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武漢道路停車收費(fèi)管理
您好！
我是一名普通車主，車號(hào)為：鄂A-8NXXX。現(xiàn)因貴局所屬的武漢市機(jī)動(dòng)車道路停車收費(fèi)管理中心正在實(shí)施的新型停車收費(fèi)方式存在漏洞一事，特向您反映情況，懇請(qǐng)您能在百忙之中予以過問。
2012年11月12日（周一）上午，我開車前往江岸區(qū)黑泥湖西路辦事，將車輛停在二七路法庭對(duì)面的停車位上（政務(wù)中心門前）。下車前，我在車內(nèi)等待約5分鐘，無收費(fèi)員前來計(jì)時(shí)，于是離車辦事。10時(shí)30分左右，我辦完事準(zhǔn)備離開，等待約2分鐘，仍無收費(fèi)員前來，于是駕車回單位。在單位泊車時(shí)，我發(fā)現(xiàn)擋風(fēng)玻璃底處與雨刮器夾有一張題為“武漢道路停車進(jìn)場憑證”的字條，標(biāo)明了我的車號(hào)、進(jìn)場時(shí)間等信息。我意識(shí)到這是在剛才辦事期間，收費(fèi)員開始了計(jì)時(shí)，但車輛離開時(shí)并無人要求刷卡。于是，我通過監(jiān)督電話與武漢市機(jī)動(dòng)車道路停車收費(fèi)管理中心取得聯(lián)系，工作人員待我說明情況后停止了計(jì)時(shí)。
此前，我通過媒體得知我市停車收費(fèi)方式正在進(jìn)行改變，這還是第一次碰到。通過上述親身經(jīng)歷，我認(rèn)為新的收費(fèi)方式存在一定漏洞，需要進(jìn)行改進(jìn)。
在之前的人工收費(fèi)方式下，如果收費(fèi)員在車輛停靠及離開時(shí)未出現(xiàn)，則無法計(jì)時(shí)并收取停車費(fèi)用，其工作任務(wù)及自身利益將受到損害。因此，經(jīng)�？梢钥吹绞召M(fèi)員積極主動(dòng)的與車主進(jìn)行溝通。而在新的刷卡計(jì)費(fèi)模式下，如果收費(fèi)員在車輛停靠及離開時(shí)并未出現(xiàn)，卻有權(quán)在停車過車中單方開始計(jì)時(shí)，則收費(fèi)系統(tǒng)將一直計(jì)收停車費(fèi)用，直至當(dāng)天21:00。這對(duì)收費(fèi)員完成工作任務(wù)及自身利益將更為有利，很可能導(dǎo)致其消極作為甚至故意躲避車輛�？考半x開階段的情況出現(xiàn)。雖然車主可以通過撥打監(jiān)督舉報(bào)電話反映情況，但是停車進(jìn)場憑證本身僅一張名片大小，夾在雨刮器上非常容易丟失，車主很可能并不知情，便無從采取措施。
因此，從程序正義理念和經(jīng)濟(jì)杠桿角度出發(fā)，本人特提出以下建議：
1、建議要求收費(fèi)員通過手機(jī)或照相機(jī)等工具對(duì)車輛�？考半x開時(shí)拍照，以便作為停車時(shí)間之證據(jù)；
2、建議規(guī)定：如果收費(fèi)員在車輛�？考半x開時(shí)未經(jīng)車主現(xiàn)場刷卡，又不能提供照片證據(jù)的，不得開始計(jì)時(shí)，該車輛不承擔(dān)停車費(fèi)用；
3、建議規(guī)定：如果收費(fèi)員能夠提供證據(jù)證明車輛惡意逃費(fèi)，將記錄逃費(fèi)金額至下次征收并加收滯納金，還將此列入個(gè)人誠信檔案；
4、聘請(qǐng)有志者擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，作為獨(dú)立第三方監(jiān)督停車收費(fèi)工作，積極建言獻(xiàn)策。
停車收費(fèi)工作雖看似平常，但涉及面廣，事關(guān)民生，如果處理不好容易引發(fā)各種社會(huì)矛盾。停車費(fèi)從廣義上屬于行政收費(fèi)，除了明確的法律依據(jù)，還需要規(guī)范的收費(fèi)程序。通過上述多項(xiàng)措施，可促使收費(fèi)員積極主動(dòng)的與車主進(jìn)行溝通，亦能增加車主交費(fèi)的動(dòng)力，在出現(xiàn)矛盾時(shí)也可還原事實(shí)情況，分清責(zé)任。懇請(qǐng)您能在百忙之中對(duì)此予以過問，要求武漢市機(jī)動(dòng)車道路停車收費(fèi)管理中心對(duì)此酌情考慮采納，不斷優(yōu)化停車收費(fèi)工作，積極推進(jìn)和-諧社會(huì)的進(jìn)程！
謝謝！
湖北典恒律師事務(wù)所/ 陳亮 律師
2012年11月20日
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