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醫(yī)療公共衛(wèi)生管理制度
一、目標
通過逐步形成各級黨委政府分級管理，明確職責和任務，加強我州縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設和管理，夯實縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)底力量，提高全州公共衛(wèi)生工作效率和質(zhì)量，開創(chuàng)我州公共衛(wèi)生工作新局面。
二、管理辦法適用對象
適用于本管理辦法的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為涼山州轄區(qū)范圍內(nèi)的縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院（包括中醫(yī)院）、縣疾控中心（公共衛(wèi)生均等化指導中心）、血防站、皮防站、婦幼保健院、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊、精神病院、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）。
適用于本管理辦法的公共衛(wèi)生工作人員為在上述醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的在編和臨時聘用人員，專職或兼職從事公共衛(wèi)生工作的人員，以及機構(gòu)領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。
二、人員管理
1、工作人員考勤管理
公共衛(wèi)生工作人員要加強管理，實行外出公示制度，嚴禁脫崗，在職職工外出、學習、出差、事假、病假、休假等必須公示上墻；輪流值班制度健全，值班登記本排班清楚，值班人員姓名公示上墻。聘用的公共衛(wèi)生工作人員接受本單位領(lǐng)導和上級行政、業(yè)務部門的領(lǐng)導和管理。州、縣衛(wèi)生局、公共衛(wèi)生服務均等化指導中心將定期不定期進行檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）管理的每個村的村醫(yī)，均須公示上墻，村醫(yī)外出、學習、出差、事假、病假、休假，須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有管理登記，有規(guī)范的工作記錄，有工資、獎金發(fā)放登記。
2、工作人員培訓及考核
縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責工作人員的日常業(yè)務管理，并定期組織工作人員進行業(yè)務能力培訓，每年培訓至少2次，各縣（市）疾病預防控制中心、婦幼保健院分別負責對現(xiàn)有工作人員及新進人員進行技術(shù)培訓、業(yè)務指導和定期考核。
3、縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防保人員工作內(nèi)容和職責
（1）工作內(nèi)容
縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)防保人員公共衛(wèi)生服務內(nèi)容為農(nóng)村居民健康檔案建立、人群健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、婦幼保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理、重大公共衛(wèi)生服務項目和應急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等。
（2）工作職責
擬定公共衛(wèi)生服務年度工作計劃，做好半年、年終工作總結(jié)；做好本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作，提高服務人群覆蓋面和工作質(zhì)量，逐步達到并超過國家對各項公共衛(wèi)生服務工作的指標要求；掌握本地人群基數(shù)、健康風險因素，創(chuàng)造性的開展本地公共衛(wèi)生服務工作，提高公共衛(wèi)生服務能力；及時、按質(zhì)、按量完勝上級行政、衛(wèi)生部門下達的公共衛(wèi)生工作任務。
三、人員配置
隊伍建設是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，全州當前面臨的重要任務是制定和實施有效的農(nóng)村衛(wèi)生人力資源政策。各縣（市）衛(wèi)生行政部門要努力向當?shù)卣疇幦”M快增加縣、鄉(xiāng)人員編制，目前編制還有空缺的，要積極協(xié)調(diào)人事等部門，采取公開招考等人事政策規(guī)定，及時補充到位。各縣（市）黨委政府2012年起按計劃三年內(nèi)全部解決轄區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生人員空編，2012年解決全縣衛(wèi)生空編總額的40%，2015年解決30%，2015年解決30%。
1、人員配置原則
縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員配置應遵循公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，實施以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，新進人員嚴格實行公開招聘制度，并與縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂聘用合同。
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