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城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生督查制度
根據(jù)書記張智全關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治的一系列批示精神，最近白銀市愛衛(wèi)辦會(huì)同市督查考核局、宣傳部（文明辦）、市聯(lián)扶辦、市環(huán)保局組成4個(gè)督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合，查看資料與現(xiàn)場(chǎng)督辦相結(jié)合等方式，對(duì)各縣區(qū)和各幫扶單位貫徹落實(shí)張書記批示精神情況和五個(gè)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行了全面督查。通過督查表明，我市通過“建機(jī)制、聯(lián)整治、強(qiáng)基層、督整改”，以實(shí)際行動(dòng)讓白銀的天更藍(lán)、水更清、地更凈、家更美，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治效果明顯，特別是各聯(lián)扶單位深入基層，親自參與各聯(lián)扶鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。
一是建機(jī)制，形成了一套創(chuàng)衛(wèi)工作和愛國(guó)衛(wèi)生工作的管理制度體系。、市政府新修訂的《白銀市目標(biāo)管理績(jī)效考核暫行辦法》中明確提出要求，“創(chuàng)衛(wèi)工作列入縣區(qū)考核的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)衛(wèi)工作后一名的縣區(qū)不能評(píng)為優(yōu)秀”。建立了創(chuàng)衛(wèi)工作旬報(bào)制度。即要求每月1日、11日、21日各單位要按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，使得創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)范化、制度化；建立了環(huán)境衛(wèi)生督查工作制度，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行日常督查和周、月、季的監(jiān)督管理制度，通過督查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。媒體輿-論監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)不衛(wèi)生、不文明的行為及時(shí)予以曝光；建立了創(chuàng)衛(wèi)工作定期通報(bào)制度。督查考核局、市文明辦、市愛衛(wèi)辦定期對(duì)各單位工作完成情況、整改情況進(jìn)行工作通報(bào)，確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)如期推進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)整改任務(wù)不落實(shí)、成效不明顯的縣區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，對(duì)未整改或整改不到位的，對(duì)存在問題的責(zé)任單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人按照有關(guān)要求啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。
市雙聯(lián)辦把聯(lián)系單位幫扶指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入“雙聯(lián)”考核工作之中，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為“雙聯(lián)”工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓，細(xì)化分解任務(wù)，明確整治措施，督促幫扶部門單位切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，建立健全環(huán)境衛(wèi)生整治工作聯(lián)席制度，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，行之有效地開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
二是聯(lián)整治，就是將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為“雙聯(lián)”工作的重要內(nèi)容，作為為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓，各聯(lián)扶單位通過強(qiáng)化措施，爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目，親自參與聯(lián)扶鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，與聯(lián)扶單位共同謀劃、研究和解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生突出問題，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差得到了科學(xué)治理。白銀組織部、老干局協(xié)調(diào)市、縣兩級(jí)發(fā)改部門，爭(zhēng)取投資480萬元用于東灣鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，該項(xiàng)目覆蓋東灣鎮(zhèn)8個(gè)村，配置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施；新建生活污水處理站1座,處理規(guī)模360m3/天，鋪設(shè)排污主管道4公里。靖煤公司為永新鄉(xiāng)籌措資金3萬余元，用于所幫扶的6個(gè)村垃圾清運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼；市國(guó)土局對(duì)永新鄉(xiāng)杜小公路沿線及群眾居住密集區(qū)域易堆放垃圾點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，投入2萬元，建成垃圾池3座，設(shè)立垃圾填埋點(diǎn)1處，配備垃圾清運(yùn)車11輛。市教育局、市電信局在所聯(lián)系的會(huì)寧縣黨家峴鄉(xiāng)指導(dǎo)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，并協(xié)調(diào)10余萬元用于黨家峴鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。市農(nóng)牧局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)聯(lián)系的中川鄉(xiāng)各村的田間道路、莊前屋后和公路沿線等處環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了多次集中整治，并組織開展了環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)；市審計(jì)局指導(dǎo)督促聯(lián)系鄉(xiāng)老君坡鄉(xiāng)制定了環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案，將全鄉(xiāng)所有村社和路段進(jìn)行了分段劃片，實(shí)行包村（片）責(zé)任制和一日一抽查、一周一檢查的督查制度，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生制度化和規(guī)范化建設(shè)。市商務(wù)局在聯(lián)系的強(qiáng)灣鄉(xiāng)川口、麥地溝、強(qiáng)灣、西溝、月亮灣等五個(gè)村，分別提供資金2萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，改善公共衛(wèi)生設(shè)施。
三是強(qiáng)基層，就是通過強(qiáng)化各縣區(qū)、各鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，以實(shí)際行動(dòng)去踐行“清潔白銀從我做起”，努力打造更加清潔、更加靚麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。會(huì)寧縣“良性循環(huán)”防治農(nóng)田“白色污染”。會(huì)寧縣加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收和資源化利用，積極推廣優(yōu)化耕作制度和適時(shí)揭膜技術(shù)，建立以企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶參與、政府監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作的廢舊農(nóng)膜回收利用體系，逐步形成使用、回收、再生利用的良性循環(huán)。截止目前，全縣有6家廢舊塑料回收加工企業(yè)，回收率達(dá)到了65%以上。靖遠(yuǎn)縣變垃圾廠為休閑娛樂健身地。東灣鎮(zhèn)“銀三角”區(qū)域位于國(guó)道109線旁邊，由于過往停留的大型運(yùn)煤車輛較多，導(dǎo)致這塊區(qū)域曾經(jīng)成為垃圾亂倒亂堆的集中點(diǎn)。為徹底解決“銀三角” 區(qū)域的垃圾亂倒問題，該鎮(zhèn)下大力氣將此處改建為小型廣場(chǎng)，并派專人輪流值班，防止亂倒垃圾的現(xiàn)象反彈。三灘鄉(xiāng)中二村將黃河岸邊過去的一處垃圾集中傾倒點(diǎn)也改建為健身廣場(chǎng)，并在廣場(chǎng)建立了農(nóng)家書屋，成為村民休閑娛樂健身的場(chǎng)所；景泰縣依托項(xiàng)目找準(zhǔn)“支點(diǎn)”。依托農(nóng)村道路硬化項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、一事一議項(xiàng)目、整鄉(xiāng)推進(jìn)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村道路硬化綠化美化及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套和建設(shè)，目前全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，共建設(shè)紅水鎮(zhèn)泰安村污水處理站1座、建設(shè)污水管道6公里，配置置吸污車2輛，配置垃圾箱2273個(gè)、手推保潔車260輛，垃圾收集斗318個(gè)、垃圾壓縮車4輛、垃圾收集屋21座，建設(shè)化糞池4個(gè)；白銀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒屢當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“排頭兵”。白銀區(qū)委、區(qū)政府以 “美麗銅城，健康生活-摒陋習(xí)倡健康促文明”主題活動(dòng)，深入推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)同志的同時(shí)，親自帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（組）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，組織機(jī)關(guān)干部、環(huán)衛(wèi)人員、志愿者和群眾2000余人（次），出動(dòng)各類車輛1000余臺(tái)次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，共清理、清運(yùn)、填埋生活垃圾700余噸，建筑垃圾2000余方；平川區(qū)“小手牽大手”教育引導(dǎo)富有特色。通過在農(nóng)村中小學(xué)開設(shè)環(huán)保、健康教育課，加強(qiáng)對(duì)青少年環(huán)衛(wèi)意識(shí)的培養(yǎng)，達(dá)到“小手牽大手”帶動(dòng)家長(zhǎng)摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，建設(shè)美好家園的目的。
四是督整改，就是定期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展情況、存在的主要問題進(jìn)行通報(bào)，按市政府量化考核規(guī)定和、市政府限時(shí)辦結(jié)的要求，限期進(jìn)行整改。對(duì)仍沒有按照時(shí)限要求徹底改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況的各縣區(qū)和存在問題較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、市直聯(lián)扶單位（含工作還未落實(shí)的幫扶單位）按照規(guī)定扣去分?jǐn)?shù)，納入年終考核結(jié)果。市效能辦根據(jù)、市政府的規(guī)定精神，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治中，仍未按照時(shí)限要求整治和存在問題較多的相關(guān)縣區(qū)和部門進(jìn)行效能跟進(jìn)。今年以來，督查考核局共發(fā)環(huán)境衛(wèi)生整治通報(bào)4期，會(huì)同宣傳部（文明辦）、市聯(lián)扶辦、市環(huán)保局、市愛衛(wèi)辦等部門督查4次。
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