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庫區(qū)渡船安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強內河渡口渡船安全管理，維護渡運秩序，保障人民群眾生命、財產安全，根據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國內河水域的渡口渡船相關活動及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 交通運輸部主管全國內河交通安全管理工作。
縣級地方人民政府依據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》，負責設置和撤銷渡口的審批，建立、健全渡口安全管理責任制，指定負責渡口和渡運安全管理的部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和國務院相關規(guī)定履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全管理職責。
縣級人民政府指定的部門在職責范圍內負責對渡口和渡運實施安全管理。
各級海事管理機構依據(jù)各自職責對所轄內河水域內渡船的水上交通安全實施監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對內河渡口渡船安全管理工作的組織領導。
渡口渡船安全管理堅持安全第一、預防為主、各負其責、服務民生的原則。
第二章 渡 口
第五條 縣級人民政府在審批渡口的設置和撤銷時應當充分考慮安全因素，明確渡運水域范圍、渡運路線、渡運時段、渡口位置等主要內容。審批前應當征求渡口所在地海事管理機構的意見，涉及公路管理職責的，還應當征求公路管理機構的意見。
渡運水域涉及兩個或者兩個以上縣級行政區(qū)域的，由渡口相關的人民政府協(xié)調處理，并征求相應的海事管理機構意見。
嚴禁非法設置渡口。
第六條 渡口的設置應當具備下列安全條件：
(一)選址應當在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶停靠的地點，并且與危險物品生產、堆放場所之間的距離符合危險品管理相關規(guī)定；
(二)具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施；
(三)配備必要的救生設備和專門管理人員。
新建、改建國道、省道，原則上不設置渡口�？h道、鄉(xiāng)道設置和撤銷渡口應當征求公路管理機構的意見。
在通航密集區(qū)內有可供人、車通行橋梁、隧道的，應當避免在橋梁、隧道臨近范圍內設置渡口，但市區(qū)河道兩岸供市民出行、上下班的渡口除外。
第七條 渡口應當根據(jù)其渡運對象的種類、數(shù)量、水域情況和過渡要求，合理設置碼頭、引道，配置必要的指示標志、船岸通訊和船舶助航、消防、安全救生等設施。渡口引道的寬度、縱坡和碼頭的設置應當滿足相應的技術標準。
以渡運乘客為主的渡口應當有可供乘客安全上下的坡道，客運量較大的且具有相應陸域條件的渡口應當建有乘客候船亭等設施。
以渡運貨車為主的渡口，應當安裝、使用地磅等稱重設備，如實記錄稱重情況。有條件的渡口，應當設置電子監(jiān)控設施。
經批準運輸超長、超寬、超高物品的車輛或者重型車輛過渡，應當采取有效保護措施后方可過渡，但超過渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得渡運。渡運危險貨物車輛的，渡口應當設置危險貨物車輛專用通道。
第八條 設置和使用纜渡，不得影響他船航行。
第九條 渡口運營人應當在渡口明顯位置設置公告牌，標明渡口名稱、渡口區(qū)域、渡運路線、渡口守則、渡運安全注意事項以及安全責任單位和責任人、監(jiān)督電話等內容。
梯級河段、庫區(qū)下游以及水位變化較大的渡口水域，渡口應當標識警戒水位線和停航封渡水位線。
第十條 渡口運營人應當加強對渡口安全設施和渡船渡運的安全管理，根據(jù)國家有關規(guī)定建立渡口、渡船安全管理制度，落實安全管理責任制。
第十一條 在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農忙、學生放學放假等渡運高峰期間，縣級人民政府應當加強組織協(xié)調。渡口運營人應當根據(jù)乘客、車輛的流量和渡運安全管理的需要，安排相應專門人員現(xiàn)場維持渡口渡運秩序與安全。
第十二條 渡口運營人應當結合船舶條件、氣象條件和通航狀況合理調度和使用渡船，不得指揮渡船違章作業(yè)、冒險航行。
第十三條 縣級人民政府指定的部門應當加強對渡口運營人的安全教育和培訓，并負責渡口工作人員的培訓、考試、合格證書頒發(fā)。
渡口運營人應當對渡口工作人員、渡船船員、渡工定期開展安全教育培訓。
第十四條 渡口運營人應當督促渡船清點并如實記錄每航次渡船載客數(shù)量及車輛駕駛員等隨船過渡人員，并開展定期或者不定期核查。
第十五條 日渡運量超過300人次渡口的運營人及載客定額超過12人的渡船應當編制渡口渡船安全應急預案，每月至少組織一次船岸應急演習。
日渡運量較少的渡口及載客定額12人以下的渡船，應當制定應急措施，每季度至少組織一次演練。
第三章 渡船和渡船船員、渡工
第十六條 海事管理機構負責渡船的登記、檢驗、發(fā)證工作。
渡船應當按照相關規(guī)定取得船舶檢驗證書和船舶登記證書。渡船檢驗證書應當標明船舶抗風等級。20米以上的渡船，應當持有船舶檢驗機構簽發(fā)的載客定額證書；20米以下的渡船應當在相關證書中簽注載客定額。船長小于15米的渡船按照省級交通運輸主管部門制定的檢驗規(guī)則進行檢驗。省級交通運輸主管部門未規(guī)定檢驗規(guī)則的，參照海事管理機構制定的《內河小型船舶法定檢驗技術規(guī)則》檢驗發(fā)證。
第十七條 渡船應當懸掛符合國家規(guī)定的渡船識別標志，并在明顯位置標明載客（車）定額、抗風等級以及旅客乘船安全須知等有關安全注意事項。
第十八條 渡船夜航應當按照《內河船舶法定檢驗技術規(guī)則》、《內河小型船舶法定檢驗技術規(guī)則》配備夜間航行設備和信號設備。高速客船從事渡運服務以及不具備夜航技術條件的渡船，不得夜航。
第十九條 新建、改建渡船應當滿足交通運輸部或者省級交通運輸主管部門公布的標準船型要求。
第二十條 渡船應當定期維護保養(yǎng)，確保處于適航狀態(tài)，并按期申請檢驗。逾期未檢驗或者檢驗不合格的，不得從事渡運。
對船體或者車輛甲板出現(xiàn)局部嚴重變形的渡船，應當申請船舶檢驗機構按照實際裝載情況進行強度復核。船齡十年以上未達到特別定期檢驗船齡要求的渡船應當在定期檢驗時著重加強對船體強度、穩(wěn)性等方面的檢驗�！�
第二十一條 渡船載運危險貨物或者載運裝載危險貨物的車輛的，應當持有船舶載運危險貨物適裝證書。
第二十二條 渡船應當按照規(guī)定配備消防救生設備，放置在易取處，保持其隨時可用，并在規(guī)定的場所明顯標識存放位置，張貼消防救生演示圖和標示應急通道。
第二十三條 禁止水泥船、排筏、農用船舶、漁業(yè)船舶或者報廢船舶從事渡運。
第二十四條 渡船船員應當按照相關規(guī)定具備船員資格，持有相應船員證書。
載客12人以下的渡船可僅配備渡工。渡工應當經過駕駛技術和安全培訓，考核合格后取得海事管理機構頒發(fā)的渡工證書，方可駕駛渡船。
渡船船員、渡工每年應當參加由渡口運營人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關主管部門組織的至少4小時的安全培訓。
第二十五條 渡運時，船員、渡工應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守渡口、渡船管理制度和值班規(guī)定，按照水上交通安全操作規(guī)則操縱、控制和管理渡船；
（二）掌握渡船的適航狀況，了解渡運水域的通航環(huán)境，以及有關水文、氣象等必要的信息；
（三）不得酒后駕駛，不得疲勞值班；
（四）發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生影響渡運安全的突發(fā)事件，應當及時報告并盡力救助遇險人員。
第四章 渡運安全
第二十六條 渡船應當在渡運水域內按照核定的渡運路線航行。
在渡運水域內不得從事水上過駁、采砂、捕撈、養(yǎng)殖、設置永久性固定設施等可能危及渡船航行安全的作業(yè)或者活動。
第二十七條 渡船航行，應當以安全航速行駛，加強了望，謹慎操作，使用有效方式發(fā)布船舶動態(tài)和表明避讓意圖，主動避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。
順航道行駛的船舶駛近渡運水域時，應當加強了望，謹慎駕駛，采取有效措施協(xié)助避讓。
第二十八條 渡船載客、載貨應當符合乘客定額、裝載技術要求及載重線規(guī)定，不得超載。渡運水域的水位超過警戒水位線但未達到停航封渡水位線的，渡船載客、載貨數(shù)量不得超過核定的乘客定額和載重量的80%。
渡船應當按照規(guī)定控制荷載分布，保證裝載平衡和穩(wěn)性，采取安全措施防止車輛及貨物移位。
第二十九條 渡船載客應當設置載客處所，實行車客分離。按照上船時先車后人、下船時先人后車的順序上下船舶。
車輛渡運時除駕駛員外車內禁止留有人員。
乘客與大型牲畜不得混載。
第三十條 乘客、車輛過渡，應當遵守渡口渡船安全管理規(guī)定，聽從渡口渡船工作人員指揮。
車輛在渡口區(qū)域內應當?shù)退傩旭�，在指定的地點候渡，不得爭道搶渡。制動、轉向系統(tǒng)不良和有其他故障影響安全行車的車輛，不得駛上渡船。
第三十一條 裝載危險貨物的車輛過渡時，車輛駕駛員或者押運人員應當向渡口運營人主動告知所裝載危險貨物的種類和危害特征，以及需要采取的安全措施。
渡船載運裝載危險貨物車輛，應當檢查車輛是否持有與運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別或者品名相符的《道路運輸證》。車輛所載貨物應當與船舶適裝證書相符。渡船應當按照有關規(guī)定對危險貨物積載隔離。
渡船不得同時渡運旅客和危險貨物。渡船載運裝載危險貨物的車輛時，除船員以外，隨車人員總數(shù)不得超過12人。
嚴禁任何人隱瞞、偽裝、偷運各種危險品、污染危害性貨物過渡。
渡船不得運輸法律、法規(guī)以及交通運輸部規(guī)定禁止運輸?shù)呢浳铮坏幂d運裝載有危險貨物而未持有相應《道路運輸證》的車輛。
第三十二條 有下列情形之一的，渡船不得開航：
（一）風力超過渡船抗風等級、能見度不良、水位超過停航封渡水位線等可能危及渡運安全的惡劣天氣、水文條件的；
（二）渡船超載或者積載不當可能危及渡運安全的；
（三）渡船存在可能影響航行安全的缺陷，且未按規(guī)定糾正的；
（四）發(fā)現(xiàn)易燃、易爆等危險品和乘客同船混載，或者裝運危險品的車輛和客運車輛同船混載的；
（五）發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運安全的；
（六）渡船船員、渡工配備不符合規(guī)定要求的。
第三十三條 渡船發(fā)生水上險情的，應當立即進行自救，并報告當?shù)厝嗣裾蛘吆Ｊ鹿芾頇C構。當?shù)厝嗣裾秃Ｊ鹿芾頇C構接到報告后，應當依照職責，組織搜尋救助。
渡口渡船應當服從指揮，在不危及自身安全的情況下，積極參與水上搜尋救助。
第三十四條 水電站、水庫等管理單位因蓄放水作業(yè)可能導致渡口水位急劇變化影響渡運安全的，應當事先向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構通報水情信息。當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構接到水情信息后應當及時通報相關渡口運營人。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 縣級以上地方人民政府及其指定的有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立渡口渡運安全檢查制度，并組織落實。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)渡口存在安全隱患的，應當責令立即消除安全隱患或者限期整改。
第三十六條 縣級人民政府指定的有關部門應當督促指導渡運量較大且具備一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船簽單發(fā)航制度，真實、準確地記錄乘員數(shù)量及核查人、車、畜積載和開航條件等內容。
簽單人員應當如實記錄渡運情況，不得弄虛作假；發(fā)現(xiàn)渡運安全隱患或者違法行為，可能危及渡運安全時，應當報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當定期對簽單發(fā)航制度的實施情況進行檢查。
第三十七條 渡口運營人應當建立渡口渡船安全渡運的安全管理制度，并組織開展內部安全檢查。
第三十八條 海事管理機構應當建立渡船安全監(jiān)督管理制度。
在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)渡船存在重大安全隱患的，應當責令立即消除安全隱患或者限期整改，并及時通報當?shù)乜h級以上人民政府及其相關部門。
第三十九條 鼓勵運用視頻監(jiān)控等先進技術手段對渡運安全進行安全管理和監(jiān)督檢查。
第四十條 渡口運營人和渡船船員、渡工應當主動協(xié)助配合監(jiān)督檢查，不得拒絕、妨礙和阻撓。
第六章 法律責任
第四十一條 違反第五條規(guī)定未經批準擅自設置或者撤銷渡口的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除或者恢復，因強制拆除或者恢復發(fā)生的費用分別由設置人、撤銷人承擔。
第四十二條 違反第二十五條規(guī)定，渡船船員、渡工酒后駕船的，由海事管理機構對船員予以警告，情節(jié)嚴重的處500元以下罰款，并對渡船所有人或者經營人處2000元以下罰款。
第四十三條 違反第二十一條、第三十一條規(guī)定，有以下違法行為的，由海事管理機構責令改正，并對渡船所有人或者經營人處2000元以下的罰款：
（一）渡船未持有相應的危險貨物適裝證書載運危險貨物的；
（二）渡船未持有相應的危險貨物適裝證書載運裝載危險貨物車輛的；
（三）渡船載運應當持有而未持有《道路運輸證》的車輛的；
（四）渡船同時載運旅客和危險貨物過渡的。
第四十四條 違反第十八條規(guī)定，渡船不具備夜航條件擅自夜航的，由海事管理機構責令改正，并可對渡船所有人或者經營人處以2000元以下罰款。
第四十五條 違反第二十九條規(guī)定，渡船混載乘客與大型牲畜的，由海事管理機構對渡船所有人或者經營人予以警告，情節(jié)嚴重的，處1000元以下罰款。
第四十六條 違反第三十二條第（一）項規(guī)定擅自開航的，由海事管理機構責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對渡船所有人或者經營人處10000元以下罰款。
第四十七條 違反第三十二條第（五）項規(guī)定，發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運安全的情形，渡船擅自開航的，由海事管理機構對渡船所有人或者經營人處以500元以下罰款。
第四十八條 對違反本規(guī)定的其他違法行為，本規(guī)定未作規(guī)定的，按照相關法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第四十九條 主管機關工作人員濫用職權、玩忽職守導致嚴重失職的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十條 本規(guī)定下列用語的含義：
（一）渡口，是指在中華人民共和國江河、湖泊、水庫、運河等內河水域設在兩岸專供渡船渡運人員、車輛、貨物的場所和設施，包括渡運所需的碼頭、水域及為渡運服務的其他設施。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，是指設于農村或者集鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體或者個人運營，為當?shù)厝罕娚a生活服務的渡口。
（三）渡船，是指往返于內河渡口之間，按照核定的航線渡運乘客、車輛和貨物的船舶。
（四）纜渡，是指利用橫跨兩岸的纜索將渡船固定在渡運水域，依靠人力或者其他動力牽引、推動渡船過渡的方式。
（五）渡口運營人是指負責渡口營運和安全管理的經營人或者管理人。
佛山市渡口渡船安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強渡口渡船安全管理，維護渡運秩序，保障人民群眾生命、財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、交通部《公路渡口管理規(guī)定》、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶安全管理規(guī)定》、《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》和其它相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內設置的渡口、渡船及其所有人、經營人、船員以及其他相關單位和人員。
第三條 本辦法所指的渡口是指設置在本市河流、湖泊、水庫，專供渡運人、貨、車的場所和設施，包括渡運所需場地、碼頭及為渡運服務的其它設施。渡口包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、城市渡口、公路渡口和專用渡口。
公路渡口及專用渡口有其它法律規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 本辦法其它用語含義：
經營性渡口是指收取乘客一定費用，自負盈虧的渡口；
義渡是指不收取乘客費用，免費提供渡運服務的渡口，其渡運費用由地方政府或其他組織負責；
半義渡是指收取乘客部分費用，但渡運收入低于渡運成本，需由地方政府或其他組織給予適當補貼。
第五條 渡口渡船安全管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，實行屬地管理，由市政府統(tǒng)一領導，以區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府負責制為核心，交通主管部門和有關部門的行業(yè)管理為重點，海事管理部門的執(zhí)法監(jiān)督為保障，渡運經營人具體、全面負責渡運安全管理，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持。
第六條 渡口、渡船的日常經營管理、維修保養(yǎng)以及更新改造費用實行“以渡養(yǎng)渡”原則，由渡運經營人負責。對義渡、半義渡和經營確實有困難的渡口、渡船，所屬區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府應當給予適當?shù)慕涃M補助。
第二章 管理職責
第七條 市人民政府職責
（一）加強對本行政區(qū)域內渡口渡船安全管理工作的領導，監(jiān)督建立、健全安全管理責任制。
（二）組織全市范圍的渡口渡船安全管理專項活動。
（三）制定渡口渡船重特大險情（事故）應急救援預案，并按職責要求開展重特大險情（事故）應急救援工作。
（四）督促各區(qū)政府、各職能部門落實渡口渡船安全管理責任。
第八條 區(qū)人民政府職責
（一）負責渡口設置、遷移和撤銷的審批。
（二）加強對本行政區(qū)域內渡口渡船安全管理工作的領導，建立、健全渡口渡船安全管理制度和安全管理責任制，與鎮(zhèn)（街）政府簽訂渡口渡船安全管理責任書。
（三）指定有關部門負責宣傳國家有關水上交通安全管理法律、法規(guī)，監(jiān)督檢查渡口所有人、經營人執(zhí)行國家有關水上安全管理的法律、法規(guī)的情況，及時糾正違法渡運行為，消除事故隱患，保證渡運安全。
（四）指定有關部門負責渡口工作人員、渡工安全意識的教育培訓，并對渡口工作人員進行考試、發(fā)證。
（五）在危險天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動渡運高峰期，應加強對渡口安全的組織、協(xié)調工作。
（六）組織打擊取締本行政區(qū)域內非法渡運行為。
（七）制定本區(qū)針對渡口渡船緊急情況的應急預案，并按預案要求組織渡口渡船緊急情況的應急處理工作。
（八）對本區(qū)渡口、渡船的建設（造）、維修保養(yǎng)和撤渡建橋工作進行統(tǒng)籌安排，保證必要的資金投入；條件成熟的，可成立本區(qū)渡口渡船安全管理基金。
（九）督促各鎮(zhèn)（街）人民政府、各職能部門落實渡口渡船安全管理責任。
第九條 鎮(zhèn)（街）人民政府職責
（一）制定、完善本鎮(zhèn)（街）的渡口渡船安全管理制度，建立健全安全管理責任制，與村（居）委會簽訂渡口渡船安全管理責任書，建立渡口渡船安全管理臺賬。
（二）設立渡口渡船安全管理機構，配備足夠的安全管理人員。
（三）負責向群眾、學生、渡口渡船所有人、經營人和船員宣傳水上交通安全法規(guī)，督促他們遵守內河交通安全等法律、法規(guī)。
（四）組織本鎮(zhèn)（街）渡口渡船安全檢查，并參與上級政府或其職能部門組織的安全檢查；危險天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動渡運高峰期，應增派人員維護渡運秩序。
（五）制定本鎮(zhèn)（街）針對渡口渡船緊急情況的應急救援預案，發(fā)生渡口渡船緊急情況時，按職責開展渡口渡船緊急情況的應急處理工作。
（六）積極籌措資金，開展渡口、渡船更新改造和建橋撤渡工作，并對義渡、半義渡和經營確實有困難的渡口、渡船進行適當?shù)慕涃M補助，以便維持渡口、渡船日常的經營管理和維修保養(yǎng)。負責向上級政府申請渡口渡船安全管理專項資金，并實行�？顚Ｓ谩�
（七）督促村（居）委會、渡口渡船所有人、經營人落實安全管理責任。
第十條 村（居）委會職責
（一）指定人員負責渡口渡船安全管理，建立健全渡口渡船安全管理臺賬，必要時應設專職管理人員。
（二）加強渡運安全宣傳教育，增強村民、群眾、渡運經營人和渡工的安全意識。督促其遵守渡口守則、乘客守則、載客定額等渡運安全規(guī)定。
（三）村委會每年與渡口船舶所有人或經營人簽訂渡運安全管理責任書，與農用船所有人簽訂安全生產責任書，防止非法載客，并報鎮(zhèn)（街）人民政府備案。
（四）檢查督促渡口、渡船所有人或經營人和船員按有關規(guī)定辦理證照、保險和遵守有關渡運安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，防止渡船帶病、違法航行，制止和糾正“三無”船舶、漁船、農用船非法載客行為。
（五）在危險天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動渡運高峰期，應組織工作人員到渡口維護渡運秩序，防止渡船超載渡運或其它冒險渡運行為。
（六）按照“以渡養(yǎng)渡”原則，合理籌集、安排渡口、渡船的日常經營管理、維修保養(yǎng)以及更新改造經費。
第十一條 渡口、渡船所有人、經營人職責
（一）按規(guī)定申請辦理渡口的設置、遷移和撤銷手續(xù)。
（二）設置并維護與車輛、旅客上下渡船相適應的碼頭、棧橋或臺階等渡口設施。
（三）配備適航的渡船，加強對渡船的安全管理，對渡船的航行安全負責；確保對船舶更新、維修和設備配置的資金投入，使渡船保持良好的安全技術狀態(tài)。
（四）按照規(guī)定配備足夠、合格的渡船船員；加強對船員和其他工作人員的技術培訓和安全教育，不得聘用無有效船員證書、證件的人員擔任船員；不得指使、縱容、強令船員違章航行。
（五）按照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負責日常渡運安全管理，保證渡運安全。
（六）在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市等渡運高峰期，應相應增加渡口工作人員，合理調度渡船，加強渡運秩序的維護。在危險天氣、洪水期間，注意收集惡劣天氣、水文和航行通（警）告信息，嚴格遵守安全航行的特殊規(guī)定和主管機關有關航行安全的決定。
（七）建立健全渡口安全管理制度或安全管理體系，明確內部各部門、各崗位的職責，全面落實安全管理責任制；制定險情、事故處置預案，定期組織船岸應急演習。
（八）定期對渡口碼頭附近水域進行掃測和疏浚，清除礙航物，以保證渡船航行、靠泊安全。
（九）主動配合各級人民政府和職能部門的監(jiān)督檢查，及時消除渡口、渡船存在的各種安全隱患。
（十）遇險或發(fā)生事故時，應組織自救并按照規(guī)定及時上報。
第十二條 交通主管部門、港口行政管理部門職責
（一）負責渡口行業(yè)管理，協(xié)助各級政府、渡口制定、完善渡口渡船安全管理制度和渡口渡船緊急情況應急預案，宣傳貫徹執(zhí)行國家有關渡口渡船安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
（二）制定渡口、渡船更新改造和建橋撤渡規(guī)劃，結合公路水路發(fā)展規(guī)劃，大力推進撤渡建橋工程，組織協(xié)調對需要保留的渡口、渡船進行更新改造，改善渡運條件。
（三）協(xié)同有關部門加強渡口渡船的日常安全檢查，并組織季節(jié)性的安全大檢查，消除渡運安全隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令相關責任人立即排除或者限期排除。
（四）在危險天氣、洪水期間和重大節(jié)日或者重大水上活動渡運高峰期，加強對渡口的監(jiān)督檢查，督促鎮(zhèn)（街）、村（居）和渡口經營人加強安全管理，防止渡船超載和冒險航行。遇有旅客滯留渡口時，應當及時采取有效措施疏導旅客；必要時，應報請地方政府采取更加有力的措施。
第十三條 海事管理部門職責
（一）對轄區(qū)渡口設置、遷移和撤銷提出意見。
（二）依據(jù)船舶檢驗法規(guī)規(guī)范對轄區(qū)渡船進行檢驗、發(fā)證。
（三）依據(jù)《中華人民共和國船舶登記條例》對渡船進行登記發(fā)證。
（四）按照《內河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》、《內河客船船員特殊培訓、考試和發(fā)證辦法》和《廣東海事局鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船船員考試發(fā)證辦法》等規(guī)定，做好渡船船員的考試、發(fā)證工作。
（五）建立、健全、落實內河交通安全監(jiān)督檢查工作制度，加強對渡船、渡工和渡口水域的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法查處渡船違法違章行為，責令有關單位和個人立即消除或者限期消除渡船安全隱患，防止船舶非法載客，渡船違法航行，維護航行環(huán)境和航行秩序。
（六）參與區(qū)級以上地方人民政府或其指定的部門組織開展的渡口渡船安全大檢查、安全宣傳、應急演習等專項活動。
（七）危險天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動渡運高峰期，應派出海事行政執(zhí)法人員對重點渡口水域的渡運情況進行監(jiān)控，避免渡船冒險航行。
（八）按有關預案的規(guī)定，做好渡口渡船險情（事故）的應急救援和渡船水上交通事故的調查處理工作。
第十四條 安全生產監(jiān)督部門職責
（一）檢查督促渡口渡船安全管理責任制的建立和落實，對未能履行渡口渡船安全管理責任而發(fā)生事故的，依法追究責任。
（二）積極參加渡口渡船的安全檢查和其它安全管理專項活動，發(fā)現(xiàn)渡口渡船存在重大事故隱患，要及時向當?shù)卣从�，督促相關責任人落實整改措施，消除安全隱患。
（三）在危險天氣、洪水期間和重大節(jié)假日或者重大水上活動等渡運繁忙時間，協(xié)助維護渡運秩序。
（四）按照法律、法規(guī)規(guī)定負責渡口渡船安全管理的綜合協(xié)調工作，協(xié)調交通、海事等相關部門召開渡口渡船安全管理工作會議，分析渡運安全形勢，查找事故隱患，監(jiān)督落實整改措施。
第十五條 農業(yè)、漁政部門職責
（一）完善漁船（含從事漁獲物運輸?shù)臐O船和觀光休閑漁船）的安全管理制度，加強對漁船及其從業(yè)人員的安全管理，防止?jié)O船載客渡運。
（二）加強對漁船在渡船航行水域進行捕撈作業(yè)、設置固定漁網漁具等礙航行為的治理。
第十六條 公安部門職責
協(xié)助交通部門維護渡口秩序。
第十七條 本辦法第十二至十六條規(guī)定的各職能部門職責，其上、下級及內部部門的具體分工由各市級職能部門確定。
第三章 渡口
第十八條 設置、遷移或者撤銷渡口，應當經渡口所在地的區(qū)人民政府審批。未經批準，任何人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口。
第十九條 申請人申請設置渡口，應提供渡口位置、渡運航線、經營方式以及設置理由等情況，填寫《渡口設置/撤銷呈批表》，報所在地區(qū)人民政府，由所在地區(qū)人民政府組織征求所在地村（居）委、鎮(zhèn)（街）政府和區(qū)級交通、海事、航道、水利等主管部門意見，各單位必須在七個工作日內提出意見。所在地區(qū)人民政府綜合考慮上述部門意見，并考慮申請設置的渡口是否符合下列條件的要求，自受理之日起二十個工作日內作出是否批準的決定：
（一）渡口應當設置在水流平緩、水深足夠、堤岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶�？康牡攸c，并遠離危險品生產、堆放場所。
（二）渡口碼頭建設應當符合岸線規(guī)劃、防洪、航道標準等要求。
第二十條 經批準設置的渡口建設竣工后，申請人持本辦法第二十一條規(guī)定的渡口應具備條件的相關資料，向原批準設置的區(qū)人民政府提出驗收申請，原批準設置的區(qū)人民政府在七個工作日內組織當?shù)卮澹ň樱┪�、�?zhèn)（街）政府和區(qū)級交通、海事、航道、水利等有關單位、部門進行竣工驗收，參與驗收的單位、部門應對渡口的安全設施設備、工作人員和安全管理制度、緊急情況應急預案建立、制定情況進行驗收評估，提出驗收意見。原批準設置的區(qū)人民政府綜合各方意見后，七個工作日內給出驗收是否合格的意見。
渡口必須經驗收合格，經營性渡口和半義渡渡口還必須按有關規(guī)定辦理運輸經營許可后，才能投入使用。
跨區(qū)渡口的設置，應報請所在的兩地區(qū)人民政府共同審批。
遷移或撤銷渡口的，參照上述審批程序辦理。
第二十一條 渡口建設應當達到以下標準要求：
（一）有符合要求的碼頭和候船室或候船亭，具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施，并配備必要的救生、消防設備，夜晚營運的渡口還應設有照明設備。
（二）公路渡口引道的寬度、縱坡和碼頭的設置，應符合《公路工程技術標準》以及其他有關的標準。
（三）渡運經營人至少應配備1名專職或兼職的渡口工作人員負責渡口安全管理。渡口工作人員應當經區(qū)人民政府指定部門培訓、考試合格，具有水上安全知識和技能，并取得合格證書。
（四）渡口應當建立安全管理制度，制定緊急情況應急預案，具備應急通信條件。
（五）渡口兩岸應當設置“渡口守則”和“乘客守則”標志牌，并標明渡口名稱、渡口批準機關、批準日期、渡運路線等安全信息，以告示過往旅客、車輛。
第四章 渡船
第二十二條 渡船具備下列條件，方可渡運：
（一）經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；
（二）經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書；
（三）配備符合國家規(guī)定的船員和必要的航行資料；
（四）經營性和半義渡性質的渡船須經所屬區(qū)交通（港航）主管部門批準，持有《中華人民共和國水路運輸管理條例》規(guī)定的水路運輸許可證和船舶營業(yè)運輸證。
第二十三條 渡船應當保持良好的安全技術狀況，嚴禁有安全隱患的渡船從事渡運。木質、水泥質船不得在本市水域作渡船使用。
第二十四條 渡船應當有符合國家規(guī)定的識別標志，標明船名、船籍港、乘客定額、載重線、乘客守則及其它有關安全注意事項。
第二十五條 渡船兩舷應當設置安全欄桿，汽車渡船車輛甲板上應當設置有效的防滑裝置，并按規(guī)定正常使用。
第二十六條 渡船應當按照規(guī)定配備船舶殘油、垃圾接收裝置，嚴禁向水體排放、棄置船舶殘油、垃圾。
第五章 渡船船員
第二十七條 渡船船員應經水上交通安全專業(yè)培訓和相應的特殊培訓、并經海事管理機構考試合格，取得相適應的船員證書、證件，方可在船上擔任職務。
第二十八條 渡船船員應保持相對穩(wěn)定，不得頻繁調動、更換。
第二十九條 渡船船員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質，嚴格履行職責，并保證足夠的休息時間，不得疲勞駕駛。遇險或發(fā)生水上交通事故時，應采取一切有效措施進行自救，并及時將遇險或發(fā)生事故時間、地點、狀況、原因和救助要求，向遇險地海事管理機構以及渡運經營人報告。
第六章 渡運
第三十條 經營性和半義渡渡口的經營人須向工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照，營運渡船應當辦理船舶保險和乘客意外傷害險。
第三十一條 渡船應當按照規(guī)定辦理船舶簽證，并在規(guī)定的航區(qū)按核定的航線渡運。
第三十二條 渡船應當采取有效措施，確保在定額內裝載旅客和車輛；渡船上下旅客、車輛時，應配備相應的安全設施，并有專人維持旅客、車輛上下秩序。
第三十三條 嚴禁旅客攜帶危險品過渡，渡船裝運危險品或裝有危險品的車輛必須符合《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通部2003年第10號令）的規(guī)定，嚴禁危險品或裝有危險品的車輛與旅客同船渡運。
第三十四條 渡船在航行中應當嚴格遵守國家及海事管理機構頒布的有關規(guī)定，加強瞭望，謹慎操作，注意避讓過往船舶，禁止搶航和強行橫越。
渡船駕駛員應注意水情及天氣變化，洪水期應當適當減載，并增加渡工，發(fā)現(xiàn)雷雨大風征兆時，應及時采取防范措施。
第三十五條 有下列情況之一的，嚴禁渡運：
（一）渡船超載；
（二）無證駕駛；
（三）酒后駕駛；
（四）裝載不當影響航行安全；
（五）遇有洪水或者大風、大霧等惡劣天氣，危及航行安全；
（六）船員配備不足；
（七）船舶消防、救生等安全設備不合格；
（八）其他不適航狀態(tài)。
第三十六條 渡船應當定期收聽氣象預報和收集航行安全信息。
第三十七條 渡船航行水域禁止捕魚、采砂和設置固定的漁網、漁具等有礙航行安全的行為。
第七章 法律責任
第三十八條 經批準設置的渡口，檢查發(fā)現(xiàn)其存在不符合本辦法規(guī)定的渡口設置條件、標準的，由交通主管部門責令整改；如整改后仍達不到要求的，由原設置批準部門撤銷該渡口；渡口經營人違反渡口管理規(guī)定的，由交通主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)對當事人采取行政強制措施或進行行政處罰。
第三十九條 違反水上安全監(jiān)督管理秩序的，由海事管理機構依據(jù)有關法律、法規(guī)對當事人采取海事行政強制措施或進行海事行政處罰。
第四十條 在渡船航行水域捕魚、采砂和設置固定的漁網、漁具等，有礙航行安全行為的，由水利、漁政部門依據(jù)有關法律、法規(guī)對當事人采取行政強制措施或進行行政處罰。
第四十一條 發(fā)生重、特大渡運安全事故，將依法追究相關責任人員的責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十二條 《渡口設置/撤銷呈批表》（附件）由各區(qū)人民政府統(tǒng)一印制。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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