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衛(wèi)生院財務審簽制度

為保障農(nóng)村衛(wèi)生院正常業(yè)務工作開展，提高管理水平，加強競爭能力，進一步規(guī)范各單位財務管理，針對我縣各農(nóng)村衛(wèi)生院實際情況，特制定達縣農(nóng)村衛(wèi)生院財務管理暫行規(guī)定：

衛(wèi)生院財務審簽制度

第一條：各單位統(tǒng)一執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度和醫(yī)院財務會計制度；

第二條：各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設置財會機構，配備思想素質好、專業(yè)技術精的正式職工擔任專（兼）職會計、出納，優(yōu)先使用財會專業(yè)人員；

對會計、出納人員的調整，必須上報縣衛(wèi)生局同意方可變動，以保證財務會計人員的相對穩(wěn)定；

有條件的片區(qū)提倡在中心衛(wèi)生院統(tǒng)一設置會計人員，負責片區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理和日常的會計核算工作；

第三條：各單位必須在當?shù)亟鹑跈C構開設基本存款帳戶；實行統(tǒng)收統(tǒng)支和收支分離管理制度，單位所有的收入必須及時足額入單位財務帳，并于當日（特殊情況可放寬至三日）存入單位開戶行；

嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理條例規(guī)定，支出由出納統(tǒng)一開支，除允許現(xiàn)金開支的職工工資、獎金、差旅費、零星開支等外，凡超過結算起點（1000元）的經(jīng)濟業(yè)務必須實行銀行轉帳支付；

出納支付現(xiàn)金，應該從庫存現(xiàn)金中支付或從銀行提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付，坐支現(xiàn)金；

不得將不符合財務制度的憑證沖抵庫存現(xiàn)金，不準謊報用途套取現(xiàn)金，不準將單位收入的現(xiàn)金以個人名義存入銀行，不準保留帳外公帳，私設小金庫；

出納核定的庫存現(xiàn)金不得突破3000元；

第四條：開支實行三人以上會簽和一支筆審簽報賬制，報銷票據(jù)必須先經(jīng)辦人、證明人簽字，審核人審核，再經(jīng)法人代表簽字同意報銷后，出納方可憑據(jù)報銷；出納不得將未支付現(xiàn)金的票據(jù)虛作現(xiàn)金支出;

出納現(xiàn)金要做到日清月結，并逐筆登記好現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，會計人員要及時查驗銀行存款數(shù)，對未達帳項要及時核對，保證帳款相符；

第五條：嚴格票據(jù)的管理，票據(jù)的購買、發(fā)放、回收必須實行登記，票據(jù)統(tǒng)一由財務上保管；

杜絕白條入帳情況發(fā)生，各單位報銷票據(jù)必須合法、有效，堵塞財務管理漏洞；

第六條：努力做到增收節(jié)支，嚴格控制開支范圍和開支標準。特別是在招待費、差旅費、租車費、各種補助、獎金等開支方面要嚴格控制，厲行節(jié)約，嚴禁大吃大喝、鋪張浪費；

出差伙食費每人每天補助標準為：省外一般地區(qū)15元，特殊地區(qū)20元（按在特殊地區(qū)的實際住宿天數(shù)計發(fā)，在途期間按一般地區(qū)標準計發(fā)）；省內（含重慶市）10元；

中心衛(wèi)生院單筆開支在5000元（含5000元）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單筆開支在2000元（含2000元）以上的經(jīng)濟業(yè)務必須經(jīng)集體研究決定后方可開支；

中心衛(wèi)生院院長的年職務津貼標準不得突破1200元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得突破600元；

第七條：建立藥品（材料，下同）出、入庫制度，藥品出、入庫要填制出、入庫單；

充分發(fā)揮單位藥事委員會的重要作用，藥品采購必須實行集體議價，有條件的單位可逐步實行網(wǎng)上跟標采購；

嚴把藥品質量關，必須在國家正規(guī)的醫(yī)藥公司采購藥品；

藥品一律實行零售價出、入庫原則，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品作價標準；

每年定期或不定期的（不得少于一次）對藥品進行盤點，對盤虧盤盈情況要進行分析，查找原因，對因工作不負責人為造成的要追究責任并全額賠償；

第八條：按照服務質量和績效考核原則確定分配制度，分配制度即要體現(xiàn)效益優(yōu)先，又要兼顧公平；

衛(wèi)生院的分配方案必須經(jīng)單位職工談論通過并經(jīng)單位研究決定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于上年11月30日前上報中心衛(wèi)生院審批同意，中心衛(wèi)生院于上年11月30日前上報縣衛(wèi)生局審批同意后，方可執(zhí)行；

職工的最低工資收入不得低于城市最低生活補助標準，職工最低工資與最高工資收入差距不得突破五倍；

中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須每年有一定數(shù)量的收支結余，單位當年凈資產(chǎn)不得低于上年數(shù)，衛(wèi)生院若當年沒有收支結余則該年度不得以任何理由和借口發(fā)放職工獎金和各種福利費，堅決杜絕分光吃光行為；

嚴禁單位以股份、集資或向外借貸的名義進行亂集資、亂分紅；

嚴禁借款發(fā)放職工獎金和各種福利費；

第九條：完善固定資產(chǎn)管理制度，加強對房屋、設備、器械管理，合理科學的添置設備、器械，杜絕設備、器械采購回來后閑置不用，購置設備必須進行必要性和可行性論證并上報縣衛(wèi)生局審批同意后方可采購，加強設備、器材采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督；

建立固定資產(chǎn)檔案和臺帳制，加強對房屋、設備的維護、維修等日常工作管理，做到房屋、設備有效正常的使用和運轉，最大限度的發(fā)揮其價值；

對固定資產(chǎn)應按規(guī)定按月計提修購基金；

第十條：建立健全衛(wèi)生院成本核算制，切實完善單位內部各科室或個人的成本核算，降低單位成本；

第十一條：中心衛(wèi)生院加強對片區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)重大的財務問題，除追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要領導和直接責任人的責任外，還要追究中心衛(wèi)生院主要領導和有關人員的責任；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須切實服從中心衛(wèi)生院的指導、管理和監(jiān)督；

第十二條：加強對物價工作的管理，嚴格按照國家規(guī)定的醫(yī)療收費標準和衛(wèi)生院等級收費，杜絕亂收費現(xiàn)象；

各單位應設置專（兼）職物價員，管理本單位的醫(yī)療收費和藥品價格工作；

對新增的醫(yī)療收費項目必須報經(jīng)相關部門批準后方可執(zhí)行，不得擅自提高收費標準，擴大收費范圍，或分解收費；

第十三條：各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴格執(zhí)行本暫行規(guī)定，縣衛(wèi)生局每年將對此規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查，凡違背此規(guī)定的單位，將嚴格追究單位“一把手”和相關責任人的責任；

給單位造成損失的，按有關規(guī)定移交相關部門處理；

第十四條：本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行，本暫行規(guī)定與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，從其規(guī)定。

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