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干部安全履職制度
關(guān)于在全礦副科級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實行安全履職督導(dǎo)制度的暫行規(guī)定
一、督導(dǎo)對象
按照干部管理權(quán)限，全礦正、副科級干部、井級干部、副總為督導(dǎo)安全履職對象。
二、督導(dǎo)范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的實行督導(dǎo)：
1 、在安全工作中不履職或不正確履行職責(zé)或履職不到位，負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但未構(gòu)成黨紀、政紀處分的；
2、發(fā)生二級以上生產(chǎn)事故或質(zhì)量標(biāo)準化工作檢查評估不達標(biāo)單位的黨政主管；
3、基層單位當(dāng)班發(fā)生嚴重“三違”、重傷或瞞報工傷事故的跟班干部；
4、經(jīng)有關(guān)部門查證屬實。存在隱患較多或重大隱患單位的黨政主管；
5、未按規(guī)定時間和要求完成“三違”治理指標(biāo)者；
6、精神狀態(tài)差，安全工作處于后進的。
三、督導(dǎo)時間
督導(dǎo)實行旬督導(dǎo)制度，時間為每月的2日、12日、22日。（逢雙休日順延）
四、督導(dǎo)程序
1、安監(jiān)部、生產(chǎn)部每月1日、11日、21日按照各自職責(zé)分別統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)干部“三違”治理完成情況、工程質(zhì)量評估結(jié)果和生產(chǎn)事故等督導(dǎo)范圍規(guī)定的各項任務(wù)完成情況，并列出需要督導(dǎo)談話的干部名單，報礦領(lǐng)導(dǎo)和政工部。
2、政工部按要求進行考核，并負責(zé)通知被督導(dǎo)人員和督導(dǎo)員按時進行督導(dǎo)。
3、督導(dǎo)談話由黨委副書記、紀委書記、安監(jiān)副處長統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照礦領(lǐng)導(dǎo)分管范圍，實行分線督導(dǎo)。、政工部室干部由黨委副書記、紀委書記負責(zé)督導(dǎo)談話，科區(qū)長由分線礦領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)督導(dǎo)談話，技術(shù)干部由總工程師負責(zé)督導(dǎo)談話，井級和副總由礦黨委書記或礦長負責(zé)督導(dǎo)談話。涉及東城、張小樓井的干部時，兩井黨總支書記、井長分別參加督導(dǎo)談話。
4、督導(dǎo)談話議程：①被督導(dǎo)者查找安全履職不到位的原因、以主觀原因為主；②被督導(dǎo)者提出下一步整改措施；③督導(dǎo)員幫助分析原因，提出要求。
強化履職落責(zé)，推進干部管理規(guī)范化
1．修訂管理職責(zé)和管理制度，做到管理有章可依。
一是按照車間各級各級管理人員分管工作不同，做好車間干部安全履責(zé)說明書及干部履責(zé)說明書的修訂，做到一崗雙責(zé)，職責(zé)明確，條目清晰，落實逐級負責(zé)制。二是結(jié)合段干部現(xiàn)場檢查各項安全工作的流程細化車間各級管理人員崗位職責(zé)，確保符合上級文件要求、符合現(xiàn)場檢查工作實際。三是修訂《車間管理人員考核管理辦法》，將車間管理人員職責(zé)分工及考核辦法進行細化，用制度來約束車間各級管理人員。四是按照總公司“安全管理規(guī)程”和路局、段的有關(guān)要求，以安全職責(zé)、管理責(zé)任、各項工作落實和規(guī)章制度的執(zhí)行為重點，制定有關(guān)實施細則，健全管理、檢查、考評等制度，杜絕用“通知”和“土政策”、“土規(guī)定”代替規(guī)章，保證規(guī)章的權(quán)威性。
2. 切實強化干部隊伍建設(shè)，做到管理有的放矢。
一是綜合考慮段下發(fā)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容外，加大干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度，以便車間干部能夠準確把握總公司、局、段的工作重點以及黨的群眾路線教育實踐活動的精髓，能夠站在較高的政治高度和全局角度看待問題、分析問題、處理問題。二是車間干部要始終樹立終身學(xué)習(xí)的理念，注意練好內(nèi)功，著眼于自身在業(yè)務(wù)知識、管理方法、現(xiàn)場經(jīng)驗等方面存在的“短板”，制定學(xué)習(xí)計劃加強學(xué)習(xí)，彌補“缺陷”。定期組織車間干部進行實做演練和理論考核，切實提升干部的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。三是車間各級管理人員要按照盛總經(jīng)理提出的“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”的安全管理思路，針對現(xiàn)場安全隱患問題，深層次查找各級管理人員在作用發(fā)揮、履責(zé)、管理等方面存在的不足，加大管理方面的發(fā)牌力度，加強對管理源頭問題的分析、考核和追責(zé)，促進問題有效解決。
3、強化現(xiàn)場作業(yè)檢查盯控，做到管理無縫銜接。
一是嚴格落實“五嚴、五實”要求，強化各級管理人員履責(zé)及作用的發(fā)揮。遵循“查問題重在查管理、查管理重在查干部、查干部重在查履責(zé)”的思路，按照“一減一加”，即減少管理人員事務(wù)性工作時間，增加下現(xiàn)場檢查指導(dǎo)時間的原則，強化干部現(xiàn)場檢查盯控。二是繼續(xù)堅持“全員負責(zé)，盯控關(guān)鍵”的管理理念；繼續(xù)堅持運用系統(tǒng)“九落實”、車間“六必須”制度；繼續(xù)增強干部的敏感性和責(zé)任意識，緊盯不落實的事，追究不落實的人；繼續(xù)堅持逐級負責(zé)，做到層層有人抓、事事有人管、件件有落實。三是建立干部聯(lián)系現(xiàn)場制度，采取跟班作業(yè)、現(xiàn)場談心、定點包保等方式，針對現(xiàn)場作業(yè)安全重點，定期開展檢查評估，摸實情、接地氣、促管理，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。四是嚴格落實干部安全包保和現(xiàn)場檢查及跟班作業(yè)制度，進一步明確車間干部跟班的定量和任務(wù)，均衡各作業(yè)場、作業(yè)時間段、作業(yè)環(huán)節(jié)、車輛檢修質(zhì)量檢查監(jiān)控頻次，及時填寫入班作業(yè)相關(guān)表報臺賬，努力發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)環(huán)節(jié)中存在的問題。
4、提煉安全風(fēng)險卡控重點，做到管理全面輻射。
車間各級管理人員在日常工作中提煉總結(jié)出“五五四”安全風(fēng)險控制法。即人身安全五查：查職工精神狀態(tài)、查班前是否飲酒、查手機集中管理、查勞保用品穿戴、查設(shè)備運行情況。人身安全五項重點: 班前教育關(guān)、作業(yè)前整隊關(guān)、作業(yè)中自控互控關(guān)、整隊回所關(guān)、班后總結(jié)關(guān)。行車安全五項關(guān)鍵：三嚴格、把五關(guān)、六必須、四重點、六對規(guī)。三嚴格即嚴格非正常作業(yè)的盯控、嚴格關(guān)鍵項點的檢查、嚴格重點列車的控制；把五關(guān)即把好接車進入關(guān)、把好制動機試驗列尾試風(fēng)監(jiān)測裝置使用關(guān)、把好“23356”作業(yè)檢查關(guān)、把好重點故障鑒定檢查處理關(guān)、把好始發(fā)送車關(guān)；六必須即有車必須盯在現(xiàn)場、交接-班列車必須互查、高站臺作業(yè)的列車必須抽查、編組列車必須檢查、處理大型故障必須把關(guān)、外站發(fā)保留車必須到位；四重點即防燃軸、防抱閘、防分離、防脫落；六對規(guī)即一列、一輛標(biāo)準化作業(yè)、整列圖像故障復(fù)查、探測站間數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)比對、TF圖像對規(guī)、現(xiàn)場作業(yè)與TF互控。
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