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起重機使用安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范起重機械的使用管理，防止和減少事故，根據《特種設備安全監(jiān)察條例》（以下稱《條例》）和《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（以下稱《規(guī)定》），制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于《條例》規(guī)定范圍內起重機械的使用管理。
第三條
起重機械的使用單位應當按照本規(guī)則的要求，確保起重機械的使用安全，并且接受質量技術監(jiān)督部門的安全監(jiān)察。
第四條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下稱國家質檢總局）負責全國起重機械使用的監(jiān)督管理工作，縣級及以上質量技術監(jiān)督部門負責轄區(qū)內起重機械使用的監(jiān)督管理。
第二章 安全管理
第五條
使用單位應該根據實際使用工況和工作環(huán)境的需要選擇相應品種（型式）的起重機械。
第六條
使用單位必須購置具有相應起重機械制造許可資格的單位制造的起重機械。
第七條
使用單位購置的起重機械，應當具有制造單位的產品質量合格證明和依據《起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》（以下稱《制造監(jiān)檢規(guī)則》）規(guī)定出具的監(jiān)督檢驗證明。
第八條
使用單位所購置起重機械的隨機文件，應當包括下列文件資料：
(一)設計文件（含總圖、主要受力結構件圖、機械傳動圖和電氣、液壓系統原理圖）；
(二)產品質量合格證書；
(三)安裝及使用維修說明書；
(四)制造監(jiān)督檢驗證書（需制造監(jiān)督檢驗的）；
(五)型式試驗合格證（按覆蓋范圍原則提供）。
第九條
使用單位應當選擇具有相應起重機械安裝改造維修許可資格的單位進行安裝、改造、維修（以下簡稱施工），督促施工單位接受安全監(jiān)察，要求其依據《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則》（以下稱《安裝監(jiān)檢規(guī)則》）規(guī)定提供的監(jiān)督檢驗證書。
第十條
使用單位應當在監(jiān)督檢驗合格后30日內接收并且檢查施工單位提交的安裝改造重大維修自檢報告、安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗證書（需安裝監(jiān)督檢驗的）等有關技術文件和資料。
第十一條
使用單位購置的以整機出廠的起重機械，在投入使用前應當按照《起重機械定期檢驗規(guī)則》（以下稱《定檢規(guī)則》）的規(guī)定進行首次檢驗。
第十二條 使用單位應當建立并且嚴格執(zhí)行起重機械使用安全管理制度，安全管理制度至少應當包括以下內容：
(一)起重機械安全管理人員、作業(yè)人員的職責和權限；
(二)起重機械操作規(guī)程；
(三)日常檢查和定期自行檢查制度；
(四)維修保養(yǎng)制度；
(五)定期報檢制度；
(六)起重機械作業(yè)人員的培訓考核制度；
(七)起重機械安全技術檔案管理制度；
(八)事故的應急救援預案和救援演練制度。
第十三條 使用單位應該設置起重機械安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員從事起重機械安全管理工作。
第十四條 使用單位的起重機械管理人員和作業(yè)人員，應當經質量技術監(jiān)督部門考核合格，取得特種設備作業(yè)人員資格證書后，方可從事相應的工作。
第十五條 安全管理人員應當熟悉相關法規(guī)和標準，掌握相關的安全技術知識，履行以下職責：
(一)檢查和糾正起重機械使用中的違章行為，發(fā)現問題應該立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用起重機械并且及時報告有關負責人；
(二)管理安全技術檔案；
(三)督促實施日常檢查；
(四)編制定期檢驗計劃并且落實定期檢驗的報檢工作；
(五)制定起重機械事故應急救援預案，并且定期組織應急救援演練；
(六)組織起重機械作業(yè)人員的安全教育和培訓工作，保證其具備必要的起重機械安全作業(yè)知識。
第十六條 使用單位的起重機械作業(yè)人員應當熟悉相關法規(guī)和標準，掌握相關的安全技術知識和操作技能，履行以下職責：
(一)作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受使用單位的安全管理和質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；
(二)積極參加特種設備安全教育和安全技術培訓；
(三)嚴格執(zhí)行起重機械操作規(guī)程和有關安全管理制度；
(四)拒絕違章指揮；
(五)發(fā)現事故隱患或者不安全因素應當立即向現場管理人員和單位有關負責人報告，當事故隱患或者其它不安全因素直接危及人身安全時，起重機械作業(yè)人員應當停止作業(yè)并且在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現場。
(六)其他有關規(guī)定。
第十七條
使用單位的起重機械作業(yè)人員應當嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，并且如實填寫運行紀錄、交接-班紀錄。運行紀錄、交接-班紀錄至少保存一年，存檔前應當經過安全管理人員審核。
第十八條
在防爆危險場所使用的起重機械，應當按照相應的起重機械安全技術規(guī)范和《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程》及相關標準中關于防爆安全技術的要求執(zhí)行。
第十九條
起重機械承租使用單位應當與出租單位簽訂協議，明確承租單位的安全責任，并按照本規(guī)定第十七條和第十九條要求對起重機械進行管理，在承租期間對起重機械的使用安全負責。
禁止承租使用下列起重機械：
(一)沒有在登記部門進行使用登記的；
(二)沒有完整安全技術檔案的；
(三)監(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格的。
第二十條 非首次投入使用、又經過產權變更后重新投入使用的起重機械，應當符合下列要求：
(一)具有原使用單位的使用登記注銷證明；
(二)具有新使用單位的使用登記證明；
(三)具有完整的安全技術檔案（檔案至少包括總圖、電氣原理圖、安裝和使用與維護說明書）；
(四)監(jiān)督檢驗和定期檢驗合格。
第二十一條 流動作業(yè)的起重機械，使用單位應當到產權單位所在地的質量技術監(jiān)督部門辦理使用登記。
對流動作業(yè)并且需要重新安裝的起重機械在異地安裝時，按照屬地管理的原則，應該向施工所在地的質量技術監(jiān)督部門辦理安裝告知后方可施工，并且接受施工所在地的質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 起重機械擬停用1年以上（含1年），使用單位應該對其封存，在封存后30日內向所在地質量技術監(jiān)督部門申請停止使用，并填寫《起重機械停用、變更、報廢申請表》（見附件A ）。重新啟用時，應該申請定期檢驗，經過檢驗合格后方能投入使用。
使用單位對停用的起重機械沒有提出停用申請的，檢驗檢測機構仍然應當按照定期檢驗的要求進行。
第二十三條 發(fā)生事故或者發(fā)現重大隱患重新修復的起重機械，應當按改造或維修處理，并且根據《安裝監(jiān)檢規(guī)則》或《定檢規(guī)則》進行重新檢驗，檢驗合格后方可投入使用。
第二十四條 使用單位應當選擇具有相應安裝許可資格的單位實施起重機械的拆卸。
起重機械拆卸施工前，應當制定周密的拆卸作業(yè)指導書，按照拆卸作業(yè)指導書的要求進行施工，保證起重機械拆卸過程的安全。
拆卸作業(yè)指導書應當包括拆卸作業(yè)技術要求、拆卸程序、拆卸方法和措施等內容。
第二十五條 起重機械具有下列情形之一的，使用單位應當及時予以報廢，采取解體等銷毀措施，并填寫《起重機械停用、變更、報廢申請表》：
(一)存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值的；
(二)達到安全技術規(guī)范等規(guī)定的設計使用年限或者報廢條件的。
第二十六條 使用單位的起重機械的改造、重大維修，必須由已經取得相應起重機械改造、維修許可資格的施工單位進行。
施工單位應當對改造、重大維修后起重機械的安全技術性能負責。
第二十七條 起重機械改造單位必須具備制造許可的條件，改造活動必須在具備制造條件的場所內進行。
第二十八條 定期檢驗前，使用單位應該按《定檢規(guī)則》的要求，對起重機械（包括檢驗現場環(huán)境）自檢合格，并且準備好《定檢規(guī)則》規(guī)定的技術資料。
第二十九條 使用單位應當在檢驗有效期屆滿前1個月前按照本規(guī)則和《定檢規(guī)則》的要求向檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。
流動作業(yè)的起重機械，產權單位或者其委托的單位應當在本次使用場所所在地的檢驗檢測機構申請定期檢驗。使用單位應當將檢驗結果報質量技術監(jiān)督部門。
經檢驗合格的起重機械，檢驗檢測機構應該及時出具《安全檢驗合格》標志（見附件B）。
超過定期檢驗周期或者定期檢驗不合格的起重機械，不得繼續(xù)使用。
第三十條 起重機械出現故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應該對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
第三十一條 發(fā)生起重機械事故，使用單位必須采取應急救援措施，防止事故擴大，同時按照有關規(guī)定向所在地質量技術監(jiān)督部門和相關部門報告。
第三十二條 安全技術檔案應當包括以下內容：
(一)本規(guī)則第八條所要求的文件；
(二)本規(guī)則第十條所要求的文件；
(三)定期檢驗報告和定期自行檢查記錄；
(四)日常使用狀況記錄；
(五)日常維護保養(yǎng)記錄；
(六)運行故障和事故記錄；
(七)使用登記證明。
第三章 使用登記
第三十三條 使用單位在起重機械投入使用前或者投入使用后30日內，應當按照《規(guī)定》的規(guī)定到產權所在地的質量技術監(jiān)督部門辦理使用登記。負責辦理使用登記的地區(qū)，由各省、自治區(qū)、直轄市決定，并且予以公布。
第三十四條
使用登記程序，包括申請、受理、審查和頒發(fā)使用登記證。
第三十五條
使用單位在使用登記時應當填寫（見附件C），《特種設備使用登記表》�！短胤N設備使用登記表》及其各類設備的填寫說明，由國家質檢總局在國家質檢總局政府網站公布，使用單位下載填寫。
使用登記表的填寫，也可以采用電子申報方式進行。
第三十六條 使用單位申請使用登記時，應該向質量技術監(jiān)督部門提交下列申請材料，并且對其真實性負責：
(一)《特種設備使用登記表》；（一式二份）；
(二)產品質量證明書；
(三)使用單位的營業(yè)執(zhí)照和單位組織機構代碼證（加蓋公章復印件）；
(四)監(jiān)督檢驗證明（或以整機出廠的首次檢驗報告）；
(五)起重機械安全管理制度目錄；
(六)持證的起重機械作業(yè)人員名錄。
第三十七條 質量技術監(jiān)督部門接到申請材料，應當按照規(guī)定程序在規(guī)定的時間內辦理使用登記。
對不予受理或不予審批的，應一次性以書面形式告知。
對符合本規(guī)定要求的應該在20日內出具《起重機械使用證》（見附件D），并且將產品質量證明書退回使用單位。
第三十八條 質量技術監(jiān)督部門辦理使用登記時，應該按照《起重機械使用登記號編制辦法》（見附件E）編制使用登記證號。
第三十九條 使用單位應該將《起重機械使用證》和《安全檢驗合格》標志置于或者附著于起重機械的顯著位置。
第四十條
起重機械使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應該將安全技術檔案全部移交新使用單位。
原使用單位應當在變更后30日內到原登記部門辦理使用登記注銷，新使用單位應當按規(guī)定到所在地的質量技術監(jiān)督部門辦理使用登記。登記時除攜帶本規(guī)則第三十七條所要求的資料外，還應當提交原使用單位的《特種設備使用登記表》和辦理變更手續(xù)的《起重機械停用、使用登記變更、報廢申請表》。
第四十一條 起重機械報廢的，使用單位應當填寫《起重機械停用、使用登記變更、報廢申請表》，到質量技術監(jiān)督部門辦理使用登記注銷。
第四十二條
質量技術監(jiān)督部門發(fā)現使用單位不符合本規(guī)則的要求，而且經過整改無效的，可以通知登記機關撤消其使用登記。
第四章 日常檢查與維護保養(yǎng)
第四十三條 起重機每班使用之前，使用單位應當對制動器、吊鉤，鋼絲繩和安全裝置進行檢查。發(fā)現異常時，應當在操作之前排除，并作好相應記錄。嚴禁設備帶故障運行。
第四十四條
在用起重機應當進行包括月檢、年檢的定期檢查。檢查的具體內容見本規(guī)則第四十五條、第四十六條。
使用單位還可以根據設備工作的繁重程度和環(huán)境條件的惡劣程度，確定檢查檢查周期和增加月檢、年檢的內容。定期檢查發(fā)現異常情況時，應當及時進行處理。
第四十五條 起重機月檢至少包括以下內容：
(一)起重機正常工作的技術性能；
(二)所有的安全保護、防護裝置；
(三)電氣線路、液壓或者氣動的有關部件的泄漏情況及工作性能；
(四)吊鉤、吊鉤螺母及防松裝置和其他吊索具情況。
(五)制動器性能及其零件的磨損情況；
(六)起升機構卷筒聯軸器和聯軸器
(七)鋼絲繩磨損和尾端的固定情況；
(八)鏈條的磨損、變形、伸長情況；
第四十六條 起重機年檢至少包括以下內容：
(一)例行檢查的內容；
(二)金屬結構的變形、裂紋、腐蝕及焊縫、鉚釘、螺栓等連接情況；
(三)主要零部件的磨損、裂紋、變形等情況；
(四)指示裝置的可靠性和精度；
(五)動力系統和控制器等。
第四十七條 起重機械應當定期進行維護保養(yǎng)，維護保養(yǎng)工作至少每季度進行一次。
季度的維護保養(yǎng)內容除包括本規(guī)則第四十五條的要求外，還應當對起重機械的主要受力結構件、安全保護裝置、工作機構、控制系統等進行潤滑、調整、檢查。年度的維護保養(yǎng)內容除包括本規(guī)則第四十六條的要求外，還應當對起重機械的主要受力結構件、安全保護裝置、工作機構、控制系統等進行潤滑、調整、檢查和易損件的更換，必要時進行試驗驗證。
第四十八條 起重機械的定期檢查、維護保養(yǎng)由具有起重機械的制造、安裝、改造、維修許可資格的單位實施。定期檢查、維護保養(yǎng)工作應當做好詳細記錄，并且提供給使用單位。
使用單位有能力進行定期檢查和維護保養(yǎng)的，也應當取得維修許可資格。使用單位的定期檢查和維修工作如果只限于本單位，則維護的許可條件，可以適當調整。具體的要求由各省制訂。
第五章 附 則
第四十九條 本規(guī)則部分用語的含義：
(一)使用單位，是指具有在用起重機械管理權利和管理義務的公民、法人或者其他組織，既可以是起重機械的產權所有者，也可以是由合同（協議）關系確立的具有在用起重機械管理權利和管理義務者。
(二)維護保養(yǎng)，是指對起重機械進行清潔、潤滑、調整和檢查。
(三)流動作業(yè)的起重機械，是指該起重機械在某一特定場所使用后，需要到原使用登記地以外的地區(qū)施工作業(yè)的起重機械。
第五十條 本規(guī)則由國家質檢總局負責解釋。
第五十一條 本規(guī)則自 年 月 日起施行。
起重機機械使用安全監(jiān)察規(guī)定
起重機械在投入前或者投入后30日內，使用單位應當按照規(guī)定到登記部門辦理使用登記，流動作業(yè)的起重機，使用單位應當到產權單位所在地的登記部門辦理使用登記。起重機械使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應當在變更后30日內到原登記部門辦理使用登記注銷，新使用單位應當按照規(guī)定到所在地的登記部門辦理使用登記。
起重機械使用單位發(fā)生變更時，原使用單位應當在變更后的30天內到原登記部門辦理使用登記注銷；新使用單位應當按規(guī)定到所在地的登記部門辦理使用登記，起重機械報廢的，使用單位應當到登記部門辦理使用登記注銷。
起重機械的使用單位應履行以下義務：
1、使用具有相應的許可資格的單位制造并經監(jiān)督檢驗合格的起重機械。
2、建立健全的相應的起重機機械使用安全管理制度。
3、設置起重機機械安全管理機構或者配備專兼職安全管理人員從事起重機械安全管理工作。
4、對起重機械作業(yè)人員進行安全技術培訓，保證其掌握操作技能和預防事故的知識，增強安全意識
5、對起重機機械的主要受力結構件、安全附件、安全保護裝置、運行機構、控制系統等進行日常的維護保養(yǎng)，并作出記錄
6、配備符合安全要求的索具、吊具，加強日常安全檢查和維護保養(yǎng)，保證索具、吊具安全使用，制定起重機事故應急救援預案，根據需要建立應急救援隊伍，并且定期演練。
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