衛(wèi)生信息化管理制度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療體系的改革完善，衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理模式也在不斷的進(jìn)行完善，在管理模式上，傳統(tǒng)的統(tǒng)檔管理已不在適合，必須與數(shù)字化進(jìn)行結(jié)合，但檔案信息化的建立需要經(jīng)歷一個(gè)較長的磨合期和不斷完善的過程期。因此，在衛(wèi)生系統(tǒng)中，檔案信息化管理存在諸多問題，并需要相關(guān)完善的措施。

1衛(wèi)生系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)管理中存在的問題

1.1工作的繁雜性在衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理中普遍存在

在衛(wèi)生系統(tǒng)中，檔案綜合管理部門作為信息管理綜合部門，不僅管理文案工作，而且要延伸到更多部門，如人力資源、科學(xué)研發(fā)、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理等。內(nèi)容廣泛，給工作帶來很大不便。雖然計(jì)算機(jī)早已介入到了各個(gè)領(lǐng)域，但如果沒有更深入的開發(fā)，更系統(tǒng)的去完善，其可容納量也是有限的，仍然會(huì)給檔案管理工作帶來不利。

1.2電子文件普遍出現(xiàn)保密性差的問題

目前，電子文件沒有統(tǒng)一的保密方式，普遍的都是可以在不同載體的格式下出現(xiàn)，任意復(fù)制，甚至可以重復(fù)改變文件的內(nèi)容和相應(yīng)格式，并且可以隨意加入人為因素，使得信息文件的原始性丟失，保密性能變差。這不光表現(xiàn)在外在的形式上，更重要的是體現(xiàn)在內(nèi)容和技術(shù)上的修改、變動(dòng)，對(duì)于電子文件來講，如果被改動(dòng)，就無法確定是否為信息文件的原件，失去保密性。發(fā)表吧 - 打造國內(nèi)文章、論文發(fā)表最快捷、最誠信的論文發(fā)表網(wǎng)站!

1.3電子文件中重要的公文簽名受法律保護(hù)能力弱

國家法律相應(yīng)的規(guī)范和準(zhǔn)則對(duì)電子公文中的簽名、簽章及其指紋認(rèn)證方面的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖然公文電子技術(shù)已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟，但這可能導(dǎo)致電子公文會(huì)喪失權(quán)威性，或者是公信度。因此，法律的不完善很難在重要公文中發(fā)揮其效力。在處理日常工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)雖然可以遠(yuǎn)程傳輸文件，并可在網(wǎng)絡(luò)中建檔，然后進(jìn)行歸類、查詢。但是由于法律保護(hù)力弱，涉密文件仍然離不開紙質(zhì)形式的封存。

1.4缺乏高素質(zhì)人才對(duì)檔案進(jìn)行綜合管理

衛(wèi)生系統(tǒng)檔案電子化管理，是需要相關(guān)的專業(yè)人才，熟知檔案管理技巧與知識(shí)，在此基礎(chǔ)上對(duì)檔案管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化完善，建立系統(tǒng)的信息化管理模式，并對(duì)檔案室的各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和軟件進(jìn)行管理建設(shè)，使形成相應(yīng)的配套設(shè)施并具有嚴(yán)格的管理制度。相應(yīng)地專業(yè)人員還應(yīng)具備計(jì)算機(jī)使用與管理知識(shí)，同時(shí)具有網(wǎng)絡(luò)管理安全技能方面的常識(shí)，并能在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常時(shí)，具備快速處理異常情況的能力。而就目前來看，這樣高素質(zhì)、高專業(yè)水平的技術(shù)型人才在檔案信息化管理中相當(dāng)缺乏。

1.5在網(wǎng)上衛(wèi)生系統(tǒng)信息的維護(hù)及兼容平臺(tái)不充分

網(wǎng)絡(luò)中，各個(gè)系統(tǒng)的兼容性一直是一個(gè)懸而未決的問題，衛(wèi)生檔案管理系統(tǒng)中信息量強(qiáng)大、儲(chǔ)存復(fù)雜，難免不會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)兼容性問題。再者由于目前缺少高技術(shù)專業(yè)人才，亦或是檔案管理信息化并沒有趕上網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度。信息在傳送、接收或是儲(chǔ)存的過程中，安全隱患的問題很多，如被黑客非法入侵、病毒攻擊、網(wǎng)絡(luò)傳輸失敗等都對(duì)資料的安全造成不穩(wěn)定因素。

2衛(wèi)生系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)管理的完善措施

2.1建立檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范

建立體系是信息化的先決條件，而檔案管理系統(tǒng)的建立是需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，這種標(biāo)準(zhǔn)的建立關(guān)系到是否能夠便捷傳播信息、連續(xù)性工作，是否可以與其他管理系統(tǒng)相兼容并傳遞信息。由此可見，衛(wèi)生管理系統(tǒng)建立之初，必須要形成相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)體制，而形成信息文件的部門也要與管理部門一同對(duì)文件負(fù)責(zé)。

在衛(wèi)生管理系統(tǒng)中，傳統(tǒng)的檔案是管理部門對(duì)檔案實(shí)行收錄，而這些檔案分屬于不同的管理部門，如人事方面的人事檔、科學(xué)研發(fā)方面的材料檔、財(cái)務(wù)上的財(cái)務(wù)檔案、辦公文書檔、設(shè)備儲(chǔ)存檔等，而且這些檔案都是按年接收，但在管理過程中容易將一些如合同或者是協(xié)議形式的文書散失。但與傳統(tǒng)管理檔案相比，信息化檔案管理是以網(wǎng)絡(luò)的形式對(duì)電子文件實(shí)行分類、歸檔管理，信息化管理檔案顯得更有效、更具邏輯性。電子檔案的建立，首先需要建立一套完整的業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)。在文件收錄過程中，要有相應(yīng)的管理流程來詳細(xì)規(guī)劃文件收錄，如電子文件的前期處理；分類歸檔程序；被錄子目錄的要求、格式，這樣才能保證電子檔案的速效性及標(biāo)準(zhǔn)化。其次在建立系統(tǒng)時(shí)，要有技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在操作系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)具有良好的實(shí)用性和兼容性。

2.2要加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的可修復(fù)性和安全性保護(hù)措施

在建立系統(tǒng)化的過程中，要充分保證管理系統(tǒng)的安全性，可以按如下5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：（1）在造成安全隱患的時(shí)候，應(yīng)充分評(píng)估危險(xiǎn)性。（2）搜尋處于安全隱患需要保護(hù)的信息。（3）評(píng)估信息數(shù)據(jù)的安全等級(jí)，選擇解決問題的方案。（4）制定安全方案。（5）計(jì)算一系列為安全所折損的代價(jià)。首先，要把檔案歸為若干個(gè)安全等級(jí)，這個(gè)等級(jí)的評(píng)定可以依據(jù)來源地、價(jià)值多少或者保密性等信息劃分，在信息管理系統(tǒng)中設(shè)置使用權(quán)限，只有符合相關(guān)要求的人員才有資格訪問。還可以要求設(shè)置管-理-員權(quán)限，這樣可以引導(dǎo)用戶正確訪問，減少安全隱患，控制重要信息的傳播。在網(wǎng)絡(luò)上，可以采取多種技術(shù)手段來保護(hù)信息的安全性，如設(shè)置防火墻、使用電子加密、人員信息認(rèn)證等先進(jìn)技術(shù)。計(jì)算機(jī)上最主要的保護(hù)工具就是防火墻的設(shè)置，防火墻是用于計(jì)算機(jī)之間限制訪問一些具有病毒或是破環(huán)性的網(wǎng)站；同時(shí)，網(wǎng)上設(shè)置密碼是保護(hù)信息安全的另一手段，我們可以有多種方式對(duì)數(shù)據(jù)設(shè)密，如設(shè)密后傳送、收到數(shù)據(jù)后設(shè)密保存或是鑒定數(shù)據(jù)是否改動(dòng)過等；在檔案的信息化管理過程中，必須要嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)信息保存者、使用者以及管-理-員的信息、身份進(jìn)行驗(yàn)證。具備條件的，也可以對(duì)系統(tǒng)文件進(jìn)行備份，利用管理部門之間或者是建立系統(tǒng)備用數(shù)據(jù)庫等手段，以保證衛(wèi)生檔案信息管理系統(tǒng)的信息安全性。

2.3在檔案管理信息化過程中培養(yǎng)專業(yè)化強(qiáng)、高素質(zhì)的綜合性人才

人才是社會(huì)發(fā)展的需要，檔案管理人才是檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的關(guān)鍵因素，檔案管理專業(yè)人員應(yīng)具備管理方面的相關(guān)知識(shí)，能夠熟知檔案部門的作用、職能、管理范圍、基礎(chǔ)設(shè)置以及工作上的分類，發(fā)揮真正電子化的實(shí)際作用。首先要從工作環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施上做起，只有不斷營造一個(gè)好的氛圍、環(huán)境，才能為檔案專業(yè)人員提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施，真正發(fā)揮業(yè)務(wù)能力。其次要對(duì)檔案人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，同時(shí)需要檔案人員自主學(xué)習(xí)，形成與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)觀，在時(shí)代的發(fā)展中不被淘汰，不斷前進(jìn)。再次要建立交流機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)部門之間人才的交流與工作上的合作，達(dá)到知識(shí)、技術(shù)的交流、融合與創(chuàng)新，同時(shí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的便利，增強(qiáng)部門人員獲取信息的途徑。

3結(jié)束語

在衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為檔案管理實(shí)現(xiàn)了信息化，檔案信息化正處在發(fā)展階段，而完善其工作是一項(xiàng)巨大的任務(wù)，由于具有高度專業(yè)化和技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此是對(duì)目前檔案管理的一種挑戰(zhàn)，也因此需要管理和技術(shù)上的創(chuàng)新理念和設(shè)備的技術(shù)更新。目前檔案管理在網(wǎng)絡(luò)上建立的管理系統(tǒng)已經(jīng)積累了很多實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，這為加快檔案信息化建立提供了良好基礎(chǔ)，從而加速了實(shí)現(xiàn)快速檔案信息化的步伐。

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