jī)電和運(yùn)輸提升等系統(tǒng)設(shè)施的完善、瓦斯抽放和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的改造和完善，“一通三防”儀器、儀表更新以及重大隱患治理等項(xiàng)目。安全費(fèi)用要首先使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。

4.3 突出效果原則。安全費(fèi)用投入最終要落實(shí)到使用效果上，根據(jù)專用資金計(jì)劃和成本資金計(jì)劃，通過實(shí)施過程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和竣工驗(yàn)收，保證投入運(yùn)行后要達(dá)到預(yù)期的效果。

5 安全費(fèi)用管理和監(jiān)督

5.1 山西華潤(rùn)煤業(yè)有限公司對(duì)各礦、廠行使直接管理和監(jiān)督檢查職能。各級(jí)總工程師負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用方案；各業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全技術(shù)措施費(fèi)用和工程的方案審核。各礦、廠安全費(fèi)用計(jì)劃審定后要分別報(bào)公司安全監(jiān)察部備案；公司各部門按規(guī)定對(duì)安全工程實(shí)行效能監(jiān)察。

5.2 各礦、廠年度安全工程計(jì)劃、項(xiàng)目安排必須征求公司相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

5.3 安全工程必須建立項(xiàng)目責(zé)任制度，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善安措工程終身負(fù)責(zé)制。簽訂包干責(zé)任書，包干責(zé)任書中必須明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)組織工作，對(duì)項(xiàng)目“工期、質(zhì)量、造價(jià)和投資效果”負(fù)直接責(zé)任。

5.4 嚴(yán)格安全工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、進(jìn)度、質(zhì)量和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，各業(yè)務(wù)保安部門對(duì)安工程進(jìn)行全過程監(jiān)督。

5.5 各實(shí)施單位必須列出組織實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表和實(shí)際工程進(jìn)度表，各單位成本安措要有計(jì)劃、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度表。

5.6 安全工程的實(shí)施要嚴(yán)格按照正規(guī)基建程序進(jìn)行管理，有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)察部參加，驗(yàn)收不合格不得投入生產(chǎn)使用。

5.7 設(shè)備支出由供應(yīng)部門按照招標(biāo)價(jià)格對(duì)外簽訂供貨合同，生產(chǎn)、安監(jiān)、經(jīng)營(yíng)策劃、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門必須參與招投標(biāo)，生產(chǎn)、安監(jiān)等部門必須參加設(shè)備驗(yàn)收。

5.8 由經(jīng)營(yíng)策劃部門牽頭，組織安監(jiān)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等相關(guān)部門每半年對(duì)公司、礦、廠安全費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)度、完成情況進(jìn)行檢查。審計(jì)部門每年終對(duì)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行一次全面的審計(jì)。

6 安全費(fèi)用考核

6.1 安全費(fèi)用的考核納入安全目標(biāo)管理和安全質(zhì)量檢查評(píng)比考核內(nèi)容，實(shí)行年度統(tǒng)一考核。

6.2 工程項(xiàng)目按年度累計(jì)完成情況考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除礦井年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查總得分5分。

6.3 裝備投入按每年度累計(jì)完成資金情況考核，資金完成量每降低1%，扣除礦井年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查總得分5分。

6.4 對(duì)未能完成計(jì)劃的進(jìn)行原因分析和責(zé)任追究，對(duì)直接責(zé)任部門處罰1萬元～5萬元，由安全監(jiān)察部進(jìn)行處罰。

安全投入保障制度2015-09-21 15:34 | #2樓

1.目的

為了保證安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用，保證企業(yè)改善勞動(dòng)條件的資金，根據(jù)確定的提取標(biāo)準(zhǔn)自行提取，并且用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

2.范圍

本制度適用于本公司安全生產(chǎn)投入資金的管理。

3.職責(zé)

3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)確定安全生產(chǎn)投入資金的提取標(biāo)準(zhǔn)，并保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

3.2 安全部負(fù)責(zé)制定《安全生產(chǎn)投入保障制度》，對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)依據(jù)《安全生產(chǎn)投入保障制度》建立《安全費(fèi)用管理臺(tái)帳》，記錄安全費(fèi)用的提取情況和安全費(fèi)用的使用情況。

4.結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，企業(yè)當(dāng)年安全費(fèi)用的提取是以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：

a、全年實(shí)際銷售收入在1000萬元及以下的部分，按照4%提��；

b、全年實(shí)際銷售收入在1000萬元至10000萬元（含）的部分，按照2%提��；

c、全年實(shí)際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提�。�

d、全年實(shí)際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取。

4.1安全生產(chǎn)所必須的資金包括：

4.1.1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中：安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；

4.1.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

4.1.3安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

4.1.4重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

4.1.5安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

4.1.6其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

公司為從事高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用，為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。

4.2安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

4.3 對(duì)安全投入資金的計(jì)劃，由各使用部門單位提出安全投入項(xiàng)目計(jì)劃審批表，經(jīng)安全部審核，報(bào)總經(jīng)理審批后方可實(shí)施。

4.4 根據(jù)年底結(jié)算費(fèi)用憑證，由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)填入《安全費(fèi)用管理臺(tái)帳》。

4.5 財(cái)務(wù)部應(yīng)依據(jù)《安全費(fèi)用管理臺(tái)帳》每年出具當(dāng)年安全投入資金使用情況的報(bào)告。

5.相關(guān)文件

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企478號(hào)）