北京停車收費管理部門

一周前，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，朝陽區(qū)三里屯北小街路側出現(xiàn)停車“黑收費”，反映到朝陽市政市容委，工作人員態(tài)度好，查實后轉到城-管處理。聯(lián)系城-管隊，城-管態(tài)度很好，表示立即現(xiàn)場查處。1周后，這條街的停車“黑收費”，生意依然紅火。

現(xiàn)場：沒備案收費場生意火

昨日18時許，朝陽區(qū)三里屯北小街逐漸熱鬧起來，路邊的咖啡廳和餐館生意紅火，路兩側已經(jīng)停了不少車。三個年輕的停車收費員穿梭在整條街上忙著向停在路邊的車收費。一個戴著紅臂章的“收費員”走到一輛綠色吉普車前，示意開車的外籍人士掏錢付停車費。一周前，記者從朝陽區(qū)市政市容委了解到，這個區(qū)域進行停車收費沒經(jīng)過備案，也就是“黑收費”。

“黑收費”：

“跟城-管打過招呼，沒事”

這條街在亮馬河南端，三環(huán)內(nèi)，屬停車收費一類地區(qū)。停車費上調(diào)后，占道停車場首小時內(nèi)收費2.5元/15分鐘、首小時后3.75元/15分鐘。亮馬河周邊有眾多辦公樓，不少白領為省錢就把車停到了三里屯北小街上。

街口一家超市收銀員說，這里很久前就有人收停車費。附近商戶知道他們沒有正規(guī)的手續(xù)，所以平時停車也不用交錢。但來這里吃飯喝咖啡的人不知道，停車往往被收錢。“你要是不給，他們也沒話說�！笔浙y員說。

是否是不合法收費，這里的一位停車管-理-員說，這條路情況特殊，不好劃停車位。但是公司跟城-管、交-警打過招呼了，不會有問題。

城-管：除了勸離沒別的辦法

就該問題，記者上周投訴到朝陽區(qū)市政市容委，工作人員表示，會馬上回復。不到1個小時，朝陽區(qū)市政市容委工作人員回復：該地區(qū)沒有在他們那里備案，應該是違法的黑停車場，建議找朝陽區(qū)城-管大隊查抄。記者致電朝陽區(qū)城-管大隊，工作人員表示會派人查處。但一周以后，這里收費依然紅火。

前日，記者致電朝陽城-管大隊三里屯分隊，工作人員稱，他們?nèi)チ艘仓皇莿耠x，沒其他辦法。“我們城-管一去，他們就躲�！痹摴ぷ魅藛T建議，遇到這樣的情況就是不給他錢，“要是追著你要，就是糾紛了，你就給警-察打電話唄�！�

- 專家說法

彭真懷(北京大學政治發(fā)展與政府管理研究所研究員,中國地方政府研究院院長)

管理部門有不作為嫌疑

“這表現(xiàn)了部門管理的無力�！甭犃擞浾叩膬纱伟翟L經(jīng)歷，彭真懷說。

彭真懷認為，交管部門、發(fā)改委、城-管部門在這里負有不同程度的管理職責，或者是說起碼有不作為的嫌疑。黑停車場，會對交通產(chǎn)生影響，那么交管局理應出面管理，至少也要干涉這種違法行為。而發(fā)改委，確實是只管定價，給有審批的停車場定價，可是他們也可以從價格違法這個方面下手管理。

市政市容委建議城-管查抄，是一個管理的環(huán)節(jié)轉換�？墒俏覀冸m然有專門的城-管部門，這個部門卻是在“借法執(zhí)法”。彭真懷說，城-管其實是沒有一個法律或者規(guī)范支撐的，這個部門就很尷尬，管理起來就很難。

彭真懷認為，城市管理的責任和部門過于分散，導致這些問題難以有效解決。所以推行大部制是一個有效的解決辦法，把部門的管理職能集中化。在中國香港或者新加坡，城市的管理就是由專門的城市警-察來做，他們可以對違章停車處罰，也可以對違規(guī)商販處罰。北京也有這方面考慮，但是從國家層面就沒有一個體制的保障。

- 應對

“停不起車，索性不開了”

4月1日停車費上漲，李明作出一個非常艱難的決定：卸載“開車上下班”模式，恢復“公共交通出行”設置。以往，家住聯(lián)想橋附近的他開車到磁器口附近的單位，約45分鐘。如今，他先坐地鐵10號線到雙井，再換乘公交到磁器口，約七八十分鐘。

“雖然時間增加了，但成本降低了�！崩蠲魉懔艘还P賬，公共交通出行后，從家到單位，地鐵加公交是2.4元。由于長期上夜班，夜里打車回家約62元，共64.4元。如果開車，從家到單位來回共42公里，按每百公里9個油算，約30元。而單位附近的露天停車場8元/小時，“加一塊兒怎么也超過64.4元了�！�

北京交通嚴重擁堵，李明對上漲停車費表示理解。但他提出，因停車費上漲放棄開車的人，都會轉向公共交通。這對于已經(jīng)非常擁擠的地鐵和公交來說，也帶來了新的問題，比如安全、運力等。“可以縮短發(fā)車間隔，增加車次，提高運力�！崩蠲鬟�建議，部分地鐵線是否能考慮24小時運行，這樣也能滿足一些乘客的需求。

- 微言論

@懶蟲de點點滴滴：像北京這樣停車費漲價，難道就不停車了嗎？你還得停，別管你是罵著停還是笑著停，你就得停！為啥？總比罰款便宜吧？我在廣州生活的時候，停車費也很貴，跟現(xiàn)在的北京差不多！我不也是天天停嗎？遇到一個半小時之內(nèi)不收費的，也樂半天！唉！

@永遠朝陽：雖然知道停車費漲了，還是沒想到人大的停車費漲了這么多。停了6小時零40分鐘，收了我33.50元，厚厚的一摞2元一張的票，還有1張1塊的，1張5角的。拿著票，我問停了多長時間，保安看著手里的計價器說，不會算錯的。

@何剛：北京忽然不那么堵車了。一個原因是油價上漲，燒油很燒錢。另一個原因是停車費上漲，原來5元兩小時漲到20元�？窜嚨拇蠼阏f，這一條路邊原來一個月承包費2800元，現(xiàn)在9000元，所以她必須漲價。好處是原來這里到處停滿了車，現(xiàn)在則是隨時有車位啦。是喜是悲？

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