烏市停車場管理中心

烏魯木齊召開《靈活車停車場管理條例》立法聽證會

8月10日，烏魯木齊市人大-法制委員會召開《靈活車停車場管理條例》立法聽證會，小區(qū)停車場收益應(yīng)該歸誰、哪些車可在停車場免費(fèi)停放、占道臨時停車泊位設(shè)置征求居民-意見、停車場內(nèi)車輛平安問題成為聽證熱點(diǎn)。

當(dāng)日的聽證會上，12名法律工作者、靈活車停車場的經(jīng)營管理者發(fā)言，市人大會、市政府部門有關(guān)人員、市人大代表和市政協(xié)委員、群眾100余人旁聽。

另據(jù)了解，截至目前，烏魯木齊市靈活車保有量逼近40萬輛，但停車場建設(shè)卻相對緩慢，市中心總停車泊位約4.2萬個。

條例草案明確停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可自行管理，也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人管理；停車場屬于業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決議管理方式和管理人。居住區(qū)內(nèi)的專用停車場向社會提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)依法由業(yè)主共同決議

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“條例草案里面對于專用（小區(qū)）停車場的管理說的很清晰，但管理者是不是小區(qū)停車場收費(fèi)的受益者需要明確�！币恍┡月犎罕娤Ｍ�《條例》中能提到停車場收益歸屬的問題。

記者對10位小區(qū)居民進(jìn)行采訪，律師介紹：http://emrowgh.com只有一位居民說他們的專用停車場收益歸全體業(yè)主所有，物業(yè)收取10%管理費(fèi)；另有9位居民則稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)以車輛占用小區(qū)共有場所的停車位為由向業(yè)主收費(fèi)，然后又把停車費(fèi)揣進(jìn)自己腰包。

在聽證發(fā)言時，烏魯木齊銀都物業(yè)管理有限公司銀都物業(yè)經(jīng)理趙瑜建議，在公共停車場管理內(nèi)容中能否增加關(guān)于軍警車輛及其他執(zhí)行公務(wù)的非凡公務(wù)車輛停放管理和收費(fèi)的內(nèi)容，這也是在實踐操作中常常碰到的問題，對于這些車輛是否免費(fèi)停放，以及必須服從停車場管理人員指揮引導(dǎo)及管理的內(nèi)容應(yīng)予以明確。

據(jù)記者了解，烏魯木齊市的公共停車場收費(fèi)牌上只標(biāo)注軍車免費(fèi)，對其它車輛是否免費(fèi)卻未提及，但人民路停車場的收費(fèi)人員介紹，實際操作中一些單位的公務(wù)車輛也不繳費(fèi)，如果堅持收雙方會鬧得很不愉快，到底哪些公車該收費(fèi)，哪些不收，他也很困惑，希望有一個文件明確規(guī)定免費(fèi)車輛類型，便于他們?nèi)蘸蟮墓ぷ鳌?/p>

“激勸單位和個人投資建設(shè)和開辦公共停車場，激勸建設(shè)立體式停車場和行使地下空間建設(shè)停車場。”在初審階段，許多代表認(rèn)為這是《條例》草案亮點(diǎn)。

對此，發(fā)言代表北京大成（烏魯木齊）律師事務(wù)所高級合伙人邵宇表示贊同，但他同時提醒說，激勸是一個立法的原則，立法原則應(yīng)當(dāng)要有配套的制度，在后面的制度中，沒有體現(xiàn)鼓勵的內(nèi)容。這樣就使得鼓勵成了空話。

自治區(qū)人大代表、烏魯木齊市人大代表、沙區(qū)檢-察-院李慧娟建議，由于占道臨時停車泊位設(shè)置最影響周圍群眾和機(jī)構(gòu)的工作生活，設(shè)置前征求其意見會更***。

同時，過半數(shù)征求意見反對設(shè)置占道臨時停車泊位，應(yīng)不得設(shè)置。

新疆天地集團(tuán)有限公司保安部經(jīng)理杜金柱建議，學(xué)校、醫(yī)院出入口50米范圍內(nèi)不得設(shè)置占道臨時停車泊位。

新疆天地集團(tuán)有限公司保安部經(jīng)理杜金柱建議，應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定停車場內(nèi)24小時專人看管或采用電子監(jiān)控手段進(jìn)行不間斷不留死角監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防損害行為及其他問題的產(chǎn)生。

烏魯木齊市停車場管理中心副書記、副主任戴麗瓊，目前烏魯木齊沒有針對非靈活車停放管理的法規(guī)，造成其進(jìn)入機(jī)動車停車場停放無法對其進(jìn)行統(tǒng)一管理。

據(jù)了解，烏魯木齊人大會將整理12位聽證會代表的發(fā)意見和建議，并組織專門委員會委員進(jìn)行研究論證、統(tǒng)一審議，提出條例草案修改稿，提交會會議再次進(jìn)行審議。

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