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停車(chē)規(guī)劃管理辦法
濟(jì)南市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理辦法
(1998年6月5日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要,加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,保障道路交通安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。但公共交通車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)(站)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)(站)、營(yíng)運(yùn)性停發(fā)場(chǎng)和私人停車(chē)場(chǎng)所除外。
第三條 停車(chē)場(chǎng)是指供各種機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所。
停車(chē)場(chǎng)分為專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)。專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指主要供本單位車(chē)輛停放的場(chǎng)所;公共停車(chē)場(chǎng)是指主要為社會(huì)車(chē)輛提供業(yè)務(wù)的停車(chē)場(chǎng)所。
第四條 停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。
第五條 市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃管理工作,市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)使用的監(jiān)督管理工作。
土地、城建、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好停車(chē)場(chǎng)的有關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和市公安機(jī)關(guān),應(yīng)根據(jù)濟(jì)南市城市總體規(guī)劃的要求,編制市區(qū)停車(chē)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)按程序重新報(bào)批。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建公共建二、住宅區(qū)、商業(yè)街(區(qū))、旅游區(qū)、批發(fā)市場(chǎng),必須配套建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng),并按照國(guó)家規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則規(guī)劃、建設(shè)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃配套建設(shè)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。
第八條 單體建設(shè)和配套建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批前,應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn),按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第九條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
公共停車(chē)場(chǎng)竣工后,按照有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收時(shí),應(yīng)吸收市公安機(jī)關(guān)參加。驗(yàn)收合格的方可交付使用。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建>,配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的,經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可適當(dāng)減少配建停車(chē)位。減少部分可以就近補(bǔ)建,也可以按減少部分的實(shí)際造價(jià)繳納停車(chē)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。
停車(chē)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)由市公安機(jī)關(guān)使用財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù)統(tǒng)一收繳,納入預(yù)算外資金管理,由市政府統(tǒng)一安排,專(zhuān)項(xiàng)用于公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè),不得挪用。
凡未按規(guī)定繳納停車(chē)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的,市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不予核發(fā)工程規(guī)劃許可證。
第十一條 按照前條第一款規(guī)定繳納停車(chē)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的,市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就近為其指定停車(chē)位停放車(chē)輛。
第十二條 單位和個(gè)人投資專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的,按建設(shè)市>公用設(shè)施項(xiàng)目享受下列優(yōu)惠:
(一)免收城市綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)(市>設(shè)施配套費(fèi));
(二)按劃撥方式申請(qǐng)建設(shè)用地,或者按出讓方式申請(qǐng)減交土地使用權(quán)出讓金;
(三)免收人防工程建設(shè)費(fèi)。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志,劃定交通標(biāo)線和車(chē)位。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得改變停車(chē)場(chǎng)的使用性質(zhì)。確需臨時(shí)占用公共停車(chē)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),期限不得超過(guò)六個(gè)月;因特殊情況需要延長(zhǎng)占用期限的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。確需臨時(shí)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)按照《濟(jì)南市市>工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十六條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),到工商行政管理部門(mén)申辦《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,并按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)代管費(fèi)。
停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)a(chǎn)權(quán)可以出售。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),對(duì)外提供停車(chē)業(yè)務(wù)的,按本條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十七條 公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度,實(shí)行規(guī)范化管理,停車(chē)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的標(biāo)志上崗實(shí)施管理。
公共停車(chē)場(chǎng)因管理不善,造成車(chē)輛丟失或損壞的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 違反本辦法規(guī)定,未按城市規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理。
第十九條 擅自改變停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的,由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上>萬(wàn)元以下罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用公共停車(chē)場(chǎng)的,由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 擅自占用城市道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的,由市>工程設(shè)施行政主管部門(mén)按照《濟(jì)南市市>工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 擅自開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)的,由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得。
第二十二條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并可處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓。
第二十三條 無(wú)證經(jīng)營(yíng)或不按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和不使用統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票的,由工商、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)分別按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直
接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 市公安機(jī)關(guān)、市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 各縣(市)政府所在地停車(chē)場(chǎng)的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自一九九八年八月一日起施行。
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