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愛國衛(wèi)生教育工作制度

第一章　總　則

愛國衛(wèi)生教育工作制度

第一條　為加強城市愛國衛(wèi)生工作，鞏固和發(fā)展全國衛(wèi)生城市成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，建設(shè)衛(wèi)生、文明的現(xiàn)代化旅游城市，促進(jìn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》和《濟寧市人民政府關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于曲阜城市規(guī)劃區(qū)和文物風(fēng)景名勝區(qū)。

第三條　城市愛國衛(wèi)生工作，遵循政府組織，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主，群眾參與，社會監(jiān)督的原則。

第四條　各級政府應(yīng)當(dāng)把城市愛國衛(wèi)生納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷加大投入，使城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟投入適應(yīng)愛國衛(wèi)生工作的需要。

第五條　搞好城市愛國衛(wèi)生是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，單位和個人應(yīng)積極支持配合愛國衛(wèi)生工作，愛護城市衛(wèi)生公共設(shè)施。

第六條　實行周末、月末衛(wèi)生大掃除制度。每年四月為全市愛國衛(wèi)生活動月。

第二章　職責(zé)與管理

第七條　各級愛國衛(wèi)生運動委員會在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查有關(guān)城市愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實施。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的城市愛國衛(wèi)生工作。

（三）組織指導(dǎo)全民健康教育。

（四）制定城市愛國衛(wèi)生工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，組織實施城市愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查及效果評價。

（五）組織動員全民開展除害防病等社會衛(wèi)生活動。

第八條　城市愛國衛(wèi)生工作職責(zé)分工如下：

（一）市建設(shè)局負(fù)責(zé)城市公共衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的組織工作；負(fù)責(zé)城市愛國衛(wèi)生公益廣告的制作設(shè)置和城市綠化工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的執(zhí)法和商業(yè)廣告管理；負(fù)責(zé)所管理的道路、公共綠地、游園、公園、公廁的衛(wèi)生保潔管理；負(fù)責(zé)城市建成區(qū)垃圾站（點）的生活垃圾、建筑垃圾統(tǒng)一清運和無害化處理；負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)的河流、池塘水面的保潔管理；負(fù)責(zé)糞便管理及進(jìn)行無害化處理，禁止亂拉亂倒；負(fù)責(zé)清理城市內(nèi)亂貼亂畫。

（二）市城市綜合執(zhí)法大隊受政府有關(guān)部門委托，負(fù)責(zé)清理未經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的各類攤點；負(fù)責(zé)監(jiān)管落實各單位和經(jīng)營戶的門前“三包”（包綠化、包衛(wèi)生、包秩序）；負(fù)責(zé)清理亂停亂放、亂拉亂掛、亂設(shè)牌匾、店外經(jīng)營等，制止亂貼亂畫；負(fù)責(zé)搞好洗車點的衛(wèi)生保潔管理；協(xié)助有關(guān)部門搞好貨運站（點）衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的管理，負(fù)責(zé)拆除各類違章建筑；負(fù)責(zé)早市、夜市的管理。

（三）市文物旅游部門負(fù)責(zé)文物旅游景區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生管理工作。

（四）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)除害滅病的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；利用報紙、電視、電臺等輿-論宣傳工具，搞好全民健康教育。

（五）市公安局負(fù)責(zé)車輛停放秩序管理、交通秩序管理、交通噪聲和居民養(yǎng)犬管理；對市區(qū)內(nèi)停車場（站）進(jìn)行規(guī)范化管理；協(xié)助有關(guān)部門加強對公共衛(wèi)生的管理。

（六）市工商局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)各經(jīng)營門店的字號和招牌的規(guī)范化管理，搞好自管市場內(nèi)的衛(wèi)生保潔管理；監(jiān)督管理其他市場的衛(wèi)生保潔管理工作，負(fù)責(zé)早點市場的衛(wèi)生管理，并協(xié)同執(zhí)法大隊共同搞好夜市的管理。

（七）市交通局負(fù)責(zé)所管轄道路和路權(quán)范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔與管理；負(fù)責(zé)汽車站衛(wèi)生保潔的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)出租車、公交車等車輛的衛(wèi)生監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理貨運站（點）的衛(wèi)生保潔工作。

（八）市公路局負(fù)責(zé)所管轄道路和路權(quán)范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔及綠化美化管理。

（九）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對廢氣、廢水、廢渣、噪聲治理的監(jiān)督管理，提高城市環(huán)境質(zhì)量。

（十）市教育局負(fù)責(zé)中小學(xué)生的健康教育，監(jiān)督管理學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，提高學(xué)生健康水平。

（十一）魯城、書院街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自管的農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場、個體攤點的衛(wèi)生保潔管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民健康教育和除害滅病工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小街小巷的路面硬化和綠化、美化；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生其他工作。

（十二）市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。

（十三）市廣電局負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的宣傳工作，充分發(fā)揮輿-論監(jiān)督作用。

（十四）駐曲單位負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

（十五）各部門、各單位都要按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，做好本部門、本單位和所屬職工居住區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

第九條　城市環(huán)境衛(wèi)生保潔實行劃片包干、責(zé)任到人的管理措施。具體管理辦法由第八條規(guī)定的主管機關(guān)和單位制定。

第十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各單位和經(jīng)營戶實行門前“三包”，也可以委托專業(yè)保潔單位和保潔人員代清代管，被服務(wù)單位和個人應(yīng)按照委托協(xié)議或物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納衛(wèi)生保潔服務(wù)費。城區(qū)街巷由所屬單位、村（居）委派保潔人員進(jìn)行管理。

居民住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生可以委托物業(yè)管理企業(yè)保潔管理。

第十一條　城市建成區(qū)內(nèi)的生活垃圾實行定點收集、日產(chǎn)日清制度。市環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)生活垃圾的運輸、處理，有關(guān)被服務(wù)單位和個人應(yīng)按照委托協(xié)議和物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納垃圾清運處理費。

第十二條　市區(qū)內(nèi)所有單位和個人禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家畜家禽，因教學(xué)、科研等特殊情況需飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)；城鄉(xiāng)結(jié)合部禁止放養(yǎng)家畜家禽。

第十三條　醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠、化學(xué)制品廠和煤氣、液化氣站（點）等產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位，必須進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。

個人應(yīng)當(dāng)自覺維護社會公共衛(wèi)生，禁止隨地吐痰、便溺，隨便亂扔煙頭、果皮等廢棄物，禁止污損公共設(shè)施。

第十四條　城區(qū)內(nèi)所有單位和個人應(yīng)自覺維護公共衛(wèi)生秩序，應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地，必須到設(shè)置的垃圾站（點）傾倒垃圾，單位內(nèi)垃圾箱應(yīng)密閉，達(dá)到日產(chǎn)日清。

工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi)的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生環(huán)境。

第十五條　市區(qū)內(nèi)醫(yī)院、影劇院、體育館、會議室等公共場所室內(nèi)及公共交通工具內(nèi)，除指定地點外，禁止吸煙。

未成年人集中活動的場所，禁止吸煙。

禁止吸煙的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。

城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置煙草廣告。

第三章　監(jiān)督與檢查

第十六條　城市愛國衛(wèi)生實行綜合監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的制度。將各主要職能部門的愛國衛(wèi)生職責(zé)，衛(wèi)生檢查辦法和標(biāo)準(zhǔn)，職責(zé)部門負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十七條　市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室對城市愛國衛(wèi)生實施綜合監(jiān)督管理，并對各部門、各單位和街道辦事處的下列事項進(jìn)行檢查：

（一）愛國衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)；

（二）愛國衛(wèi)生工作制度建設(shè)；

（三）管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；

（四）各職能部門履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)情況。

第十八條　各職能管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照職責(zé)分工，制定具體的管理細(xì)則，切實加強管理范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，建立健全檢查評價制度，嚴(yán)格管理，對違反城市愛國衛(wèi)生規(guī)定的行為依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施處罰。

第十九條　街道辦事處要加強管轄區(qū)內(nèi)各單位和居民愛國衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對影響城市衛(wèi)生的行為有權(quán)責(zé)令改正，并向有關(guān)職能部門提出處理建議。

第二十條　居（村）民委員會負(fù)責(zé)做好居（村）范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，要制定居（村）民衛(wèi)生公約，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督制度。

村（居）民委員會每年十二月要對居（村）范圍內(nèi)所有單位的衛(wèi)生狀況作出（良好、一般、較差）鑒定，按隸屬關(guān)系報被鑒定單位的上級愛衛(wèi)會辦公室，作為單位年終評比考核和評選衛(wèi)生先進(jìn)單位的依據(jù)。

第二十一條　市衛(wèi)生行政部門可以聘任兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，并發(fā)給由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的監(jiān)督員證件和標(biāo)志。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員可以對本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督，對違反愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的，提出處理建議。

第二十二條　一切單位和個人對于違反城市愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，均有權(quán)監(jiān)督、制止和舉報。愛衛(wèi)會辦公室對單位和個人的舉報應(yīng)及時受理，并配合有關(guān)部門及時處理。

第四章　獎　懲

第二十三條　城市愛國衛(wèi)生實行日常檢查和定期檢查評比制度。

對城市愛國衛(wèi)生工作成績突出的單位和個人各級愛衛(wèi)會應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二十四條　有下列行為之一的，由市愛衛(wèi)會責(zé)令限期改正：

（一）不參加愛國衛(wèi)生月活動的；

（二）未建立愛國衛(wèi)生制度或制度不落實的；

（三）管理職責(zé)不到位的；

（四）愛國衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（五）弄虛作假，搞形式主義的。

第二十五條　有下列情況之一的，由市愛衛(wèi)會給予主管機關(guān)和單位通報批評，衛(wèi)生狀況差的，給予曝光：

（一）日常檢查中達(dá)不到全國衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的；