人事部半年總結(jié)

十二五是我縣經(jīng)濟(jì)騰飛、搶抓機(jī)遇，加快追趕、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，檔案事業(yè)也將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇期，根據(jù)《安徽省檔案十二五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《和縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》的文件精神，結(jié)合我縣檔案工作實(shí)際特制定本規(guī)劃。

一、十一五期間檔案工作簡(jiǎn)要回顧。

十一五期間，全縣檔案工作者在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，在省、市檔案局的指導(dǎo)下，圍繞大局、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，著力檔案資源體系、利用體系、安全體系、信息化體系、人才體系建設(shè)，較好地完成了十一五期間的檔案工作任務(wù)，取得了明顯的成效：檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施與設(shè)備的投入逐年增多，檔案的保管條件得到了改善；十一五期間，檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不斷增加，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)從2015年的5萬元增加到2015年的 21.5萬元，縣政府撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)70余 萬元，添置密集架、購置了電子設(shè)備及對(duì)部分單位檔案進(jìn)行整理，密集架由原來的200 立方，增加到現(xiàn)在的550立方，基本滿足了全縣大量接收的庫容需要；添置電腦11臺(tái)，復(fù)印機(jī)一臺(tái)，服務(wù)器一臺(tái)，存儲(chǔ)設(shè)備一臺(tái)，對(duì)微機(jī)房進(jìn)行了改造，為檔案管理有傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了必要的條件；對(duì)辦、政府等單位大量積存檔案進(jìn)行整理接收。并對(duì)館藏重點(diǎn)檔案資料進(jìn)行編研，為利用者提供便捷的服務(wù)；對(duì)館藏孤本及破損嚴(yán)重的資料通過政府采購重新翻印，確保資料的安全完整。

理順檔案管理體制，健全管理制度，檔案資源體系取得較大的進(jìn)步；十一五期間，我們按照“理順關(guān)系，”著力抓好檔案資源體系建設(shè)，共接收土地、城建、交通婚姻登記、優(yōu)撫、計(jì)生、公正等15種 206627 卷專業(yè)檔案進(jìn)館，檔案館檔案增加到308789 卷，從根本上改變國家綜合檔案館保管檔案單一的局面，館藏不斷豐富，檔案結(jié)構(gòu)逐步合理，專業(yè)檔案進(jìn)館步入了良性循環(huán)的軌道。為全國檔案事業(yè)的發(fā)展走出一條新路，對(duì)此時(shí)任中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王-剛專門就安徽省和縣改革國家檔案管理模式的做法作出批示，指出：“整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，是推動(dòng)檔案工作更好地為黨和國家工作大局服務(wù)的舉措。安徽省檔案部門認(rèn)真探索建立檔案管理模式的做法值得肯定。各級(jí)檔案部門要從實(shí)際出發(fā)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，解放思想，事實(shí)就是，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)整合并合理開發(fā)檔案信息資源進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的特殊作用�！睍�記郭金龍、秘書長(zhǎng)長(zhǎng)學(xué)平都親筆簽署要進(jìn)一步總結(jié)完善“和縣經(jīng)驗(yàn)”。國家、省、市檔案局給予高度評(píng)價(jià)，分別于2015年榮獲中國婦聯(lián)、國家檔案局頒發(fā)的“巾幗建功”雙十佳先進(jìn)集體 ，2015年國家人事部、檔案局的頒發(fā)的全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體，2015年評(píng)為國家二級(jí)綜合檔案館，2015年全省檔案工作先進(jìn)集體，2015年全省檔案管理模式改革先進(jìn)縣的光榮稱號(hào)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作成了檔案工作的心亮點(diǎn)，社會(huì)主義新農(nóng)村示范縣工作正在有序開展；2015年和縣被列為全國五個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，和縣政府高度重視，成立了以為組長(zhǎng)的和縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究討論新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中遇到的困難和問題，2015年7月29日召開全縣各鎮(zhèn)及縣直涉農(nóng)單位參加的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會(huì)議，會(huì)上布置了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作任務(wù)。和縣檔案局以會(huì)議為契機(jī)，積極對(duì)照國家檔案局制定的縣、鎮(zhèn)新農(nóng)村檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力工作，2015年10月15日國家檔案局在和縣召開了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣座談會(huì)，全國十幾個(gè)省的業(yè)務(wù)指導(dǎo)處長(zhǎng)參加了會(huì)議，并發(fā)了言，和縣新農(nóng)村建設(shè)示范縣點(diǎn)的聯(lián)系負(fù)責(zé)人國家檔案局第一副局長(zhǎng)段東升參加會(huì)議并作了重要講話，目前工作正有序地開展，確保明年國家檔案局對(duì)全國五個(gè)試點(diǎn)縣的驗(yàn)收。

實(shí)施人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略，組織落實(shí)了檔案人員培訓(xùn)和教育計(jì)劃，檔案人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高；十一五期間，和縣檔案局十分重視檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不斷采取參加培訓(xùn)、組織培訓(xùn)、同行之間相互交流等形式學(xué)習(xí)檔案專業(yè)和相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，共參加各類培訓(xùn)的達(dá) 600余人次，參加交流的達(dá) 1000余 人次。使檔案工作者增長(zhǎng)了知識(shí)、提高了素質(zhì)、開闊了眼界。為檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了人才的基礎(chǔ)。

檔案現(xiàn)代化管理程度提高顯著，檔案利用體系逐步實(shí)現(xiàn)資源共享；檔案管理逐步由傳統(tǒng)的管理向現(xiàn)代化的管理邁進(jìn)，十一五期間我們將檔案管理和利用信息化作為檔案工作的重點(diǎn)抓，通過自身錄入、公司承包等形式逐步實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，目前已有 431905 條案卷級(jí)和文件級(jí)目錄，327990      頁檔案全文實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，為數(shù)字化檔案館建設(shè)創(chuàng)造了條件。同時(shí)社會(huì)化服務(wù)功能取得較好成績(jī)；共接待利用者 39276人次，調(diào)閱檔案 413564卷次，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)，解決了廣大利用者工齡、婚姻證明、房產(chǎn)、土地、山林糾紛等問題，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。改版了和縣檔案信息網(wǎng)站，增設(shè)了涉農(nóng)政策查詢網(wǎng)頁，為全社會(huì)的民生建設(shè)提供服務(wù)，將部分可公開的檔案目錄掛在和縣檔案信息網(wǎng)上，利用者可以通過互聯(lián)網(wǎng)等形式查閱可公開的檔案。

十一五期間和縣檔案事業(yè)的全面發(fā)展為十二五期間檔案事業(yè)更好、更快發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣順利提高驗(yàn)收打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利的條件。

十一五期間檔案工作雖然得到較快的發(fā)展，但仍然較為突出的矛盾和問題。一是檔案法律、法規(guī)的宣傳力度不夠到位，少數(shù)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)還不夠強(qiáng)；二是依法治檔的措施、手段不多，有法難依、違法難究的現(xiàn)象依然存在；三是檔案事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，檔案經(jīng)費(fèi)的投入不能滿足檔案事業(yè)發(fā)展的需要；四是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，特別是計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的缺乏制約著檔案資源共享的進(jìn)程。

二、十二五期間檔案工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、措施與任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面融入，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)原則，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以檔案資源整合與新農(nóng)村建設(shè)檔案建設(shè)為手段，以檔案信息資源共享為重點(diǎn)，以科教興檔、人才強(qiáng)檔為保障，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)和縣檔案事業(yè)跨越式發(fā)展，為和縣經(jīng)濟(jì)騰飛，為江北集中區(qū)建設(shè)推進(jìn)做好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收工作，積極探索機(jī)關(guān)文件中心建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快檔案工作由傳統(tǒng)的向信息化管理方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，、加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極引導(dǎo)新型領(lǐng)域的建檔工作，全面提升我縣檔案工作整體發(fā)展水平，努力建設(shè)一個(gè)符合國家、安徽省檔案發(fā)展整體要求相適應(yīng)，與我縣快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的檔案事業(yè)發(fā)展體系。

（三）主要措施

一是爭(zhēng)取縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)投入。保證縣鎮(zhèn)兩級(jí)檔案館、室的建設(shè)和檔案工作規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)。二是實(shí)行人才強(qiáng)檔。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建工作通過國家檔案局的驗(yàn)收。三是推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）檔案信息化建設(shè)。促進(jìn)檔案信息資源共享工作的開展。

（四）重點(diǎn)任務(wù)

1、完成新農(nóng)村檔案工作任務(wù)的建設(shè)。自2015年我縣開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作以來，我局積極探索、大膽創(chuàng)新，多方爭(zhēng)取，得到了、縣政府及各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位的高度重視和積極配合，目前在完成五個(gè)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拼搏，完成其余五個(gè)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)檔案資源整合任務(wù)。確保明年上半年申報(bào)工作順利進(jìn)行，下半年通過國家檔案局的驗(yàn)收。

2、實(shí)現(xiàn)檔案資源信息化共享工程建設(shè)。信息資源共享工程是個(gè)新的領(lǐng)域。積極探索檔案信息資源共享模式，和途徑，利用網(wǎng)絡(luò)、光盤、紙質(zhì)復(fù)印等形式，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)檔案信息資源共享的目標(biāo)。

3、開展縣級(jí)國家綜合檔案館建設(shè)。在爭(zhēng)取國家建館資金的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取、政府的支持，按照“兩個(gè)基地、三個(gè)中心”的要求，改建和縣檔案館，力爭(zhēng)達(dá)10000平米，為全面建設(shè)檔案工作“五個(gè)體系”的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4、探索機(jī)關(guān)文檔管理中心建設(shè)。為更好地實(shí)現(xiàn)檔案資源集中統(tǒng)一管理，節(jié)約成本，力爭(zhēng)十二五期間依托檔案館的建設(shè)建立機(jī)關(guān)文檔管理中心。

5、堅(jiān)持檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以《歸檔文件整理規(guī)則》為準(zhǔn)繩，推進(jìn)和縣檔案事業(yè)全面、健康、持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)檔案工作的開展。

6、完善檔案館服務(wù)功能的建設(shè)。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高違法效率，更好、更快地為領(lǐng)導(dǎo)決策、老百姓的生產(chǎn)和生活服務(wù)。二是開展專題檔案資料編研工作，為利用者提供查閱指南和便捷的服務(wù)。三是為利用者提供全面的現(xiàn)行文件查閱服務(wù)。為老百姓解難、為政府分憂。促進(jìn)社會(huì)和-諧發(fā)展。

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